為了確保建設(shè)工程項(xiàng)目投資充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的功能，在現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全程跟蹤成為一項(xiàng)必不可少的工作，同時(shí)也是提高建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)工作的手段之一。
1、工程項(xiàng)目管理跟蹤審計(jì)的重要意義
進(jìn)行工程項(xiàng)目管理是為了保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目，而審計(jì)工作則是最重要的步驟之一。以往都是在項(xiàng)目施工之后進(jìn)行審計(jì)考核，這也就導(dǎo)致重復(fù)返工以及拖延工期等問(wèn)題。如今，大部分的項(xiàng)目中都采取工程項(xiàng)目管理跟蹤審計(jì)，一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并在第一時(shí)間內(nèi)校正，另一方面是在策劃投資開始到完工這個(gè)過(guò)程中都進(jìn)行審計(jì)，全方面地提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，做到盡善盡美。
2、完善項(xiàng)目管理跟蹤審計(jì)的注意事項(xiàng)
（1）重點(diǎn)審查策劃方案，規(guī)范決策程序
投資的目的是為了更大的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于重大項(xiàng)目的投資就更要規(guī)范化、制度化了，也就是項(xiàng)目策劃方案要經(jīng)過(guò)一層一層的審核，并且還要考慮到其他一些客觀因素。首先策劃方案要經(jīng)過(guò)全面的調(diào)查和科學(xué)的分析，以確保方案迎合市場(chǎng)需求和一定的經(jīng)濟(jì)效益，其次是要符合計(jì)劃建設(shè)部管理政策和公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，以確保方案的規(guī)范性，最后是審核方案的可實(shí)施性，其中最主要的是審核技術(shù)和設(shè)備是否能夠滿足需求。在審核階段，項(xiàng)目方案要按照決策程序遞交上去，不得擅自做決定，待上級(jí)批準(zhǔn)之后才能著手準(zhǔn)備。
（2）重點(diǎn)審查投標(biāo)單位，規(guī)范項(xiàng)目管理
項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程包括采購(gòu)、施工以及管理等不同方面，專業(yè)的隊(duì)伍可以提高工程的質(zhì)量，節(jié)省投資開支，所以對(duì)投標(biāo)單位的審核就顯得尤為重要。對(duì)于具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，要公開招標(biāo)，并且規(guī)范招標(biāo)操作，避免暗箱操作。對(duì)投標(biāo)單位的審核主要包括審核其技術(shù)是否能滿足項(xiàng)目需求、其運(yùn)行是否履行法律程序以及其聘用價(jià)格是否合理等。不具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目要公開比價(jià)，選擇最優(yōu)方案。若在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要及時(shí)進(jìn)行查處。
（3）重點(diǎn)審查合同簽訂，規(guī)范履行職責(zé)
起草合同時(shí)要考慮到設(shè)計(jì)單位的職責(zé)是否認(rèn)真履行了，在施工過(guò)程中是否是經(jīng)過(guò)建設(shè)單位批準(zhǔn)后才更改設(shè)計(jì)的，避免出現(xiàn)隨意更改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象；審核監(jiān)理單位是否安排專人參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，監(jiān)理工作是否符合合同要求以及監(jiān)理檔案的真實(shí)性；對(duì)于物資供應(yīng)商，要審核其物資運(yùn)送是否準(zhǔn)時(shí)，運(yùn)送地點(diǎn)是否正確以及是否配合驗(yàn)貨工作；關(guān)于采購(gòu)物流部門，審核的內(nèi)容包括工程物資入庫(kù)單和出庫(kù)單的填寫是否及時(shí)和正確。
為了避免包干合同的項(xiàng)目存在不規(guī)范的現(xiàn)象，同時(shí)也是為了提高包干單位的責(zé)任意識(shí)，要對(duì)包干項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)，把包干項(xiàng)目的結(jié)算方式和其他項(xiàng)目的結(jié)算方式統(tǒng)一起來(lái)，即根據(jù)施工記錄進(jìn)行結(jié)算。若施工記錄填寫的不夠詳細(xì)和規(guī)范，則不給予結(jié)算。
（4）重點(diǎn)審計(jì)工程驗(yàn)收，規(guī)范審核質(zhì)量
其中對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)審核：
1）工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求以及驗(yàn)收過(guò)程是否符合驗(yàn)收規(guī)范；
2）是否存在私自更改設(shè)計(jì)以及因更改設(shè)計(jì)而影響經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象；
3）設(shè)備材料質(zhì)量是否有問(wèn)題；
4）竣工資料是否填寫規(guī)范齊全；
5）施工單位是否在完工后上交剩余物資。
（5）重點(diǎn)審查竣工決算，規(guī)范資金結(jié)算
1）審查工程量。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面審查，避免出現(xiàn)工作量計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，以及工程與設(shè)計(jì)方案是否一致。
2）定額套用審查。審查預(yù)算套用定額的內(nèi)容與工程施工內(nèi)容是否有出入，從而確定有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套定額的現(xiàn)象。
3）審查材料價(jià)格。審查材料價(jià)格與市場(chǎng)行情是否一致，是否符合本企業(yè)內(nèi)部制定價(jià)格和合同規(guī)定價(jià)格。
