案例作者：李森 陳瑞 王君義 于玲 王玲玲 趙貞 毛世存 高楠 茅莉瑤 王小靜 韓紅捷
案例單位：國(guó)網(wǎng)天津靜海供電有限公司
摘要
為進(jìn)一步適應(yīng)輸配電價(jià)改革新形勢(shì)，提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，提高計(jì)劃轉(zhuǎn)資效率，國(guó)網(wǎng)天津靜海公司開展工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，基于對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的分析，應(yīng)用、整合、提煉，以COSO《全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》為基礎(chǔ)，圍繞“工程項(xiàng)目全生命周期過程管理”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“財(cái)務(wù)管理”三個(gè)維度，創(chuàng)建了財(cái)務(wù)視角下工程項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，促進(jìn)工程管理各環(huán)節(jié)有效鏈接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與管理要素的有機(jī)融合，以更好的適應(yīng)電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理需求，達(dá)到有效控制或降低工程管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高工程項(xiàng)目投資效率的管理目標(biāo)。
一、背景介紹
隨隨著新電改序幕的拉開，電網(wǎng)企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有效資產(chǎn)作為準(zhǔn)許收益、準(zhǔn)許成本核定的主要參數(shù)，是支撐公司輸配電價(jià)核價(jià)的基礎(chǔ)。提高計(jì)劃轉(zhuǎn)資效率、確保投資納入有效資產(chǎn)獲得足額回報(bào)成為電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新目標(biāo)。
而在實(shí)際管理過程中，電網(wǎng)工程項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，各環(huán)節(jié)存在較大管理風(fēng)險(xiǎn)，工程進(jìn)度執(zhí)行緩慢,“投轉(zhuǎn)固”效率低，導(dǎo)致有效資產(chǎn)還存在較大缺口。國(guó)網(wǎng)天津市靜海供電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)天津靜海公司”）以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以COSO《全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》為基礎(chǔ)，圍繞工程項(xiàng)目全生命周期過程管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理過程、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程中，創(chuàng)建了財(cái)務(wù)視角下工程項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，從“項(xiàng)目生命周期”、“全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程”、“財(cái)務(wù)管理”三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的“業(yè)、財(cái)、控”融合，進(jìn)一步鞏固工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，提升項(xiàng)目計(jì)劃轉(zhuǎn)資效率，促進(jìn)有效資產(chǎn)形成。
二、總體設(shè)計(jì)
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司基于對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的分析，應(yīng)用、整合，提煉，以COSO《全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》為基礎(chǔ)，實(shí)施“三維管控”電網(wǎng)企業(yè)工程項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式。這個(gè)框架中，含有的三個(gè)維度工程項(xiàng)目管控分別為：
第一維度是項(xiàng)目生命周期維度，即項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從施工準(zhǔn)備期、計(jì)劃設(shè)計(jì)期、實(shí)施控制期，一直到竣工驗(yàn)收移交階段。
第二維度是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的五步流程，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、實(shí)施解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)。
第三維度是財(cái)務(wù)管理的維度，針對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目從財(cái)務(wù)管理的角度分析各個(gè)項(xiàng)目階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方法。
圖1 三維管控工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用結(jié)構(gòu)圖
以工程項(xiàng)目全過程管理為核心管理內(nèi)容
以項(xiàng)目全過程生命周期（定義、決策計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、控制和竣工驗(yàn)收等階段）各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，開展項(xiàng)目生命周期各階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)估、解決方案控制和監(jiān)督改進(jìn)的工作。
圖2 工程項(xiàng)目全過程生命周期
以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)管理保障
電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般分成五個(gè)相關(guān)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、實(shí)施控制解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)，滲透于項(xiàng)目的每一項(xiàng)活動(dòng)之中，有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各階段目標(biāo)。
圖3 基于目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架
（三）以財(cái)務(wù)管理為風(fēng)險(xiǎn)控制手段
