固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。作為國家能源保障重要組成部分的煉化企業(yè)，其固定資產(chǎn)管理具有投資金額大、資金高度密集、資產(chǎn)生命周期不統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)安全環(huán)保運行等特點。應(yīng)用固定資產(chǎn)全生命周期的管理模式能有效確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，從而不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)效益。
一、固定資產(chǎn)全生命周期管理理念概述
（一）固定資產(chǎn)全生命周期管理理念
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)開始，使用部門很少關(guān)心固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)要花多少錢；實物管理部門只管資產(chǎn)存在與否，對資產(chǎn)運行狀態(tài)不甚關(guān)心；財務(wù)部門只管做好轉(zhuǎn)資，按時計算、計提固定資產(chǎn)折舊（折耗）等。這種管理的缺點是各管一段，沒有資產(chǎn)整體概念，發(fā)揮不了資產(chǎn)的整體效益。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理無法從整體、長遠(yuǎn)和過程上管理好資產(chǎn)，無法使資產(chǎn)價值最大化。
資產(chǎn)全生命周期管理（Life Cycle Assets Management，簡稱“LCAM”）是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用，以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)方法。固定資產(chǎn)全生命周期管理理念是固定資產(chǎn)管理需要與資產(chǎn)全生命周期管理理論相結(jié)合而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)論、方法論，固定資產(chǎn)全生命周期價值管理與實物管理貫穿資產(chǎn)的整個生命周期，兩者缺一不可。
（二）固定資產(chǎn)全生命周期的階段劃分及內(nèi)容
固定資產(chǎn)的全生命周期是一個全面的、動態(tài)的閉環(huán)管理過程，把它分階段主要是為了更精細(xì)地刻畫資產(chǎn)生命周期的全貌，也便于建立相關(guān)流程和制度。按照固定資產(chǎn)全生命周期各個時期呈現(xiàn)的特點，其階段劃分為固定資產(chǎn)導(dǎo)入期、固定資產(chǎn)購建開發(fā)期、固定資產(chǎn)運行維護(hù)期、固定資產(chǎn)退出期四個階段。
二、固定資產(chǎn)的基本屬性
為深入探討固定資產(chǎn)全生命周期管理問題，首先對固定資產(chǎn)的四種基本屬性進(jìn)行簡單介紹。
一是實物屬性。其特點是實實在在地存在，看得見摸得著。
二是價值屬性。一提到價值屬性，我們常常想到的是資產(chǎn)的歷史成本，如購建時多少錢、折舊是多少、賬面凈值是多少等。但上述的理解并不全面，主要是因為歷史成本是過去的付出，屬于沉沒成本，我們無法再對其進(jìn)行改變，因此從全生命周期管理的角度來說，價值屬性更應(yīng)關(guān)注它的重置成本、機(jī)會成本等。
三是效用屬性。根據(jù)會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的定義，固定資產(chǎn)是為企業(yè)生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。因此，追求其收益或為經(jīng)營管理提供支持是購建及持有固定資產(chǎn)的核心目的。
四是費用屬性。一項固定資產(chǎn)在整個生命周期里往往需要配件消耗、維護(hù)保養(yǎng)、甚至更新改造等，它會帶來一系列費用性的支出。有的固定資產(chǎn)產(chǎn)生的費用開支相對低一些，有的費用支出卻很大。
三、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
由于受傳統(tǒng)管理理念的束縛及認(rèn)識的不足，目前煉化企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中還存在以下問題。
（一）重視固定資產(chǎn)實物和價值屬性管理，輕效用和費用屬性管理
通常，固定資產(chǎn)管理在實踐中更側(cè)重于實物和價值管理，尤其側(cè)重于歷史成本管理，如定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點以確保賬實相符，通過系統(tǒng)管理及設(shè)立一系列臺賬對固定資產(chǎn)進(jìn)行價值管理等。雖然這些工作能有效保障資產(chǎn)存量的清楚、核算規(guī)范，但這只是固定資產(chǎn)全生命周期基礎(chǔ)管理的一部分，并不是對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的目標(biāo)所在。既然持有或控制一項固定資產(chǎn)目的是獲取其效用，費用支出高低又與收益密切相關(guān)，那就更應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)效用屬性、費用屬性的管理。
（二）重靜態(tài)和階段管理，輕動態(tài)和全生命周期管理
