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進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度政策解讀

 1、加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度后,小微企業(yè)如何適用留抵退稅政策?
加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶),并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

 

2、符合條件的小微企業(yè),從何時(shí)起能夠享受按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策?

符合條件的小微企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。在2022年12月31日前,退稅條件按照14號(hào)公告第三條規(guī)定執(zhí)行。

 

3、符合條件的小微企業(yè),從何時(shí)起能夠申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額政策?

符合條件的微型企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。符合條件的小型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

 

4、14號(hào)公告中的小微企業(yè)是指什么?

14號(hào)公告規(guī)定的小型企業(yè)和微型企業(yè),按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))中的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)、資產(chǎn)總額指標(biāo)確定。上述規(guī)定所列行業(yè)企業(yè)中未采用營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)或資產(chǎn)總額指標(biāo)的以及未列明的行業(yè)企業(yè),微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額(年)100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元);小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為增值稅銷售額(年)2000萬(wàn)元以下(不含2000萬(wàn)元)。

 

5、14號(hào)公告中的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)、資產(chǎn)總額指標(biāo)如何確定?

14號(hào)公告中的資產(chǎn)總額指標(biāo)按照納稅人上一會(huì)計(jì)年度年末值確定。營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)按照納稅人上一會(huì)計(jì)年度增值稅銷售額確定;不滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的,按照以下公式計(jì)算:
增值稅銷售額(年)=上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間增值稅銷售額/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12。

 

6、14號(hào)公告中的增值稅銷售額是指什么?

14號(hào)公告所稱增值稅銷售額,包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷售額。適用增值稅差額征稅政策的,以差額后的銷售額確定。

 

7、加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度后,哪些行業(yè)能夠享受按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策?

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)規(guī)定加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”增值稅期末留抵退稅政策力度。財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第21號(hào)將政策范圍擴(kuò)大至“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”。

 

8、如何判斷企業(yè)是否屬于制造業(yè)等行業(yè)?

14號(hào)公告所稱制造業(yè)等行業(yè)企業(yè),是指從事《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過(guò)50%的納稅人。銷售額的比重,根據(jù)納稅人申請(qǐng)退稅前連續(xù)12個(gè)月的銷售額計(jì)算確定;申請(qǐng)退稅前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月但滿3個(gè)月的,按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的銷售額計(jì)算確定。


9、除按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策外,制造業(yè)等行業(yè)還能享受什么優(yōu)惠政策?

制造業(yè)等行業(yè)在享受按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策的基礎(chǔ)上,還能享受一次性退還企業(yè)存量留抵稅額的優(yōu)惠政策。按照17號(hào)公告,符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。按照19號(hào)公告,符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè),可以自2022年6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

 

10、符合條件的制造業(yè)等行業(yè),從何時(shí)起能夠享受按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策?

符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。


11、14號(hào)公告中的中型、大型企業(yè)是指什么?

14號(hào)公告規(guī)定的中型企業(yè),按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))和《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))中的營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)、資產(chǎn)總額指標(biāo)確定。14號(hào)公告規(guī)定的大型企業(yè),是指除上述中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)外的其他企業(yè)。

 

12、適用14號(hào)公告政策的納稅人需符合哪些條件?

適用14號(hào)公告政策的納稅人需同時(shí)符合以下條件:
(一)納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí);
(二)申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票情形;
(三)申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上;
(四)2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

 

13、如何確定增量留抵稅額?

納稅人獲得一次性存量留抵退稅前,增量留抵稅額為當(dāng)期期末留抵稅額與2019年3月31日相比新增加的留抵稅額。納稅人獲得一次性存量留抵退稅后,增量留抵稅額為當(dāng)期期末留抵稅額。


14、如何確定存量留抵稅額?

納稅人獲得一次性存量留抵退稅前,當(dāng)期期末留抵稅額大于或等于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為2019年3月31日期末留抵稅額;當(dāng)期期末留抵稅額小于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為當(dāng)期期末留抵稅額。納稅人獲得一次性存量留抵退稅后,存量留抵稅額為零。

 

15、如何確定納稅人允許退還的留抵稅額?

適用14號(hào)公告政策的納稅人,按照以下公式計(jì)算允許退還的留抵稅額:
允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例×100%。
允許退還的存量留抵稅額=存量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例×100%。

 

 

16、什么是進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例?