在項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行財(cái)務(wù)管控分析，并重點(diǎn)從投資能力測(cè)算、工程財(cái)務(wù)檢查、過程管理，考核評(píng)價(jià)等方面開展相關(guān)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過程管理質(zhì)量和資本效果的提升。
圖4 工程項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)
三、實(shí)施過程
以國(guó)網(wǎng)天津靜海公司實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，介紹財(cái)務(wù)管理視角下電網(wǎng)企業(yè)工程項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的三維管控融合思路和做法。
項(xiàng)目定義與決策階段的“業(yè)財(cái)控”融合
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司結(jié)合工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及財(cái)務(wù)分析后，得出定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單如下：
表1 定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單
風(fēng)險(xiǎn)分類
風(fēng)險(xiǎn)
名稱
描述
風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體
定義與決策階段
政策風(fēng)險(xiǎn)
法律制度、環(huán)境保護(hù)、資源主權(quán)等與項(xiàng)目相關(guān)的敏感性問題方面的立法是否健全，完善
1、對(duì)國(guó)家的能源政策、電網(wǎng)發(fā)展政策研究不夠深入。
2、對(duì)政策預(yù)期不夠敏感。
3、對(duì)新政策的理解滯后
建設(shè)方、承包商、監(jiān)理人
外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
可能影響公司實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力，甚至對(duì)公司的生存構(gòu)成危險(xiǎn)的外部力量
可行性研究階段取得協(xié)議的深度不夠。
2、外部環(huán)境變化造成協(xié)議失去效力。
3、外部環(huán)境復(fù)雜多變，造成設(shè)計(jì)方案變更
建設(shè)方、承包商、監(jiān)理人
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
所需要的相關(guān)技術(shù)不配套、不成熟，技術(shù)創(chuàng)新所需要的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備不夠完善。
1、對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)的考慮不夠充分。
2、設(shè)計(jì)單位不能準(zhǔn)確把握新技術(shù)、新工藝等技術(shù)環(huán)節(jié)
建設(shè)方、承包商、設(shè)計(jì)人
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、供需環(huán)境的變化影響決策的因素
1、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)偏差導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃布局難以確定。
2、項(xiàng)目負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率偏低
建設(shè)方、承包商、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人
資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)價(jià)值的不確定性影響項(xiàng)目順利開展的因素
1、資產(chǎn)負(fù)債率高。
2、成本費(fèi)用和效益測(cè)算缺乏依據(jù)
建設(shè)方、承包商
在工程項(xiàng)目前期定義與決策階段，針對(duì)涉及的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取實(shí)施了以下風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
嚴(yán)格的項(xiàng)目可研評(píng)審規(guī)范。結(jié)合公司財(cái)務(wù)狀況開展投資能力測(cè)算，做好投資能力與工程年度投資計(jì)劃銜接，保障公司財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。參加工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建立及動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫結(jié)構(gòu)。參與工程投資估算審查，配合做好方案經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。2017年審減不合規(guī)支出1421.2萬元，在提升儲(chǔ)備項(xiàng)目財(cái)務(wù)合規(guī)率的同時(shí)，有效提升了工程項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
(二）項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段的“業(yè)財(cái)控”融合
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司在經(jīng)過工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析后，得出項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單如下：
表2 項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單
風(fēng)險(xiǎn)分類
風(fēng)險(xiǎn)名稱
描述
風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體
計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
由于設(shè)計(jì)、勘探、論證等失誤造成與實(shí)際情況偏離、設(shè)計(jì)變更和漏項(xiàng)等原因產(chǎn)生損失的可能性
1、項(xiàng)目管理策劃未真正有效開展。
2、設(shè)計(jì)單位能力不足、業(yè)務(wù)不熟悉。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、合同
建設(shè)方、設(shè)計(jì)人
合同管理風(fēng)險(xiǎn)
貫穿合同從訂立到履行的每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素
1、合同文件缺陷。
2、合同流轉(zhuǎn)滯后。
3、合同執(zhí)行過程中糾紛處理不當(dāng)，產(chǎn)生仲裁和訴訟
建設(shè)方、
承包商
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)資金在循環(huán)過程中，由于各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用
資金鏈斷裂。
2、利率上漲。
3、原材料價(jià)格的變化
建設(shè)方、承包商
