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集團(tuán)資金集中管理初探基于深水集團(tuán)資金集中管理經(jīng)驗(yàn)的思考 陳 捷
( 深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司,廣東 深圳 518000)
[摘 要] 資金集中管理是指將整個(gè)集團(tuán)的資金歸集到集團(tuán)總部,統(tǒng)一調(diào)度、管理和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)內(nèi)的資金資源整合,提高資金使用效率。隨著深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司企業(yè)規(guī)模逐年增大,并表企業(yè)高達(dá) 82 家,業(yè)務(wù)遍布全國二十多個(gè)省市,多層級管理造成集團(tuán)資金分散。資金集中管理成為深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司財(cái)務(wù)管理的首要問題。筆者有幸參與深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司資金集中管理體系的構(gòu)建。文章將結(jié)合相關(guān)資金集中管理經(jīng)驗(yàn),探討企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的實(shí)施、遇到的問題,并提出解決方案。
[關(guān)鍵詞] 集團(tuán)公司; 資金; 集中管理
[DOI] 10. 13939 / j. cnki. zgsc. 2019. 20. 138
1實(shí)施背景
1. 1 銀行賬戶眾多,資金分散
由于供水行業(yè)的地域?qū)傩暂^強(qiáng),每個(gè)區(qū)域都會設(shè)立分 ( 子) 公司代收水費(fèi)。同時(shí),為了方便用戶繳納水費(fèi),供水企業(yè)通常會在所有商業(yè)銀行開戶,造成資金分散。
1. 2 存在 “高存款、高貸款、高資金成本” 的現(xiàn)象
由于資金分散,一部分子公司存在大量存款,另一部 分子公司則以高成本從外部融資。集團(tuán)內(nèi)子公司各自為 政,資金閑置與短缺并存,無法將公司資金的整合優(yōu)勢發(fā) 揮出來。
1. 3 集團(tuán)整體缺乏足夠的自有資金
由于逐年增大的投資支出,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司資金缺口日益增大。子公司規(guī)模小,信用評級低,對外 融資成本高、困難大。
1. 4 資金預(yù)算粗糙
下屬單位為了杜絕預(yù)算不夠用的情況,常常做高資金支 出預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率偏低。經(jīng)統(tǒng)計(jì),深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司下屬分公司申報(bào)的資金預(yù)算偏高,每月有將近一千萬元的資金被閑置。
1.5 資金信息化水平低
集團(tuán)總部只能通過子公司定期報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表來了解整個(gè)集團(tuán)的資金狀況,缺乏一個(gè)實(shí)時(shí)、高效的資金管理平臺, 造成集團(tuán)資金管理滯后。
2實(shí)施過程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
2.1 銀行賬戶清理
資金歸集工作的第一要?jiǎng)?wù)是從賬戶管理抓起。首先應(yīng)對子公司進(jìn)行銀行賬戶清理,從源頭上把控資金的集中。由于行業(yè)特點(diǎn),供水企業(yè)為方便收水費(fèi),開立了多個(gè)水費(fèi)賬戶。 針對這種情況,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司要求子公司將非水費(fèi)戶銷戶,并及時(shí)將所收水費(fèi)集中到基本戶。此外, 筆者單位制定了分 ( 子) 公司開銷戶管理辦法,成員單位開戶、銷戶必須通過經(jīng)營班子會審議通過,并向集團(tuán)公司報(bào)備,嚴(yán)格控制賬戶數(shù)量。
2. 2 構(gòu)建先進(jìn)安全的資金平臺
信息化是實(shí)施資金集中管理的有效方式,也是未來資金 集中管理發(fā)展的主要方向。深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一個(gè)系統(tǒng)化的資金管理體系,初 步構(gòu)建了資金管理信息化平臺。
2. 2. 1 分公司率先實(shí)現(xiàn) “零余額”