進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例,為2019年4月至申請(qǐng)退稅前一稅款所屬期已抵扣的增值稅專用發(fā)票(含帶有“增值稅專用發(fā)票”字樣全面數(shù)字化的電子發(fā)票、稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票)、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重。

 

17、納稅人銷售行為適用免抵退稅辦法的,可以申請(qǐng)?jiān)隽苛舻滞硕惷矗?/p>

納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,適用免抵退稅辦法的,應(yīng)先辦理免抵退稅。免抵退稅辦理完畢后,仍符合14號(hào)公告規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)退還留抵稅額;適用免退稅辦法的,相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額不得用于退還留抵稅額。

 

18、納稅人已取得留抵退稅款的,能夠享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策嗎?

納稅人自2019年4月1日起已取得留抵退稅款的,不得再申請(qǐng)享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。

 

19、納稅人已取得一次性存量留抵退稅款的,能夠享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策嗎?

納稅人可以在2022年10月31日前一次性將已取得的留抵退稅款全部繳回后,按規(guī)定申請(qǐng)享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。

 

 

20、納稅人產(chǎn)生留抵稅額后必須申請(qǐng)退稅嗎?

納稅人可以選擇向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)留抵退稅,也可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

 

21、納稅人應(yīng)在何時(shí)申請(qǐng)留抵退稅?

納稅人應(yīng)在納稅申報(bào)期內(nèi),完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)后申請(qǐng)留抵退稅。2022年4月至6月的留抵退稅申請(qǐng)時(shí)間,延長(zhǎng)至每月最后一個(gè)工作日。

 

22、納稅人能否同時(shí)申請(qǐng)?jiān)隽苛舻滞硕惡痛媪苛舻滞硕悾?/p>

納稅人可以在規(guī)定期限內(nèi)同時(shí)申請(qǐng)?jiān)隽苛舻滞硕惡痛媪苛舻滞硕悺?/p>

 

23、納稅人取得退還的留抵稅額后,后續(xù)應(yīng)如何操作?

納稅人取得退還的留抵稅額后,應(yīng)相應(yīng)調(diào)減當(dāng)期留抵稅額。

 

24、如納稅人存在留抵退稅政策適用有誤的情形應(yīng)如何處理?

如果發(fā)現(xiàn)納稅人存在留抵退稅政策適用有誤的情形,納稅人應(yīng)在下個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束前繳回相關(guān)留抵退稅款。

 

25、2022年實(shí)施增值稅留抵退稅政策安排的主要內(nèi)容是什么?

  對(duì)象——

  一、優(yōu)先支持小微企業(yè),加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對(duì)所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,并放寬增量留抵退稅條件,將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%,就是全部退還。同時(shí),在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè),對(duì)微型和小型企業(yè)存量留抵稅額分別在4月底和6月底前集中退還完畢。

  覆蓋行業(yè)——

  二、重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè),全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問(wèn)題。加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅政策力度,此前,對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額,這次將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè),以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè),并在今年6月底前集中退還這些行業(yè)大中型企業(yè)的存量留抵稅額。

  財(cái)力保障——

  三、中央提供財(cái)力保障,確保退稅及時(shí)退付、“三保”足額保障。財(cái)政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?;久裆?。

 

26、新的組合式稅費(fèi)支持政策的主要特點(diǎn)有哪些?

  2022年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):

  一、退稅減稅總量歷史最高。今年退稅減稅總量約2.5萬(wàn)億元,其中主要的措施是留抵退稅,規(guī)模約1.5萬(wàn)億元,直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流,有效緩解企業(yè)資金壓力。

  二、強(qiáng)化精準(zhǔn)性。一方面,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)精準(zhǔn)聚焦支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展活力。另一方面,采取針對(duì)性政策舉措,精準(zhǔn)幫扶特殊困難行業(yè)企業(yè)。

  三、突出組合式。今年政策既有階段性措施,也有制度性安排;既有普惠性政策,也有特定領(lǐng)域幫扶舉措;既有中央統(tǒng)一出臺(tái)政策,也有地方依法自主施策;既有退稅,也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。

  四、政策發(fā)力適當(dāng)靠前。一方面,靠前公布實(shí)施,年初以來(lái)已經(jīng)迅速出臺(tái)了20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策,盡早讓市場(chǎng)主體享受政策紅利、提振信心。另一方面,靠前退還留抵稅額,加快留抵退稅進(jìn)度,該退的稅款能快退的盡量快退,及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

 

27、2022年留抵退稅政策跟以往的政策相比有什么特點(diǎn)?

