近來國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)兩個發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力發(fā)展四化建設(shè)，把建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)作為目標(biāo)，將公司管理水平全面推上臺階，深化推行 “五集中、六統(tǒng)一”的公司財務(wù)管理，工程建設(shè)管理水平與財務(wù)不斷提升。
1財務(wù)管理的重要性
企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)和財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。跑路現(xiàn)象的背后實(shí)際是財務(wù)管控出了問題，而財務(wù)管控的背后是財務(wù)人員的素質(zhì)和企業(yè)對財務(wù)人員作用認(rèn)識不夠。建議從重視財務(wù)工作到重視財務(wù)人員素質(zhì)開始，從企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃到科學(xué)組織架構(gòu)、從財務(wù)核算到內(nèi)部控制制度建設(shè)、從預(yù)算管理到數(shù)據(jù)分析，無不與財務(wù)管控聯(lián)系在一起，只有優(yōu)化管控，才能優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)的命脈，公司才會長久持續(xù)發(fā)展。
2規(guī)范項(xiàng)目法人管理費(fèi)的使用與核算
2.1項(xiàng)目法人管理費(fèi)的預(yù)規(guī)規(guī)定
項(xiàng)目法人管理費(fèi)指的是法人在項(xiàng)目管理工作中發(fā)生的機(jī)構(gòu)經(jīng)常性費(fèi)用和開辦費(fèi)，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目法人工作費(fèi)與項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)。
1、項(xiàng)目法人工作經(jīng)費(fèi)用于工作人員基本工資、輔助工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、住房公積金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險費(fèi)、辦公費(fèi)用、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、養(yǎng)老保險金、勞動保護(hù)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、印花稅、會議費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程竣工交付使用清理及驗(yàn)收費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)的支出。
2、項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)的使用方向?yàn)檗k理相關(guān)手續(xù)及相關(guān)執(zhí)照的申辦費(fèi)用支出，購置必要的生活、辦公用具與交通工具的購置費(fèi)用。
2.2項(xiàng)目法人管理費(fèi)在預(yù)規(guī)規(guī)定與實(shí)際會計核算和使用上的差距
2.2.1核算口徑的差異
在實(shí)際的工作中，項(xiàng)目法人管理費(fèi)科目核算建管人員的工資及附加費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老保險金、交通工具的購置費(fèi)等等，核算口徑相對于預(yù)規(guī)口徑小。建管人員的工資及附加費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老保險金等費(fèi)直接列進(jìn)了生產(chǎn)成本中。預(yù)規(guī)口徑與核算口徑相比存在差異。
2.2.2項(xiàng)目法人管理費(fèi)中存在的問題和建議
核算口徑差異的存在，不利于工程資料累積后與工程財務(wù)管理分析對預(yù)規(guī)的修改，對形成固定資產(chǎn)原值的正確性與工程造價的準(zhǔn)確性造成了影響，對宏觀與微觀的工程項(xiàng)目建設(shè)管理都十分不利。實(shí)現(xiàn)預(yù)規(guī)口徑與會計核算口徑的相統(tǒng)一，這樣才利于工程實(shí)際與預(yù)規(guī)的口徑相互對比、分析，利于正確的反應(yīng)工程的實(shí)際造價水平。
2.3單位對法人管理費(fèi)中購置的流動資金存在的問題及建議
1）過于注重過程管理，在流動資金管理這塊，符合相關(guān)規(guī)定，但賬務(wù)處理略顯繁瑣。
2）過程相對簡單，在管理實(shí)物時缺少過程監(jiān)控，有不誠信的風(fēng)險。
2.4項(xiàng)目法人管理費(fèi)中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)缺少政策依據(jù)
工作中，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)依據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用管理的通知》文件，對項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的特殊規(guī)定來執(zhí)行“業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出在不超過項(xiàng)目法人管理費(fèi)內(nèi)控目標(biāo)總額 10%的限額內(nèi)控制使用。”嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，初衷是控制工程項(xiàng)目成本費(fèi)用，防范工程審計風(fēng)險，但該規(guī)定各單位在執(zhí)行過程中存在一定的差異。 概算中建管費(fèi)按一定比例進(jìn)行提取，小規(guī)模的電力擴(kuò)建工程中建管費(fèi)不足，不能滿足建管需求，建議提高擴(kuò)建工程建管費(fèi)提取比例，或者據(jù)實(shí)支取。
3工具及辦公家具的購置費(fèi)實(shí)際核算與電網(wǎng)公司核算辦法的不同
1、國家電網(wǎng)公司會計核算辦法規(guī)定購入時不需要安裝固定資產(chǎn)，生產(chǎn)準(zhǔn)備工具的支出，不應(yīng)在建筑工程科目中核算，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的賬簿來進(jìn)行登記。