2011 年,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司構(gòu)建 “零余額” 系統(tǒng),分公司只允許保留基本戶一個(gè)賬戶,并將分公司資金全部歸集至集團(tuán)總部。集團(tuán)總部根據(jù)成員單位實(shí)際經(jīng) 營情況核定各家透支額度,分公司在透支額度內(nèi)可以對外付 款,實(shí)現(xiàn)了分公司資金的集中管理。
2. 2. 2 子公司所有賬戶納入銀企直聯(lián)平臺
2012 年,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司與多家銀行合作,將所有子公司銀行賬戶納入銀企直聯(lián)平臺,實(shí)時(shí)掌握各 子公司的資金收支情況。
2. 2. 3 構(gòu)建現(xiàn)金池管理平臺,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金實(shí)時(shí)共享
2014 年,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司構(gòu)建現(xiàn)金池平臺,鼓勵(lì)子公司加入現(xiàn)金池,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金的實(shí)時(shí)融通。 現(xiàn)金池各成員單位履行借款程序后,可實(shí)時(shí)通過現(xiàn)金池融資,隨借隨還。
2. 2. 4 構(gòu)建資金交易平臺
目前,筆者單位內(nèi)部企業(yè)資金交易: 一部分通過現(xiàn)金池線上完成; 另一部分則依靠總部線下協(xié)調(diào),借貸雙方達(dá)成一致后簽訂協(xié)議,效率低下。建議構(gòu)建集團(tuán)資金交易平臺,內(nèi) 部企業(yè)可通過該平臺發(fā)布資金供需信息,減少溝通環(huán)節(jié),提 高效率。
2. 3 加強(qiáng)資金預(yù)算管理
資金計(jì)劃是資金管理工作的關(guān)鍵。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和 有前瞻性的資金計(jì)劃,對于指導(dǎo)資金管理、提供決策支持起 著至關(guān)重要的作用。筆者單位在資金預(yù)算管理方面取得顯著 成效,具體措施如下:
第一,子公司除了做好全年資金預(yù)算外,還應(yīng)做好月計(jì) 劃、周計(jì)劃。集團(tuán)總部根據(jù)上報(bào)的資金計(jì)劃,進(jìn)行資金調(diào)配 安排,調(diào)劑余缺,統(tǒng)一投融資。
第二,在子公司范圍內(nèi)實(shí)施大額資金支出申報(bào)制度,要
2019. 7
陳捷: 集團(tuán)資金集中管理初探 財(cái)稅審計(jì)
求各單位每月提前申報(bào)次月大額支付計(jì)劃。計(jì)劃外的大額支 出,另行申報(bào),經(jīng)集團(tuán)總部審核后方可對外支付。
第三,集團(tuán)總部對子公司資金計(jì)劃及大額支付計(jì)劃執(zhí)行 情況進(jìn)行跟蹤考核,對完成率不高的單位進(jìn)行扣分處理,直 接影響單位負(fù)責(zé)人全年績效考核。
2. 4 統(tǒng)一融資,鼓勵(lì)子公司內(nèi)部融資
首先,發(fā)揮集團(tuán)信用評級高、融資渠道多元化等優(yōu)勢, 將融資職能集中到總部,以獲取低成本資金。其次,建立集團(tuán)內(nèi)部融資制度,鼓勵(lì)子公司在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金融通,如考核資金盈余單位的資金收益率、考核融資單位的綜合融資成本等。
2.5 制定匹配的制度流程
集團(tuán)資金集中后,需要制定一系列制度、流程,實(shí)現(xiàn)資金調(diào)撥使用的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。例如,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司在推行資金集中管理的過程中,先后制定 《大額資金支付管理辦法》 《大額資金支付管理模塊流程說明》
《虛擬現(xiàn)金池管理辦法》《虛擬現(xiàn)金池審批流程》《資金支出管理制度》《資金支出授權(quán)限額與審核、審批程序一覽表》 等相關(guān)制度、流程,確保整個(gè)資金管理工作有序、高效、安全地運(yùn)行。
3遇到的困難及應(yīng)對措施
3.1 集權(quán)與分權(quán)的平衡
資金集中管理適用于相對集權(quán)的集團(tuán)企業(yè)。如集團(tuán)各級 公司實(shí)行分權(quán)管理,在業(yè)務(wù)管理模式與機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,會與 資金的集權(quán)管理沖突。應(yīng)平衡好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,充分考 慮各子公司利益,獲得各級公司經(jīng)營者的支持。