  一是提前退付。以前對(duì)企業(yè)增值稅有一些留抵退稅,但是采取的方式主要是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣,就不是在前面退付,而是結(jié)轉(zhuǎn)到后面繳稅的時(shí)候抵扣。今年實(shí)施的留抵退稅政策改為了購(gòu)進(jìn)退稅,不再等企業(yè)產(chǎn)生銷售之后再去抵。

  二是存量退稅。在2019年4月以后企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或者說(shuō)投資形成的增值稅,納入到留抵退稅范圍。今年不僅退付增量留抵稅額,還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項(xiàng)增值稅,就是若干年以來(lái)沒(méi)有通過(guò)銷項(xiàng)抵掉的進(jìn)項(xiàng)增值稅全部可以退還。所以,今年跟以前比不僅僅是退還增量,存量也要退。

  三是擴(kuò)大范圍。原來(lái)主要是在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全額增量留抵退稅。現(xiàn)在是擴(kuò)大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)。退付的比例像以前只退60%,現(xiàn)在不再限制,是100%的退。

  四是保障實(shí)施。原來(lái)增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財(cái)政體制來(lái)分擔(dān),也就是說(shuō)中央承擔(dān)50%,地方承擔(dān)50%。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持,也就是說(shuō)中央還要承擔(dān)中央的部分,地方承擔(dān)的部分,中央通過(guò)安排轉(zhuǎn)移支付給予支持,確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。

 

28、今年為什么要推出大規(guī)模的留抵退稅?

一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的需要。當(dāng)前我國(guó)面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大,留抵退稅作為組合式稅費(fèi)支持政策的重頭戲,將為市場(chǎng)主體提供約1.5萬(wàn)億元的現(xiàn)金流,這個(gè)數(shù)字是不小的一個(gè)數(shù)字。退給企業(yè)之后,企業(yè)會(huì)有更多的資金進(jìn)行技術(shù)改造或者增加科技投入,拿到1.5萬(wàn)億元,能夠提升企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。

  二是有利于完善現(xiàn)代增值稅制度。今年實(shí)施大規(guī)模的留抵退稅,大幅消化存量留抵稅額,大力改進(jìn)增量留抵退稅制度,是對(duì)此前增值稅改革的深化和持續(xù)推進(jìn)。我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力采取的舉措,也是對(duì)增值稅改革的一個(gè)推進(jìn)和完善。今年1.5萬(wàn)億元,肯定是有效果的,期末留抵稅額由結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣轉(zhuǎn)為當(dāng)期退稅,有利于縮短抵扣周期,減少企業(yè)成本,引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)情況合理決策,更加符合現(xiàn)代增值稅稅制要求。我們可以看出,當(dāng)下出臺(tái)的這項(xiàng)政策既能夠應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下行壓力,又有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既惠企助企,又能夠推進(jìn)稅收治理體系現(xiàn)代化。應(yīng)當(dāng)說(shuō),具有一舉多得的政策效應(yīng)。

 

29、在留抵退稅政策安排上,為什么將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域?

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍,就業(yè)的主渠道,也是當(dāng)下最困難的群體。制造業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基石和基礎(chǔ),需要重點(diǎn)支持和扶持。小微企業(yè)和制造業(yè)也是近年來(lái)實(shí)施減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。今年繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域,就是直接給這些企業(yè)增加現(xiàn)金流,幫助解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難,增強(qiáng)他們發(fā)展的底氣、勇氣和信心。

 

30、納稅人按照規(guī)定申請(qǐng)退還的存量留抵稅額如何確定?

《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》規(guī)定的存量留抵稅額,區(qū)分以下情形確定:

(一)納稅人獲得一次性存量留抵退稅前,當(dāng)期期末留抵稅額大于或等于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為2019年3月31日期末留抵稅額;當(dāng)期期末留抵稅額小于2019年3月31日期末留抵稅額的,存量留抵稅額為當(dāng)期期末留抵稅額。

(二)納稅人獲得一次性存量留抵退稅后,存量留抵稅額為零。

 

31、納稅人能同時(shí)適用留抵退稅政策和即征即退、先征后返(退)政策嗎?

