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本報(bào)訊 自省財(cái)政廳2014年轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》和印發(fā)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》以來，省水利廳積極研究社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的政策機(jī)制，探索民間資本參與的范圍、方式及扶持、保障措施。近日，漢壽縣水利局以PPP特許經(jīng)營項(xiàng)目融資方式建設(shè)的江東湖水廠工程正式開工建設(shè)，成為我省首個(gè)以PPP模式融資建設(shè)農(nóng)村供水工程的項(xiàng)目。

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，我省將其列入“為民辦實(shí)事”工作計(jì)劃。漢壽縣在開展農(nóng)村飲水安全工作中，通過將全縣劃分為西湖垸、山丘區(qū)聯(lián)片、中心城區(qū)等供水片區(qū)，采取分片建設(shè)和聯(lián)村聯(lián)戶建設(shè)供水工程等方式，在今年計(jì)劃全面解決剩余41.3萬城鄉(xiāng)居民飲水不安全問題。由于山丘區(qū)聯(lián)片供水區(qū)因工程性缺水情況嚴(yán)重，新建小型集中供水工程很難保障群眾的用水需要，為此，該縣按照“區(qū)域統(tǒng)籌，融資建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營”的建設(shè)思路，決定以江東湖中型水庫為水源，新建日供水規(guī)模2萬噸的江東湖水廠，概算總投資1.46億元。為突破資金缺口瓶頸，漢壽縣在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，以PPP特許經(jīng)營權(quán)模式，面向社會(huì)招商引資。通過公開招標(biāo)，于去年12月31日與北方某水務(wù)投資公司簽訂了建設(shè)合同，融資8000萬元用于項(xiàng)目建設(shè)。目前，該工程已開工建設(shè)，計(jì)劃在今年10月底建成投產(chǎn)，建成后可一次性解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)行政村的17萬人的飲水問題。
水利具有較強(qiáng)的資源稟賦，引入PPP等融資模式具有較大優(yōu)勢。據(jù)悉，省水利廳今年計(jì)劃出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與引調(diào)水和水源建設(shè)的方案，充分利用水利市場融資功能，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，進(jìn)一步創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，為社會(huì)有效投資水利拓展更大空間。
（江 寧）