一項固定資產(chǎn)從立項、購建到報廢處置是一個動態(tài)的閉環(huán)管理，這一過程可能會延續(xù)若干年，現(xiàn)代化的管理應(yīng)包括跟蹤固定資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的各個階段，根據(jù)不同階段具體情況做出決策。但實踐中，固定資產(chǎn)管理往往是關(guān)注某一時點、某一階段的存量資產(chǎn)，反復(fù)進(jìn)行的工作也只是固定資產(chǎn)的卡片、臺賬、清查盤點等。這種管理模式顯然難以滿足現(xiàn)代化動態(tài)管理的需求。
（三）重新資產(chǎn)的構(gòu)建，輕不良資產(chǎn)的有序退出
每一項固定資產(chǎn)都有一個購建期、投運期、報廢清理期，對于整個存量資產(chǎn)來說也是如此，既然有新資產(chǎn)的不斷購建，就應(yīng)該有陳舊報廢資產(chǎn)的有序退出。尤其是煉化企業(yè)，龐大的組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)布局不可能沒有因客觀環(huán)境變化導(dǎo)致的低效資產(chǎn)。這就需要有組織地對該部分資產(chǎn)進(jìn)行清理并有序退出，減輕資產(chǎn)包袱，提升資產(chǎn)質(zhì)量。
（四）重階段性管理，輕全過程管理
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理習(xí)慣按階段進(jìn)行管理，一般購建階段由發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)，使用中根據(jù)資產(chǎn)功效分別交付物流等部門負(fù)責(zé)，處置清理則由實物資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。這樣在發(fā)揮對資產(chǎn)專業(yè)化管理優(yōu)勢的同時卻弱化了對資產(chǎn)全生命周期的過程管理，很難有一個部門對固定資產(chǎn)生命周期的全過程有全面的了解。此外，目前行業(yè)內(nèi)應(yīng)用的ERP系統(tǒng)管理模塊也是把一項資產(chǎn)根據(jù)生命期階段或功效的不同分別分配給不同管理或使用部門，沒有一個模塊能夠清晰地反映出固定資產(chǎn)全生命周期的全貌，這也弱化了對資產(chǎn)全生命周期的管理。
（五）重資產(chǎn)購建的前期論證，輕后期評價
通常購建一項固定資產(chǎn)，無論是市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)劃、投資收益等都進(jìn)行計劃、審查及報批，但一旦資產(chǎn)形成交付使用部門后，對于資產(chǎn)前階段的相關(guān)情況就很少問津了，這也是階段性管理模式的弊端所在。
四、加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)全生命周期管理的建議
加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)全生命周期管理的核心是提高固定資產(chǎn)在生命期內(nèi)創(chuàng)造的效用。所以，加強(qiáng)全生命周期管理應(yīng)以兩條主線為切入點：一是以固定資產(chǎn)從購建到清理的生命周期為主線；二是以生命周期內(nèi)固定資產(chǎn)的四種屬性為抓手，以達(dá)到提升管理水平、充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效用的目的。為達(dá)到以上目的，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的固定資產(chǎn)綜合管理部門
企業(yè)要成立資產(chǎn)全生命周期管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)其管理范圍的全面性，而不是依靠財務(wù)或某一階段性的資產(chǎn)管理部門。同時，強(qiáng)調(diào)綜合管理職能，圍繞導(dǎo)入期、購建開發(fā)期、運行維護(hù)期、退出期等四個階段的資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)評估本企業(yè)的資產(chǎn)狀態(tài)；制定管理策略，設(shè)計工作流程，建立評估考核和保障機(jī)制；策劃實施方案，合理配置資源，跟蹤任務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，制定糾正偏離目標(biāo)的措施。專業(yè)化綜合管理的實施反過來也能為階段性資產(chǎn)使用部門提供支持，為管理層提供決策依據(jù)。
（二）圍繞四種屬性加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
目前，對固定資產(chǎn)價值屬性和實物屬性的管理相對較完善，無論是購建、報廢還是清查盤點制度都比較成熟全面，能夠有效保證賬實相符及核算準(zhǔn)確，但對效用和費用管理缺乏足夠的認(rèn)識和重視。對固定資產(chǎn)的管理不能僅僅停留在使用上，應(yīng)該關(guān)注如何充分發(fā)揮其功效，獲取最大效用。實現(xiàn)這一目的的前提是對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期分析評價，包括分析投資回報、市場前景，研判其盈利趨勢等。費用屬性為效用屬性服務(wù)并對其產(chǎn)生影響，對一項固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)是為了提高資產(chǎn)使用效率，獲取持續(xù)穩(wěn)定效用，但這種費用開支不能簡單地停留在功能修復(fù)及部件的維護(hù)保養(yǎng)，更應(yīng)該注重提升資產(chǎn)新功效，進(jìn)而提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能。
（三）構(gòu)建閉環(huán)管理的總體工作流程