筆者單位在不改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理模式的前提下,采用財(cái) 務(wù)人員委派制管理模式,加強(qiáng)對子公司的財(cái)務(wù)管控,為資金 集中管理奠定了管理基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員委派制管理是指由集團(tuán) 總部派遣財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制和監(jiān)督子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng),并 由集團(tuán)總部對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、發(fā)放工資,達(dá)到對子公 司財(cái)務(wù)的高度控制。
3. 2 子公司的抗拒使資金集中管理實(shí)施困難
一些子公司對集團(tuán)資金集中管理缺乏信心,希望保留更 多的自有資金以維護(hù)自身利益,導(dǎo)致資金歸集困難重重,影 響了集團(tuán)的整體利益。
筆者單位在綜合考慮各個(gè)成員單位的利益的前提下,堅(jiān) 決貫徹子公司資金權(quán)屬不變、資金有償占用的原則,調(diào)動(dòng)子 公司加入資金集中管理的積極性。同時(shí),建立相應(yīng)的資金管 理制度,給子公司設(shè)定一個(gè)資金集中度,并對各單位資金集 中度進(jìn)行考核,直接影響單位負(fù)責(zé)人全年績效考核。
3. 3 小股東并不支持資金集中管理
資金集中后,小股東對資金失去控制權(quán),勢必會引起小股東對資金集中管理的抗拒。雖然筆者單位堅(jiān)決貫徹資金權(quán)屬不變,資金有償占用的原則,但小股東對資金失去控制權(quán)的種種擔(dān)憂,仍然會給資金集中管理造成很大阻力。因此, 實(shí)施資金集中管理前,控股股東需與小股東充分溝通,通過建立制度、簽訂協(xié)議保障資金的安全性與效益性,獲得小股東們的認(rèn)可和信任。
3. 4 資金風(fēng)險(xiǎn)及控制措施
由于資金集中管理將融資職能集中到總部,雖提高了資 金使用效率,但也承擔(dān)了整個(gè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn) 控制將是集團(tuán)資金集中管理需重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先,應(yīng)合 理安排整個(gè)集團(tuán)的融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu),把融資風(fēng)險(xiǎn)控制在 可以接受的范圍內(nèi)。其次,應(yīng)合理安排內(nèi)部借款,在融資規(guī) 模和借款期限上確保安全性及效益性的平衡。最后,應(yīng)建立 健全財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),對經(jīng)營中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)信息,及早采取有效措施予以防范,將財(cái) 務(wù)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
4結(jié) 論
總體來說,深圳市水務(wù) ( 集團(tuán)) 有限公司在對資金集中管理模式的探索和實(shí)踐過程中,初步構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)化的 資金管理體系,為提高資金使用效率發(fā)揮了重要作用。但目 前筆者單位資金集中管理模式仍處于摸索階段,存在許多問 題,比如過分依賴銀行,資金集中無法完全配合集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā) 展等。接下來,將結(jié)合先進(jìn)的資金管理理念,借鑒其他企業(yè) 成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化資金集中管理模式。但由于不同企業(yè) 的管理模式和管理細(xì)節(jié)難以類同,無法照搬他人的經(jīng)驗(yàn)。在 實(shí)踐中,需要根據(jù)自己的實(shí)際情況,綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)管 理模式、行業(yè)特點(diǎn)等多方面因素,通過不斷摸索、完善、優(yōu) 化,建立適合自己的資金管理體系。因此,集團(tuán)資金集中管 理無論是在理論上還是在實(shí)踐中都是一個(gè)不斷完善、不斷優(yōu) 化的學(xué)習(xí)過程。
以上所談,僅是深圳市水務(wù) (集團(tuán)) 有限公司在資金集中管理方面的一些探索,希望能對同行起到一定的參考借鑒作用。
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