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段主要實(shí)施了以下具體工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（1）嚴(yán)格工程前期費(fèi)用管理，強(qiáng)化管控設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
把工程前期費(fèi)支出計(jì)劃納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格審核前期費(fèi)支出計(jì)劃并做好核算。加強(qiáng)過程管控，降低工程設(shè)計(jì)及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。前移工程成本管控節(jié)點(diǎn)，合理控制工程支出，有效降低計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）提高合同審批效率，有效降低合同流轉(zhuǎn)滯后風(fēng)險(xiǎn)。
重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)合同流轉(zhuǎn)情況的實(shí)時(shí)跟蹤，并聯(lián)合公司合同主管部門限定合同每一流轉(zhuǎn)部門時(shí)限，制定了合同經(jīng)辦部門流轉(zhuǎn)時(shí)限不得超過3天的考核標(biāo)準(zhǔn)。有效提升了公司整體“合同簽訂完成率”。
（三）項(xiàng)目實(shí)施與控制階段的“業(yè)財(cái)控”融合
在工程項(xiàng)目的實(shí)施與控制階段，國(guó)網(wǎng)天津靜海公司識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)初始清單如下：
表3 項(xiàng)目實(shí)施與控制階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單
風(fēng)險(xiǎn)分類
風(fēng)險(xiǎn)名稱
描述
風(fēng)險(xiǎn)因素
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體
實(shí)施與控制階段風(fēng)險(xiǎn)
施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范正確性及有效性、施工設(shè)計(jì)變更等不確定性因素
1、施工技術(shù)的合理性、成熟性以及先進(jìn)性達(dá)不到要求。
2、設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝，沒有明確借用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
3、設(shè)計(jì)變更
承包商、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人
工程成本風(fēng)險(xiǎn)
因成本的不確定而引起的成本額外增加因素
1、設(shè)備供應(yīng)商的財(cái)務(wù)實(shí)力、施工承包商資金墊付的能力、業(yè)主的財(cái)務(wù)狀況不良。
2、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目不確定性因素多。
3、實(shí)施期內(nèi)利率水平的變化。
4、工程成本預(yù)算調(diào)整十分頻繁。
5、原材料價(jià)格變化
承包商、監(jiān)理人
物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
影響項(xiàng)目正常施工的物資供應(yīng)不合格、延遲等因素
1、物資入庫驗(yàn)收審核不嚴(yán)格、不規(guī)范或未能及時(shí)、正確入賬。
2、出庫單據(jù)、手續(xù)不完備、不合規(guī)。
3、物資配送延期或停滯，降低施工效率
承包商
工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
影響工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)、組織管理、施工程序等因素
1、設(shè)計(jì)方案審查不嚴(yán)或更改設(shè)計(jì)未履行相關(guān)手續(xù)。
2、對(duì)于從未使用過的創(chuàng)新技術(shù)方案或新材料的應(yīng)用論證不充分。
3、施工方案不夠合理，現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理不夠完善。
4、施工單位入圍及評(píng)標(biāo)分析不深入。
5、人員配備不強(qiáng)，施工機(jī)具配備不能滿足工程需要。
6、分包隊(duì)伍素質(zhì)低、管理不規(guī)范。
7、監(jiān)理單位工作不到位或失職
承包商、監(jiān)理人
工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
施工過程中計(jì)劃不足、組織管理不到位導(dǎo)致的影響進(jìn)度正常的因素
1、項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)或相關(guān)政策對(duì)工程建設(shè)形成外部限制。
2、主機(jī)設(shè)備到貨滯后。
3、施工單位入圍及評(píng)標(biāo)分析不深入。
4、人員配備不強(qiáng)，施工機(jī)具配備不能滿足工程需要。
5、工程入賬進(jìn)度與形象進(jìn)度偏差較大。
6、施工方案不夠合理，現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理不夠完善
承包商、監(jiān)理人
安全風(fēng)險(xiǎn)
影響項(xiàng)目正常施工的有害、危險(xiǎn)等因素
1、高空墜落。
2、物體打擊事故。
3、發(fā)生觸電人身傷亡事故
建設(shè)方、承包商、監(jiān)理人
施工管理風(fēng)險(xiǎn)
由于施工過程中管理不當(dāng)造成的危險(xiǎn)及損失
1、導(dǎo)線展放中斷股、斷線事故，造成設(shè)備、材料損壞。
2、施工受阻，航運(yùn)、交通受阻等社會(huì)事件
承包商、監(jiān)理人
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司在項(xiàng)目實(shí)施與控制階段主要實(shí)施和參與了以下工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（1）監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，有效降低工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
聯(lián)合發(fā)展策劃部監(jiān)督投資計(jì)劃執(zhí)行，跟蹤分析項(xiàng)目實(shí)際成本與投資計(jì)劃的差異，并根據(jù)分析結(jié)果為相關(guān)部門提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃執(zhí)行率100%的目標(biāo)，有效降低了因計(jì)劃不足、管理不到位引起的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。
（2）嚴(yán)格工程預(yù)算編報(bào)、調(diào)整，提升工程成本風(fēng)險(xiǎn)管理水平
監(jiān)督工程成本入賬進(jìn)度、加強(qiáng)預(yù)算編報(bào)和調(diào)整的審核、嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算等措施，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，提高了“項(xiàng)目預(yù)算完成率”，細(xì)化工程成本管控維度，實(shí)現(xiàn)了工程管理各環(huán)節(jié)、各流程的有效連接、有機(jī)融合，加快了工程實(shí)施進(jìn)度，解決了工程入賬進(jìn)度與形象進(jìn)度偏差較大的風(fēng)險(xiǎn)，降低了公司工程成本風(fēng)險(xiǎn)。2016年項(xiàng)目預(yù)算完成率96%，在供電單位中排名第一。
