隨著我國加大在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的投資，近期，國家投入4萬億資金用于基礎(chǔ)建設(shè)，面對這種情勢，業(yè)主方的成本管理成為市場競爭中的重點(diǎn)。針對建設(shè)工程的全生命周期內(nèi)的成本管理，必須始終貫穿于建設(shè)工程的整個過程。主要包含了工程的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段及運(yùn)行維護(hù)階段，做好對每個階段的成本的精細(xì)化管理。
1 建設(shè)工程全生命周期成本精細(xì)化管理概念
1.1 全生命周期成本構(gòu)成
建設(shè)工程的全生命周期成本主要由土地、資金、建造及管理等四個方面成本構(gòu)成。開展成本管理工作的目的是為了提升費(fèi)用的利用率，減小不必要成本的支出，確保資金利用達(dá)到最優(yōu)。
業(yè)主方通常利用下面公式進(jìn)行價值評估：
V=F/C，其中V指工程性價比，F(xiàn)＼指工程的性能、收益，C指成本或花費(fèi)。
企業(yè)利用上述公式，結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際情況，對工程的價值進(jìn)行評估，做到資金使用的最優(yōu)化。
1.2 項目成本管理方法——目標(biāo)成本管理
目標(biāo)成本管理主要包括目標(biāo)成本與動態(tài)控制。目標(biāo)成本要以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫、市場情況為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)成本的動態(tài)監(jiān)控。目標(biāo)成本管理的動態(tài)控制就是PDCA循環(huán)，如圖1。
圖1 成本管理動態(tài)控制PADC循環(huán)
2 項目全生命周期內(nèi)成本的精細(xì)化管理
2.1 項目決策階段的成本管理
項目決策階段是通過對建設(shè)工程項目的實(shí)際操作性展開相關(guān)討論，對多種建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)的對比，最終決定最優(yōu)方案的過程?？茖W(xué)的建設(shè)工程項目投資是以合理的項目決策為基礎(chǔ)的，項目決策的合理、科學(xué)與否，直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量，給建設(shè)工程的成本管理帶來不利。決策階段的成本管理任務(wù)主要由業(yè)主方相關(guān)管理小組承擔(dān)，是整個成本管理工作的第一步，是一項基礎(chǔ)性的工作。因此，編制的成本管理計劃應(yīng)該全面考慮工程全周期內(nèi)的各種因素，比如材料價格的漲跌變化等，使成本估算工作對控制項目成本發(fā)揮重要作用。除此之外，項目決策階段還應(yīng)具有長遠(yuǎn)眼光，考慮工程建設(shè)完成后對環(huán)境等的影響。
2.2 項目設(shè)計階段的成本管理
項目設(shè)計階段是建設(shè)工程由計劃變?yōu)閷?shí)體的重要工作階段。做好設(shè)計階段的相關(guān)工作，能在最大程度上縮減工程成本的支出，提升建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要進(jìn)行周密詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計審批制度，使建設(shè)工程的設(shè)計符合工程成本管理的要求。
（1）國內(nèi)的設(shè)計工作通常由建筑師等專業(yè)人員來完成，更加重視建設(shè)工程的功能，對于其經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少。如果在設(shè)計階段有成本管理人員參與，使設(shè)計工作從開始就考慮工程的經(jīng)濟(jì)因素，做到每一項設(shè)計工作經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。同時，投資成本一旦確定，建筑師等專業(yè)人員要充分利用自己的資源，采用經(jīng)濟(jì)效益與設(shè)計工作相匹配的方案。
（2）使用設(shè)計招標(biāo)的方式，盡量選擇經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的設(shè)計方案。建設(shè)工程主體部分及其附屬部分盡量一塊招標(biāo)，采取多家設(shè)計單位共同競爭的方式，積極組織相關(guān)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、功能等方面的對比。如此，既能選擇專業(yè)素質(zhì)較高的設(shè)計單位，又能選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、功能的基礎(chǔ)上，達(dá)到降低工程成本的目的。
2.3 招投標(biāo)階段的成本管理
招投標(biāo)階段的成本管理需涉及到工程決策、設(shè)計、施工、運(yùn)營等多個環(huán)節(jié)，在整個程序沒多大的變動，但在詳細(xì)內(nèi)容尤其是招投標(biāo)評審人員的選擇等方面則要求較高的專業(yè)性。業(yè)主方可從以下三個方面展開這個階段成本管理的工作。
