本文將我國(guó)解放初期的1949年至1957年稱(chēng)之為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備階段。根據(jù)孫文剛、張淑貞的研究成果，這一時(shí)期，我國(guó)借鑒前蘇聯(lián)的財(cái)務(wù)管理理論和方法，初步建立起了一套為社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的財(cái)務(wù)管理體系。
1951年2月，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政會(huì)議對(duì)加強(qiáng)國(guó)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了首次部署。要求建立并執(zhí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度、定期的報(bào)表制度、預(yù)決算制度，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督。同年4月，該委員會(huì)頒發(fā)了1951年度的國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、提繳折舊基金和提繳利潤(rùn)三項(xiàng)暫行辦法，標(biāo)志著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)始納入計(jì)劃管理的軌道。同年11月，財(cái)政部召開(kāi)了首次全國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理暨會(huì)計(jì)會(huì)議，交流和總結(jié)了前述三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，并討論了國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)科目等問(wèn)題，為建立適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系做了相應(yīng)準(zhǔn)備。1953年至1957年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，在此期間，財(cái)政部陸續(xù)頒發(fā)系列規(guī)章，對(duì)“四項(xiàng)費(fèi)用撥款”制度、“超計(jì)劃利潤(rùn)分成”制度、流動(dòng)資金的“兩口供應(yīng)，分別管理”制度以及產(chǎn)品成本開(kāi)支范圍等財(cái)務(wù)管理制度予以明確。至此，以資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，以計(jì)劃、控制和監(jiān)督為基本職能的國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系初步建立起來(lái)。
此時(shí)，各經(jīng)濟(jì)類(lèi)雜志上相繼出現(xiàn)了一些關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究的文章，涉及的問(wèn)題主要有：其一，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)核算制，主要涉及到經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)質(zhì)、客觀依據(jù)、指標(biāo)體系等；其二，資產(chǎn)核算與管理的問(wèn)題，主要涉及的是流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的核定與分類(lèi)，同時(shí)涉及若干考核指標(biāo)，如流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)產(chǎn)值率等；其三，企業(yè)成本與費(fèi)用的分類(lèi)與管理，而利潤(rùn)方面主要是計(jì)算利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率等；其四，關(guān)于財(cái)務(wù)本質(zhì)問(wèn)題的研究，一種觀點(diǎn)是貨幣關(guān)系體系的總和，另一種觀點(diǎn)是資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還有人認(rèn)為是價(jià)值分配活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；其五，財(cái)務(wù)管理形式的改革，如月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和資金平衡，決算審查、費(fèi)用控制和定額發(fā)料、班組經(jīng)濟(jì)核算等。
這一階段，整個(gè)社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大潮中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展迅速并受到了社會(huì)的極大關(guān)注。由于經(jīng)濟(jì)體制逐步過(guò)渡到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)的，國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制納入國(guó)家計(jì)劃之中，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧的體制：資金由國(guó)家支配，企業(yè)無(wú)籌資和投資權(quán)；成本費(fèi)用開(kāi)支均報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審核，企業(yè)無(wú)成本開(kāi)支權(quán)；收入按國(guó)家計(jì)劃分配，企業(yè)無(wú)定價(jià)權(quán)與分配權(quán)；企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是成本核算、成本計(jì)劃控制與實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。在這種高度集中的計(jì)劃和財(cái)政體制下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的體系框架涵蓋的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單和單一。此外，企業(yè)會(huì)計(jì)制度和體系都不完善，會(huì)計(jì)核算制度都是依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度而建立的，此時(shí)的會(huì)計(jì)可以說(shuō)是包含在財(cái)務(wù)管理體系中。