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的“業(yè)財(cái)控”融合
竣工驗(yàn)收階段是電網(wǎng)建設(shè)工程基本建設(shè)的最后階段，也是工程造價(jià)管理的收尾階段，是對(duì)建設(shè)成果與投資效果的總體檢驗(yàn)，在工程項(xiàng)目竣工決算階段，工程項(xiàng)目主要存在驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和竣工決算風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段主要實(shí)施了以下具體工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（1）加快工程結(jié)算進(jìn)度，及時(shí)清理工程資金，解決工程結(jié)算問題造成的竣工驗(yàn)收滯后風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算的督導(dǎo)，積極跟蹤結(jié)算審批進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)竣工項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)限要求等措施，加強(qiáng)了對(duì)竣工項(xiàng)目成本入賬、尾款支付的及時(shí)性、規(guī)范性的管控能力。及時(shí)清理了工程資金，加快了工程結(jié)算進(jìn)度。2017年清理應(yīng)付款項(xiàng)21154.1萬元，往來存量清理率為99.53%，有效提高了“工程結(jié)算完成率”，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算與項(xiàng)目決算的有效銜接，針對(duì)工程竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)提供了有效的應(yīng)對(duì)。
（2）加快歷史項(xiàng)目清理，提升項(xiàng)目關(guān)閉率，有效降低工程決算風(fēng)險(xiǎn)
加快歷史項(xiàng)目決算清理，聯(lián)合項(xiàng)目主管部門按月梳理應(yīng)關(guān)閉工程項(xiàng)目清單，根據(jù)清單指定項(xiàng)目關(guān)閉節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目閉環(huán)管理，完成項(xiàng)目全過程管理流程。在采取相應(yīng)財(cái)務(wù)管控措施后，2017年決算完成率最高達(dá)99.66%，提升了公司工程項(xiàng)目決算風(fēng)險(xiǎn)的整體管理水平。
（3）開展工程投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，有效提升投資效益低的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司針對(duì)工程投入產(chǎn)出效率低等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立了工程財(cái)務(wù)考核和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)管理需要逐步將主要管理指標(biāo)納入公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核范圍，同時(shí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部積極研究分析電網(wǎng)企業(yè)投入產(chǎn)出特點(diǎn)，選取典型項(xiàng)目，開展了工程投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)驗(yàn)證工作，為公司后續(xù)基本建設(shè)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、投資決策提供了科學(xué)的參考依據(jù)。
四、取得成效
（一）管理效益
通過風(fēng)險(xiǎn)管控體系的推廣應(yīng)用，國(guó)網(wǎng)天津靜海公司項(xiàng)目管理精細(xì)化水平得到有效提高，一是大大提高業(yè)務(wù)之間耦合度。二是推動(dòng)電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理效率，提升有效資產(chǎn)創(chuàng)建效率。2017年投資計(jì)劃轉(zhuǎn)資完成率對(duì)標(biāo)指標(biāo)處于A段水平。三是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量取得了整體的提升。
表4 管理提升情況
項(xiàng)目
城市供電可靠率計(jì)劃目標(biāo)偏差
電網(wǎng)項(xiàng)目管理指數(shù)
農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率
單位資產(chǎn)售電量
指標(biāo)值
0.53%
100
99.944%
13.98
同業(yè)對(duì)標(biāo)段位
A
A
A
A
（二）經(jīng)濟(jì)效益
通過體系的實(shí)施，工程造價(jià)控制水平得到明顯提高，批準(zhǔn)概算與可研、決算等與上年相比分別有了不同程度的下降。工程結(jié)算價(jià)與合同價(jià)的偏差明顯減小，設(shè)計(jì)變更和簽證增加的造價(jià)比之前下降了5.09%，節(jié)約投資金額886.34萬元。
（三）社會(huì)效益
實(shí)施“三維管控”電網(wǎng)企業(yè)工程項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提升工程項(xiàng)目管理水平，2016年至2017年國(guó)網(wǎng)天津靜海公司電網(wǎng)建設(shè)投資完成4.82億元；新增輸電線路51.19公里、配電線路185公里，售電量124.72億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.22%，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力進(jìn)一步加強(qiáng)，供電可靠性得到了極大的提高，有效解決了2.25萬戶低電壓?jiǎn)栴}，保障民生工程，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)形象得到提升。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
國(guó)網(wǎng)天津靜海公司基于工程項(xiàng)目全過程周期，實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，深度挖掘工程項(xiàng)目管理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、實(shí)施控制、監(jiān)督與改進(jìn)等措施，將工程項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍之內(nèi)，確保工程全過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，促進(jìn)“投轉(zhuǎn)固”流程高速運(yùn)轉(zhuǎn)，提升工程項(xiàng)目全過程管控質(zhì)量與投入產(chǎn)出水平，提高有效資產(chǎn)形成效率，更好服務(wù)輸配電價(jià)改革，進(jìn)一步鞏固提高公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量和效率效益。