4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。定額和費(fèi)用是否配套，施工企業(yè)取費(fèi)是否與其資質(zhì)、級(jí)別相符，審核是否存在低級(jí)高套、虛增取費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)、隨意提高計(jì)費(fèi)基數(shù)等情況，以此確保項(xiàng)目投資總額的合理性，盡可能地降低經(jīng)濟(jì)損失。
（6）審查資本性支出環(huán)節(jié)
建設(shè)單位要監(jiān)督工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在第一時(shí)間里協(xié)調(diào)施工問(wèn)題。在支出方面，建設(shè)單位要及時(shí)向財(cái)務(wù)部反饋相關(guān)信息，配合財(cái)務(wù)部完成資本性支出和轉(zhuǎn)固。
（7）建立后評(píng)價(jià)的工作機(jī)制和管理制度
后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是將項(xiàng)目管理的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并反饋給公司，以確保公司能夠進(jìn)行有效的投資控制。同時(shí)，這也是對(duì)各部門的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)各部門的職責(zé)履行。
3、工程項(xiàng)目管理跟蹤審計(jì)中常見的問(wèn)題以及完善措施
工程造價(jià)的審計(jì)管理不合格的情況會(huì)給工程帶來(lái)嚴(yán)重的影響，比如：
（1）設(shè)計(jì)變更過(guò)多，工程成本升高。當(dāng)更改工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有進(jìn)行認(rèn)真的審查，或是施工單位私自更改設(shè)計(jì)，都會(huì)增加工程的成本。
（2）出現(xiàn)隨意簽證，成本意識(shí)較差。簽證沒有按照規(guī)定的程序來(lái)辦為以及工程人員的不負(fù)責(zé)任，都會(huì)直接造成工程質(zhì)量問(wèn)題。
（3）驗(yàn)收程序不規(guī)范，驗(yàn)收質(zhì)量差強(qiáng)人意。一些工程驗(yàn)收人員缺乏責(zé)任，只是形式上地按照驗(yàn)收程序工作，對(duì)于驗(yàn)收項(xiàng)目的質(zhì)量只是大體上的檢查，并且沒有驗(yàn)收記錄。
（4）審計(jì)管理存在局限，其方法不規(guī)范。目前的審計(jì)管理大多停留在結(jié)算階段，沒有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的審計(jì)管理，通常會(huì)忽略一些階段的審計(jì)管理，比如：項(xiàng)目的決策、全面成本以及投資效益等，并且沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的、規(guī)范的管理審計(jì)的方法。
（5）加強(qiáng)審計(jì)前對(duì)相關(guān)各部門的培訓(xùn)教育。跟蹤審計(jì)是近些年才出現(xiàn)的，項(xiàng)目單位對(duì)此不太熟悉，因此會(huì)不配合跟蹤審計(jì)工作，這也對(duì)跟蹤審計(jì)工作造成了影響。所以要先對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們更深入地了解跟蹤審計(jì)工作的作用，以促進(jìn)跟蹤審計(jì)工作的進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)提高工程整體的進(jìn)程。
從以上問(wèn)題，可以看出公司項(xiàng)目管理仍存在問(wèn)題，這也就需要內(nèi)部審計(jì)控制，糾正不規(guī)范的行為，查處舞弊現(xiàn)象，為此我們可以采取以下幾種完善措施：
首先，要保持審計(jì)部門的獨(dú)立性，也就是審計(jì)部門和其他部門沒有上下級(jí)的關(guān)系，并且在各項(xiàng)權(quán)力上都有獨(dú)立性，不被其他部門所約束，以此來(lái)保證審計(jì)工作的公平公正。為了達(dá)到這樣的效果，要把審計(jì)部門設(shè)置為獨(dú)立存在的部門，并且審計(jì)人員與被審計(jì)單位不存在利益關(guān)系，也不參與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
其次要提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，最有效的方法就是對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的審計(jì)水平。這樣一來(lái)，審計(jì)管理的水平也會(huì)提高。
第三，不斷完善審計(jì)管理的方法，及時(shí)更新審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題，就需要審計(jì)人員隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外審計(jì)知識(shí)的最新動(dòng)態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，并要到達(dá)熟練運(yùn)用的程度。當(dāng)遇到一些難題時(shí)，審計(jì)人員需要換一種思維去解決，不能死搬硬套，那樣只會(huì)讓情況更糟。除此之外，審計(jì)人員還要不時(shí)地進(jìn)行自我反思，保持認(rèn)真的工作態(tài)度和與人為善的工作作風(fēng)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，全方面地提高個(gè)人的審計(jì)能力。
4、結(jié)語(yǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況基礎(chǔ)之上，對(duì)有關(guān)工程成本和造價(jià)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，所以說(shuō)，項(xiàng)目審計(jì)不僅僅是結(jié)算這一個(gè)方面，其實(shí)還包括決策和施工等其他方面。也正因?yàn)楣こ添?xiàng)目審計(jì)的范圍之廣，才能夠有效地對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，其中新興的跟蹤審計(jì)將會(huì)是建設(shè)工程審計(jì)的大勢(shì)。
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作者：周瑩