（1）必須全面考慮投標(biāo)企業(yè)的施工能力、市場信譽(yù)、財務(wù)資金能力等，對各工程的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)苛的資格審核。
（2）評標(biāo)人員以“固定量、競爭費(fèi)、市場價”為基礎(chǔ)開展評標(biāo)工作?！肮潭俊笔侵冈跐M足建設(shè)工程質(zhì)量的前提下所需消耗，評標(biāo)過程中若投標(biāo)文件出現(xiàn)比市場定價低的情況，企業(yè)為了獲標(biāo)而采取低于工程成本的方式投標(biāo)，那么視為廢標(biāo)，無效投標(biāo)?！案偁庂M(fèi)”是指考察投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，考慮企業(yè)管理費(fèi)、利潤等競爭費(fèi)，但對國家強(qiáng)制規(guī)定費(fèi)用不得用于競爭，比如安全文明施工費(fèi)等。“市場價”是指考慮市場風(fēng)險的基礎(chǔ)下，投標(biāo)使用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料等單價。
（3）建立投標(biāo)企業(yè)的相關(guān)檔位，比如業(yè)績、信譽(yù)等，對于那些信譽(yù)不良、資質(zhì)不符合的企業(yè)，將之加入黑名單，避免以后同其合作。
2.4 施工階段的成本管理
（1）全力減少設(shè)計變更。建設(shè)工程施工階段，許多原因能引起設(shè)計的變更，相應(yīng)的引起工程量的變，必須要減小設(shè)計變更量。一是嚴(yán)格禁止故意采用設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)，使得工程量加大，增加資金投入，除了影響項目工程功能等需要變更的情況，通常情況下禁止設(shè)計變更。二是針對必須進(jìn)行設(shè)計變更的，其涉及的費(fèi)用，必須經(jīng)業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方三方面共同簽字方能有效。三是業(yè)主方可安排相關(guān)管理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)時掌控工程變更情況，做到對建設(shè)工程成本的有效管理。
（2）強(qiáng)化施工現(xiàn)場簽證程序的嚴(yán)密性?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）的頒布與實(shí)施，增加了工程量計價、工程款支付、索賠證據(jù)、竣工結(jié)算等內(nèi)容，業(yè)主方管理人員必須嚴(yán)格按照此規(guī)范執(zhí)行簽證程序，保證簽證的不遺漏，確保最終成本核算的正確性。
（3）提升業(yè)主方管理人員的專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)工程成本管理中，人的因素最為重要，所以提升相關(guān)管理人員的專業(yè)素質(zhì)顯得很有必要。定期開展對相關(guān)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，制定合理的檢查制度，落實(shí)獎懲制度，及時獎賞，及時懲罰，充分調(diào)動管理人員的積極性。同時，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到不僅熟悉相關(guān)法律知識，而且精通專業(yè)技能。
2.5 竣工階段的成本管理
項目完工后必須盡快組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工結(jié)算。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對施工合同、招投標(biāo)文件、施工的工程量清單等進(jìn)行最終的核算，最終體現(xiàn)業(yè)主方在成本管理工作方面的成效。同時，進(jìn)行項目竣工總結(jié)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，為未來的建設(shè)工程的成本管理提供參考。
2.6 運(yùn)營維護(hù)階段的成本管理
業(yè)主方往往忽視建設(shè)工程運(yùn)營后的成本管理，降低建設(shè)工程運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益，提高了成本，如圖2所示。
圖2 費(fèi)用與維修關(guān)系圖
從上圖可知，投入一定的維修資金，不僅能提高建設(shè)工程的安全性，還能提升其經(jīng)濟(jì)性。
3 結(jié)語
業(yè)主方應(yīng)對項目全生命周期內(nèi)的成本進(jìn)行精細(xì)化管理，不僅考慮建設(shè)工程的決策、設(shè)計、施工等成本，還應(yīng)重視運(yùn)營維修成本，做到項目全生命周期內(nèi)成本支出最低。業(yè)主方的成本管理直接關(guān)系著建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，如果缺乏成本管理意識，那么會增大成本管理難度，不利工程的順利建設(shè)。要求相關(guān)管理人員必須制定合理的成本管理計劃，實(shí)現(xiàn)資金高利用率，實(shí)現(xiàn)建筑單位的健康持續(xù)發(fā)展。
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作者簡介：楊洪慶（1979—），男，廣東梅縣人，綠地集團(tuán)城市公司成本負(fù)責(zé)人，碩士，研究方向：項目成本控制。