按照現(xiàn)行規(guī)定,納稅人不能同時(shí)適用留抵退稅政策和即征即退、先征后返(退)政策,也就是說(shuō),享受過(guò)即征即退、先征后返(退)的,不得申請(qǐng)留抵退稅;已獲得留抵退稅的,也不得再享受即征即退、先征后返(退)。

此次留抵退稅力度加大后,可能有此前選擇享受即征即退、先征后返(退)的納稅人,希望重新選擇留抵退稅;同時(shí)也有納稅人在申請(qǐng)留抵退稅時(shí)未考慮全面,也希望給予重新選擇享受即征即退、先征后返(退)的機(jī)會(huì)。

針對(duì)上述納稅人關(guān)切,《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào))明確規(guī)定,納稅人可以在2022年10月31日前一次性將已取得的留抵退稅款全部繳回后,按規(guī)定申請(qǐng)享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策。納稅人自2019年4月1日起已享受增值稅即征即退、先征后返(退)政策的,可以在2022年10月31日前一次性將已退還的增值稅即征即退、先征后返(退)稅款全部繳回后,按規(guī)定申請(qǐng)退還留抵稅額。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是,第一,納稅人需在2022年10月31日前完成全部已退稅款的繳回。第二,納稅人必須在將需繳回的留抵退稅款全部解繳入庫(kù)以后,才能轉(zhuǎn)入進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)抵扣;未全部繳回入庫(kù)的,不得轉(zhuǎn)入繼續(xù)抵扣。

 

32、請(qǐng)問(wèn)適用制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)留抵退稅政策的納稅主體如何確定?

對(duì)于適用制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)留抵退稅政策納稅人的確定,延續(xù)了此前先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策“從主”適用原則,按照納稅人的主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)判斷納稅人是否滿足行業(yè)相關(guān)條件,而非以納稅人登記的行業(yè)確定。也就是說(shuō),只要納稅人從事制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生的增值稅銷售額合計(jì)占全部增值稅銷售額的比重超過(guò)50%,即符合制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)的主體條件。

這里需要著重說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題:第一,關(guān)于銷售額比重的計(jì)算區(qū)間。銷售額比重根據(jù)納稅人申請(qǐng)退稅前連續(xù)12個(gè)月的銷售額計(jì)算確定。需要大家注意的是,在計(jì)算銷售額占比時(shí),計(jì)算公式的分子為六個(gè)行業(yè)項(xiàng)下增值稅銷售額的合計(jì)數(shù)。

第二,關(guān)于行業(yè)登記信息。對(duì)于納稅人六類收入占比超過(guò)50%,但納稅人登記的行業(yè)信息不屬于這六個(gè)行業(yè)的,特別是六個(gè)行業(yè)中某類收入為該納稅人各類收入的最高值時(shí),建議納稅人及時(shí)按規(guī)定辦理行業(yè)登記信息變更。

第三,關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅政策停止執(zhí)行。在先進(jìn)制造業(yè)增量留抵退稅政策擴(kuò)大到制造業(yè)等六個(gè)行業(yè),并對(duì)存量留抵稅額實(shí)施退稅后,制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)留抵退稅政策已經(jīng)完全覆蓋了此前的先進(jìn)制造業(yè)增量留抵退稅政策。因此,新政實(shí)施后,先進(jìn)制造業(yè)增量留抵退稅政策同時(shí)停止執(zhí)行。

 

33、稅務(wù)機(jī)關(guān)如何核準(zhǔn)納稅人的留抵退稅申請(qǐng)?何時(shí)退還稅款?

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的留抵退稅申請(qǐng)后,將按規(guī)定進(jìn)行退稅審核,并根據(jù)不同情況出具審核結(jié)果。第一種情形是,納稅人符合全部退稅條件,且未發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)及未處理事項(xiàng),準(zhǔn)予留抵退稅。第二種情形是,納稅人不符合留抵退稅的一項(xiàng)或多項(xiàng)條件的,不予留抵退稅。第三種情形是,雖然納稅人符合留抵退稅條件,但存在風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)或相關(guān)未處理事項(xiàng)的,將暫停辦理留抵退稅,并對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行排查,對(duì)未處理事項(xiàng)進(jìn)行處理。處理完畢后,再按規(guī)定繼續(xù)辦理留抵退稅。

當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予退稅的決定后,將相應(yīng)開(kāi)具稅收收入退還書(shū),并發(fā)送給同級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)。

國(guó)庫(kù)部門(mén)收到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送的稅收收入退還書(shū)后,按規(guī)定進(jìn)行退庫(kù)審核,審核通過(guò)后,將退稅款退付到納稅人指定的賬戶上。

 

 

34.既適用免抵退稅又適用留抵退稅納稅人申請(qǐng)退稅順序有先后嗎?

