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政府和社會(huì)資本合作PPP模式的政策解讀及建設(shè)項(xiàng)目成本控制與財(cái)務(wù)管理

1、最新PPP政策解讀
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(2015年第25號(hào)令);國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào));財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2014]76號(hào))、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金[2014]113號(hào))、《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2014]112號(hào))。
2、PPP項(xiàng)目的推進(jìn)
PPP項(xiàng)目合作模式的推進(jìn)動(dòng)態(tài);PPP項(xiàng)目合作模式的特點(diǎn);PPP項(xiàng)目與傳統(tǒng)基建項(xiàng)目有哪些不同;PPP項(xiàng)目操作指南及操作流程;PPP項(xiàng)目融資模式及渠道;PPP項(xiàng)目財(cái)政可承受能力;地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定;PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)估。
3、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控
4、建設(shè)項(xiàng)目成本控制與財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目成本控制的相關(guān)規(guī)定、主要內(nèi)容;工程價(jià)款可調(diào)價(jià)格的調(diào)整因素;項(xiàng)目建設(shè)中多發(fā)問(wèn)題及超概的分析與解決方法;工程價(jià)款結(jié)算的程序、要點(diǎn)、規(guī)定及財(cái)務(wù)處理;工程變更的程序、要點(diǎn)、規(guī)定及價(jià)款的確定;項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目PPP融資方式的落地操作實(shí)務(wù)
1、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各階段的控制與PPP融資結(jié)合的要點(diǎn)
工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的階段劃分;項(xiàng)目投資與造價(jià)全過(guò)程及分階段的管理;PPP融資方式與項(xiàng)目管理模式的結(jié)合;業(yè)主、設(shè)計(jì)與施工單位參與項(xiàng)目管理的周期;PPP融資與工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的關(guān)系。
2、建設(shè)項(xiàng)目的管理模式與合同管理
項(xiàng)目工程管理的實(shí)施方法及管理模式定義;國(guó)際五種常見(jiàn)管理模式介紹;建造管理(CM)工作存在于任何管理模式。
3、特許經(jīng)營(yíng)與PPP融資方式
特許經(jīng)營(yíng)與PPP融資方式的關(guān)系;幾種涉及工程項(xiàng)目的融資模式比較(BT、BOT、TOT、PPP等);PPP模式不同于其它工程項(xiàng)目融資模式的特點(diǎn)。
4、PPP融資模式與工程項(xiàng)目承包模式的關(guān)系
為什么PPP融資方式必然與工程承包方式/模式相關(guān)聯(lián);可與PPP融資方式適配的工程項(xiàng)目管理模式及各自特點(diǎn)(PPP+EPC/DBO模式,PPP+DBB/國(guó)際或國(guó)內(nèi)GC模式);PPP+EPC或+GC兩種結(jié)合模式的操作過(guò)程與要點(diǎn)。
5、PPP項(xiàng)目融資的采購(gòu)方式
政府采購(gòu)法與招投標(biāo)法的適用;政府資本(Public)的分階段采購(gòu)(項(xiàng)目策劃與決策階段;項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與施工階段);社會(huì)資本(Private)的下一步采購(gòu);采購(gòu)PPP融資方式下企業(yè)方/社會(huì)資本(Private)的評(píng)價(jià)內(nèi)容(五大方案缺一不可)。
6、PPP項(xiàng)目操作案例及分析
國(guó)家?jiàn)W林匹克主體育場(chǎng)鳥(niǎo)巢的PPP案例介紹;北京地鐵4號(hào)線的PPP案例介紹;案例分析及結(jié)論。
(三)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與典型案例解析
該專(zhuān)題重點(diǎn)圍繞“問(wèn)題、方法、整改”三個(gè)關(guān)鍵詞。重點(diǎn)講解工程建設(shè)治理審計(jì)、前期審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)與合同審計(jì)、績(jī)效審計(jì),討論跟蹤審計(jì)、工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)結(jié)論法律沖突、投融資(PPP)對(duì)審計(jì)的影響。突出審計(jì)整改,提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
1、建設(shè)項(xiàng)目治理審計(jì)
結(jié)合2014年10月9日國(guó)發(fā)22條《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和2014年10月23日《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,分析如何進(jìn)一步完善審計(jì)制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。工程治理審計(jì)重點(diǎn)“兩多兩大”,重點(diǎn)講解工程審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)方法。討論工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)結(jié)論法律沖突、投融資(PPP)對(duì)審計(jì)的影響。
2、建設(shè)項(xiàng)目前期審計(jì)
結(jié)合案例重點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目程序?qū)徲?jì)、工程內(nèi)部控制審計(jì)、可研與設(shè)計(jì)工作審計(jì)、工程跟蹤審計(jì)要注意的九個(gè)問(wèn)題。關(guān)注建設(shè)程序存在的違法違規(guī),針對(duì)后果與原因問(wèn)責(zé),提出加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目控制、輪崗、牽制與審計(jì)的建議。
3、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)政策難點(diǎn)答疑。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范,提出審計(jì)建議。結(jié)合案例,交流“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、逃避招標(biāo)的審計(jì)方法,介紹招投標(biāo)合規(guī)性審計(jì)典型案例。
4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)
分析六個(gè)工程財(cái)務(wù)審計(jì)的典型案例,針對(duì)投資多計(jì),基建收入少計(jì)的舞弊,從有形到無(wú)形歸納出規(guī)律性的審計(jì)查證方法。交流工程大案要案審計(jì)查證的方式與方法。
5、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)
結(jié)合工程造價(jià)審計(jì)案例,分析根據(jù)工程訂合同,根據(jù)合同審造價(jià)。重點(diǎn)解析設(shè)計(jì)變更、工程簽證與不平衡報(bào)價(jià)審計(jì)案例。
6、建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)
結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)案例,探討建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)方法與指標(biāo)。結(jié)合2011年《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》要求,精講建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法。

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