一、企業(yè)管理費(fèi)用控制的現(xiàn)狀以及存在的問題
（一）企業(yè)管理費(fèi)用控制的現(xiàn)狀。
目前，我國大部分企業(yè)也管理費(fèi)用支出偏高，所占成本費(fèi)用支出的比例不盡合理，且增長幅度過快，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。例如在煤炭企業(yè)中，管理費(fèi)用支出的逐年增長已成為一個(gè)十分突出的問題，中央財(cái)政煤炭企業(yè)管理費(fèi)用支出約占產(chǎn)品銷售收入的七分之一，這是個(gè)驚人的數(shù)字。
（二）企業(yè)管理費(fèi)用控制存在的問題。
1、指標(biāo)確定困難。例如年度管理費(fèi)用，按照部門切塊包干使用時(shí)，指標(biāo)確定困難。原因是各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性，有可能多、也有可能少，如資料費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等都屬于這種情況。這些費(fèi)用發(fā)生的隨機(jī)性較強(qiáng)，估算較為困難，通常見諸于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的較多，而經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)大多偏高。指標(biāo)定高了，不僅僅是造成浪費(fèi)，指標(biāo)合理性的認(rèn)定會(huì)越來越差；指標(biāo)定低了，不僅影響工作，還會(huì)制造出各種管理矛盾。
2、指標(biāo)控制困難。管理費(fèi)用具有逐年攀升的特點(diǎn)，只有到一定程度，并伴隨一次合適的機(jī)會(huì)，方能強(qiáng)行“扯拉”下來，然后又逐年攀升，這樣不斷往復(fù)。由此可見，管理費(fèi)用到底應(yīng)該發(fā)生多少才具有合理性，確實(shí)難以把握。正是因?yàn)橘M(fèi)用發(fā)生的隨機(jī)性的存在，使之具有較大的彈性，這就使得原本具有剛性特點(diǎn)的控制方法也不得不隨著“彈性”變得軟弱無力，對(duì)真實(shí)的發(fā)生過程的控制也變得越來越困難了。實(shí)事上，這個(gè)彈性并不存在，只是因?yàn)橘M(fèi)用指標(biāo)越來越不準(zhǔn)，才造成了費(fèi)用的虛高。
3、指標(biāo)合理性難以認(rèn)定。由于合理指標(biāo)的確定比較困難，很容易造成指標(biāo)與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差。對(duì)這種偏差的認(rèn)識(shí)也僅僅是理論推測，實(shí)踐中該偏差是否存在，偏差的大小，我們并不清楚，而且也很難論證，除非必須要這么做，并準(zhǔn)備付出更多的管理成本。費(fèi)用使用是否合理，是認(rèn)定指標(biāo)是否合理、控制是否有效的重要依據(jù)，而費(fèi)用使用的必要性和合理性的準(zhǔn)確認(rèn)定者只有費(fèi)用使用者本人。因此，使用者必然會(huì)認(rèn)定是必要的、是合理的，否則會(huì)受到批評(píng)，并有可能導(dǎo)致指標(biāo)減少和信任危機(jī)。
4、指標(biāo)公平性難以認(rèn)定。由于指標(biāo)的合理性不易確定，就必然會(huì)出現(xiàn)有的指標(biāo)給的過松，有的給的過緊，也就不可避免地導(dǎo)致各部門通過各種方式和理由爭指標(biāo)、要費(fèi)用，這種行為的真實(shí)性和可靠性也同樣難以認(rèn)定，其結(jié)果是進(jìn)一步加大某些部門費(fèi)用指標(biāo)的不合理。由于費(fèi)用指標(biāo)的合理性不一致，最后演化成了對(duì)部門的不公平，而疑似不公平問題的出現(xiàn)，正是許多企業(yè)不敢在管理費(fèi)用上實(shí)行“節(jié)獎(jiǎng)超罰”控制手段的根源。
二、對(duì)管理費(fèi)用的控制措施
管理費(fèi)用的控制遵循費(fèi)用控制原則：事前控制，即事先建立各項(xiàng)支出的合理標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防成本超支。例如開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，應(yīng)該投入多少，研究發(fā)展的費(fèi)用是多少，需要事先設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)總是事后控制，雖然說亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚，但是在控制上最好能夠做好事前的控制，未雨綢繆。事后控制是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本差異采取修正的行為，調(diào)整或修正未來的成本支出。當(dāng)實(shí)際的支出超過原來所編的預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不管是量差還是價(jià)差，都應(yīng)該了解原因，然后針對(duì)這些差異，采取相應(yīng)的對(duì)策?？刂圃瓌t，在進(jìn)行費(fèi)用控制時(shí)，應(yīng)采取適度原則，避免過度控制。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)往往矯枉過正，采取過度的控制，把錢管得太死。結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施：
（一）制定辦公費(fèi)用控制方案。
辦公費(fèi)用是公司管理費(fèi)用的組成部分，在管理費(fèi)用的分配使用當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用，辦公費(fèi)用的控制使公司獲得很大程度上的節(jié)約。
降低公司成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少管理費(fèi)用開支，使得錢、財(cái)、物效用最大化。方案如下：（1）明確預(yù)算體系及職責(zé)分工。（2）公司于每年12 月15 日前向公司主管經(jīng)理及各部門主管發(fā)放下一年度的預(yù)算表，年度預(yù)算人每年12 月23 日前完成下一年度預(yù)算。（3）日常辦理辦公費(fèi)用均需要書面和電子兩種形式交公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)經(jīng)理審核簽字。（4）每月月底進(jìn)行審核，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)比例，做出相應(yīng)的解釋；節(jié)約部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
（二）嚴(yán)格業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)審批手續(xù)。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)方面要求財(cái)務(wù)部門制定審批表，在審批過程中要求經(jīng)辦人將主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后的發(fā)票憑證與審批表一起交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算。
差旅費(fèi)方面要求出差人員在出差之前填寫出差申請(qǐng)單，出差結(jié)束后填寫出差報(bào)告，出具相關(guān)的出差票據(jù)，經(jīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字方能報(bào)銷。
（三）提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
管理費(fèi)用發(fā)揮如何，關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)人員。必須進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理人員不僅要懂得會(huì)計(jì)核算，更重要的是要善于理財(cái)，即如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。財(cái)會(huì)人員除了應(yīng)具備較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還要求熟悉國家法律、法規(guī)制度，對(duì)社會(huì)環(huán)境（包括政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)因素等）有一定的觀察力和預(yù)測能力，以及具有較強(qiáng)的管理能力。要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面的作用，通過采用商品化會(huì)計(jì)軟件，使會(huì)計(jì)憑證的制作更加規(guī)范。入賬及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表，從而以高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息參與企業(yè)的經(jīng)營決策。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用為盡快實(shí)現(xiàn)由記賬型向管理型的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)的飛躍奠定了基礎(chǔ)。
（四）年終進(jìn)行全面的管理費(fèi)用分析報(bào)告。
制訂相應(yīng)的管理費(fèi)用分析表，表中涉及本期發(fā)生額、上年同期、增減幅度、全年計(jì)劃、完成計(jì)劃百分比項(xiàng)目。通過表中數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將發(fā)生額較大的費(fèi)用視為重點(diǎn)控制對(duì)象，在新的年度中進(jìn)行嚴(yán)格的控制、合理壓縮，以達(dá)到預(yù)期設(shè)定的管理目標(biāo)。
（作者單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院）
