
一、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制的意義
(一)有利于完善企業(yè)管理,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益
隨著企業(yè)改革形勢的發(fā)展,原有的財務(wù)管理制度和方法、管理控制體系都無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此,必須從多方面探尋加強和完善企業(yè)管理的途徑。而加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制,則是其中重要途徑之一,也是搞好企業(yè)經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性的工作。
(二)有利于融入世界經(jīng)濟的潮流中去,不斷提高企業(yè)的國際競爭能力
市場經(jīng)濟國家必須重視和強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制,尤其是加入WTO后,企業(yè)管理必須盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變,全面提高自身的理財水平,縮短與發(fā)達國在企業(yè)管理上的差距,迎接國際競爭的挑戰(zhàn)。
(三)有利于保護投資者的利益,不斷提高投資者的積極性
投資者投資的目的就是為了實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。而加強財務(wù)管理就可以盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量,實現(xiàn)資本保值增值,從而保護投資者的利益。為了堵塞內(nèi)部控制薄弱、財務(wù)管理松弛等漏洞,企業(yè)必須建立健全內(nèi)部財務(wù)管理與控制機制。
(四)有利于增加企業(yè)信息的真實性,不斷提高企業(yè)負責人的法律責任
就我國一些企業(yè)高管人員會計信息造假而言,從各方面強化約束其行為是非常必要的,但這些約束手段還遠遠不夠。企業(yè)負責人作為會計工作的第一責任人擔負法律責任,應(yīng)抓住兩點關(guān)鍵:一靠自己加強學(xué)習(xí),掌握必要的財務(wù)管理知識;二靠建立起一套完善、嚴密的內(nèi)部財務(wù)管理與控制制度和機制。
二、當前企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制中存在的主要問題
(一)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制存在著認識上的偏差
不少企業(yè)的經(jīng)營者深受傳統(tǒng)理論的影響,認為會計系統(tǒng)是一個信息系統(tǒng),實行會計內(nèi)部控制的目的只是提供會計信息。然而,他們卻忽略了會計另一方面的功能,即這些會計信息又可以反過來對業(yè)務(wù)過程進行修正或?qū)嬓畔⑦M行分析以更好地控制未來的行動。
(二)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制不能充分重視或根本不重視
在中國,一部分企業(yè)在一定程度上認識到加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制的重要性,但認識及在實際工作中的程度不夠。還有一部分企業(yè),對加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制根本不重視。
(三)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行的不嚴格
國家有一整套財務(wù)會計的規(guī)章制度,不少企業(yè)也制定了一系列內(nèi)部控制制度,可是執(zhí)行力度不夠。
三、強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與控制的措施
(一)要理順財務(wù)組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)對各項經(jīng)濟活動控制得好壞,關(guān)鍵取決于其組織是否有效。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)既是發(fā)展變化的,又是相對穩(wěn)定的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部條件和財務(wù)戰(zhàn)略,決定其適宜的組織體制,從而提高財務(wù)管理效率,充分利用企業(yè)資源,減少內(nèi)部摩擦和降低組織成本,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和企業(yè)價值最大化。企業(yè)要結(jié)合自身的法人治理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營特點和區(qū)域分布狀況,確定統(tǒng)一集中控制還是適度分散管理,建立立體化的組織結(jié)構(gòu)還是扁平化的組織結(jié)構(gòu),按管理控制成本與效率相適應(yīng)的原則確定合理的組織結(jié)構(gòu),進行科學(xué)的職務(wù)分工、嚴格的職位設(shè)置和嚴密的授權(quán)管理,建立明確的責任制度,做到”集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”,確保內(nèi)部財務(wù)管理與控制的有效運行。
(二)要強化全面預(yù)算的硬約束機制
好的企業(yè)預(yù)算制度,是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn);通過全面預(yù)算管理機制產(chǎn)生的管理效益,是檢驗現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要標志之一。預(yù)算管理不只是財務(wù)部門的事情,而是企業(yè)綜合的、全面的管理。從國際慣例看,預(yù)算指標在現(xiàn)代企業(yè)中被視為強有力的硬約束指標。西方先進企業(yè)衡量分析各項財務(wù)指標的完成程度時,不是與”去年同期”相比,而是與”預(yù)算指標”相比增加或減少了多少幅度,因為預(yù)算指標經(jīng)過了自上而下、自下而上相結(jié)合的測算、論證、匯集,是企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標,是實施管理和控制、考評和獎懲的科學(xué)的依據(jù)。鑒于全面預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的強制約束性和獎懲激勵機制,實施后可以大大提升企業(yè)的管理層次,增強競爭優(yōu)勢,促進企業(yè)發(fā)展和效益的提高。
(三)要增強財務(wù)風(fēng)險的防范意識
經(jīng)營中的風(fēng)險無處不在,大批企業(yè)的衰退都是緣于財務(wù)風(fēng)險的控制不當。因此,要建立一套完整的財務(wù)風(fēng)險控制機制,通過對資金籌措、重大投資、營運資金、債務(wù)清償、資產(chǎn)損失和稅收支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制制度,加強風(fēng)險預(yù)警和識別,及時評估、預(yù)防、控制和分散財務(wù)風(fēng)險,在實現(xiàn)經(jīng)營目標的同時力求化解財務(wù)風(fēng)險或?qū)崿F(xiàn)損失最小化。