在實(shí)際操作中，會計核算辦法核算起來較零碎，尤其是在決算時，易漏計、誤計。
4對于提前進(jìn)場費(fèi)與職工培訓(xùn)的不同看法
4.1不應(yīng)取消提前進(jìn)場費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)
有的公司規(guī)定，其管轄的范圍內(nèi)，下?lián)芄こ炭睢⑴鷱?fù)工程概算、工程竣工決算中不包括提前進(jìn)場費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)，各單位在建工程發(fā)生提前進(jìn)場與生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)直接在職工教育經(jīng)費(fèi)中支出。
隨著越來越多高級電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，對新進(jìn)場人員技能的要求也越來越高，新進(jìn)場人員的培訓(xùn)技術(shù)水平、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)的費(fèi)用也在不斷的增加，按工資來算這筆資金是無法滿足培訓(xùn)需求的，同時也不便于準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資情況。
4.2提議提前進(jìn)場費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)通過在建工程核算
國家電網(wǎng)工程核算規(guī)定工程發(fā)生的提前進(jìn)場與生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)等等，要通過‘長期均攤費(fèi)用’而不能通過‘在建工程’來進(jìn)行核算，并且在開始生產(chǎn)的當(dāng)月計入費(fèi)用中。
此做法易出現(xiàn)漏計、誤計，最好的辦法是先計入工程項(xiàng)目成本中，然后再在工程投運(yùn)當(dāng)月計入長期待攤費(fèi)用中。
5電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管控的方法
5.1領(lǐng)導(dǎo)重視財會工作
財會工作的順利開展需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要選責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的人員來形成財務(wù)班子，同時還要更新觀念，把財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，讓企業(yè)員工特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都懂得財務(wù)管理的重要性，樹立增強(qiáng)財務(wù)管理的意識。
5.2提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
財務(wù)管控作用發(fā)揮如何，其關(guān)鍵就在于財務(wù)人員。要提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，財務(wù)管理人員不但需要懂得會計核算，更重要的是要善于理財，就是如何將財務(wù)管理的職能發(fā)揮出來。財會人員不僅應(yīng)具備較扎實(shí)的專業(yè)知識，而且還要求熟悉國家法律制度，對社會環(huán)境（包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、企業(yè)因素等）有一定的預(yù)測與觀察力能力，以及具有較強(qiáng)的管理能力。
5.3編制與執(zhí)行財務(wù)預(yù)算
財務(wù)預(yù)算為財務(wù)預(yù)測與決策的具體化，是企業(yè)計劃在貨幣上的反映，同時還是組織、實(shí)施財務(wù)管控的依據(jù)。財務(wù)預(yù)算一但確定，企業(yè)的各部門就要圍繞其開展一系列的經(jīng)濟(jì)活動，企業(yè)財務(wù)部門依據(jù)預(yù)算方案跟蹤、實(shí)施財務(wù)管控，并執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)政策，充分監(jiān)督和反應(yīng)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，必要時施行財務(wù)制約手段，把財務(wù)管理的方法、策略全部貫徹在執(zhí)行預(yù)算的過程中，讓企業(yè)形成以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。
5.4加強(qiáng)企業(yè)工程財務(wù)風(fēng)險管控
現(xiàn)代企業(yè)管理控制的重要方式為財務(wù)風(fēng)險管控。一方面從出資者角度看，現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)特征為出資人的所有權(quán)和項(xiàng)目法人管理權(quán)的分離。出資者把資金投入到企業(yè)后，其資金就與債權(quán)資本結(jié)合在一起，形成了企業(yè)的資本，這時大部分出資者失去對法人財產(chǎn)的直接控制權(quán)。出資者為實(shí)現(xiàn)其資本保值、增值的目的，只能通過控制其資本的使用方向，讓出資者資金價值實(shí)現(xiàn)最大化?？刂瀑Y本不僅僅是產(chǎn)權(quán)控制的重要內(nèi)容，還是財務(wù)控制的基礎(chǔ)和前提。另一方面從企業(yè)內(nèi)部管理角度看，其財務(wù)管控的對象就是項(xiàng)目法人與資源的分配情況。
財務(wù)風(fēng)險管理與控制在各類風(fēng)險管理中處于異常重要的地位，企業(yè)應(yīng)以積極、謹(jǐn)慎的態(tài)度，建立以財務(wù)風(fēng)險管理為核心的風(fēng)險管理體系，開展全面風(fēng)險管理，優(yōu)化資源配置，讓企業(yè)成為百年企業(yè)。
6結(jié)束語
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對于逐年增多的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，電力企業(yè)要注重工程成本的核算，加強(qiáng)電力企業(yè)工程全過程財務(wù)管控，施行工程成本精益化管理，增強(qiáng)電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)決算管理，以提高工程建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、快速健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者：姚志敏