企業(yè)要科學(xué)構(gòu)建和協(xié)調(diào)各個階段的工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)則和常態(tài)機(jī)制。對現(xiàn)行的規(guī)劃、前期、設(shè)計、招標(biāo)采購、工程建設(shè)、運行維護(hù)、檢修、技改、資產(chǎn)報廢、財務(wù)、績效等方面的制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、評估、檢查和修訂。資產(chǎn)狀態(tài)評估在工作流程中處于重要的位置，在優(yōu)化各個階段內(nèi)部自我評價的同時，要強(qiáng)化其他相關(guān)階段的信息反饋與評估，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（四）建立固定資產(chǎn)全生命周期管理分析報告制度
首先，設(shè)定資產(chǎn)管理目標(biāo)；其次，按資產(chǎn)類別建立管理指標(biāo)體系，盡量使用量化指標(biāo)，無法量化的使用定性指標(biāo)并確立指標(biāo)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確指標(biāo)要達(dá)到的水平；最后，定期組織固定資產(chǎn)生命周期管理分析會，形成固定資產(chǎn)生命周期管理分析報告。通過對比資產(chǎn)管理目標(biāo)及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)管理水平所處的位置、存在的差距和不足，確定提高和改進(jìn)資產(chǎn)管理的方向和路徑，不斷提高資產(chǎn)全過程管理的水平，提高資產(chǎn)投入產(chǎn)出的效率和效果。
（五）建立健全全生命周期成本財務(wù)管控及設(shè)備監(jiān)造工作體系。
企業(yè)的工作人員應(yīng)該依據(jù)設(shè)備運行和檢修標(biāo)準(zhǔn)化成本定額體系，補(bǔ)充完善全資產(chǎn)、全生命成本預(yù)算和核算制度，健全精細(xì)化的資產(chǎn)全生命周期成本財務(wù)管控體系。工作人員要按照資產(chǎn)全生命周期管理要求，強(qiáng)化主要設(shè)備的駐廠監(jiān)造，擴(kuò)大監(jiān)造范圍，開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)造工作，完善資產(chǎn)質(zhì)量管理，建立健全全生命周期成本財務(wù)管控及設(shè)備監(jiān)造工作體系。
（六）實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
目前，我們使用的系統(tǒng)沒有一個專門的管理模塊與所有相關(guān)的模塊銜接，在資產(chǎn)管理中，不能針對某項固定資產(chǎn)生命周期的特定階段進(jìn)行管理。如果要對固定資產(chǎn)進(jìn)行分析評價，則需要從多個模塊中取數(shù)，進(jìn)行匯總分析，這樣工作量較大而且容易出錯誤。筆者認(rèn)為，應(yīng)開發(fā)一個固定資產(chǎn)綜合管理模塊，根據(jù)需求對其進(jìn)行客制化的升級，使該模塊可以穿透不同年度的數(shù)據(jù)，且可以從不同模塊中取數(shù)，實現(xiàn)單項固定資產(chǎn)橫向、縱向的數(shù)據(jù)歸集分析。
（七）形成合理的資產(chǎn)退出機(jī)制
目前，固定資產(chǎn)管理較側(cè)重于資產(chǎn)購建，卻忽視了固定資產(chǎn)合理退出在存量資產(chǎn)全生命周期管理中的作用。合理的資產(chǎn)退出可以達(dá)到兩個目的：一是通過低效資產(chǎn)的有序退出優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高在營主業(yè)資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，提高企業(yè)創(chuàng)效能力；二是選擇恰當(dāng)?shù)耐顺龇绞娇梢詾槠髽I(yè)帶來收益。習(xí)慣上我們對退出資產(chǎn)的處理往往是簡單地變賣，其實有些退出資產(chǎn)以恰當(dāng)?shù)姆绞交蛟谇‘?dāng)?shù)臅r機(jī)處置有可能帶來可觀的收益，如拍賣出售一般比商務(wù)談判或唯一買家效果要好；有時拆卸出售比整體出售效果要好。納入變賣階段的固定資產(chǎn)就是商品，找準(zhǔn)時機(jī)可以賣出好價格，提高收益水平。
（八）時刻不放松固定資產(chǎn)安全管理
固定資產(chǎn)安全管理貫穿于固定資產(chǎn)購建、運營、處置全生命周期并與四種屬性息息相關(guān)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，安全管理不得當(dāng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期管理就無從談起。因此，無論是管理部門還是使用部門，均應(yīng)警鐘長鳴，繃緊安全管理這根弦，認(rèn)真落實各項安全措施，確保固定資產(chǎn)在生命周期中管理安全、運行安全、處置安全。
綜上所述，煉化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是一個系統(tǒng)的、長期性的艱巨工程，隨著科技的發(fā)展，管理模式也必須不斷地改善。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢、新問題的需要。同時，也只有在日常工作中不斷探討，不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，才能減少工作失誤，使資產(chǎn)資源發(fā)揮最大效益。
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（作者單位：廣東省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校）
作者：李志云