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào) )九、納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,適用免抵退稅辦法的,應(yīng)先辦理免抵退稅。免抵退稅辦理完畢后,仍符合本公告規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)退還留抵稅額;適用免退稅辦法的,相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額不得用于退還留抵稅額。

 

35. 增值稅留抵退稅是否有集中退還的規(guī)定?

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào) )十五、各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)務(wù)必高度重視留抵退稅工作,摸清底數(shù)、周密籌劃、加強(qiáng)宣傳、密切協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn),并分別于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前,在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額(根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加快增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第17號(hào))第二條規(guī)定,中型企業(yè)集中退還時(shí)間調(diào)整為2022年6月30日前。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步持續(xù)加快增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第19號(hào))第一條規(guī)定,大型企業(yè)集中退還時(shí)間調(diào)整為2022年6月30日前)。稅務(wù)部門(mén)結(jié)合納稅人留抵退稅申請(qǐng)情況,規(guī)范高效便捷地為納稅人辦理留抵退稅。

 

36.此前已申請(qǐng)留抵退稅并到賬,現(xiàn)在怎么判斷是否可以享受增量或存量留抵退稅?

根據(jù)企業(yè)類型,分為兩種情況:

一是企業(yè)如為符合財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)文件中規(guī)定的企業(yè)類型為“小微企業(yè)”或“制造業(yè)等六行業(yè)”條件的,按本企業(yè)所屬類型和該文件規(guī)定的申請(qǐng)起始時(shí)間(不同類型企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間不同,最早為2022年4月1日起),按月申請(qǐng)?jiān)隽亢痛媪苛舻滞硕?不再有“連續(xù)六個(gè)月”的條件)。

二是企業(yè)如不屬于“小微企業(yè)”或“制造業(yè)等六行業(yè)”范圍的,則按國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第20號(hào)的相關(guān)規(guī)定辦理增量留抵退稅,不能辦理存量留抵退稅。

 

36. 目前有未認(rèn)證的留抵稅額,還有已認(rèn)證的留抵稅額,請(qǐng)問(wèn)能否申請(qǐng)退稅?

“未認(rèn)證”的發(fā)票,尚未申報(bào)抵扣,故未計(jì)入(不形成)留抵稅額,該部分不能作為留抵稅額辦理退稅;已認(rèn)證抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額形成留抵稅額的,符合留抵退稅相關(guān)文件規(guī)定條件的,可以辦理留抵退稅。

 

37.退增值稅時(shí)相應(yīng)的附加稅一并計(jì)算退稅或后期抵扣?否則會(huì)造成附加稅重復(fù)繳納。應(yīng)如何處理?

按照財(cái)稅〔2018〕80號(hào)規(guī)定執(zhí)行,即:對(duì)實(shí)行增值稅期末留抵退稅的納稅人,允許其從城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加的計(jì)稅(征)依據(jù)中扣除退還的增值稅稅額。該政策在2022年增量、存量留抵退稅新政下發(fā)后仍適用。

 

38.一般納稅人可以不申請(qǐng)退稅繼續(xù)抵扣留抵嗎?

可以,但須在電子稅務(wù)局提交留抵退稅申請(qǐng)時(shí),寫(xiě)明不申請(qǐng)留抵退稅的原因。

 

39.如果每月都有增量,可以每月申請(qǐng)嗎?

關(guān)鍵看企業(yè)適用哪個(gè)文件退稅:對(duì)于適用財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)規(guī)定范圍的“小微企業(yè)、制造業(yè)等六行業(yè)”,退稅條件為4項(xiàng),沒(méi)有了連續(xù)6個(gè)月的限制;對(duì)于適用國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第20號(hào)留抵退稅的其他一般企業(yè),退稅條件為5項(xiàng),仍有連續(xù)6個(gè)月的限制。

 

40.增量和存量的區(qū)別是什么?

增量留抵稅額,是指當(dāng)期期末留抵稅額大于2019年3月底的期末留抵稅額的差額;存量留抵稅額,是指按“當(dāng)期期末留抵稅額”與“2019年3月底的期末留抵稅額”相比較的差額,按“孰小”原則判定“存量留抵稅額”:前者小于后者,則前者為存量留抵稅額;后者小于前者,則后者為存量留抵稅額。

在2019年4月1日后成立、以及以前成立但再2019年4月1日后登記為一般納稅人的,在計(jì)算增量留抵稅額時(shí),期初數(shù)為0;同時(shí)也無(wú)存量留抵稅額。

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