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企業(yè)顯著的感受到監(jiān)管環(huán)境變化對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理提出了更高的要求。在關(guān)于“對(duì)當(dāng)期的稅務(wù)監(jiān)管環(huán)境對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理帶來(lái)的感受變化”調(diào)研題目中，68%的受訪企業(yè)稅管理者表示“監(jiān)管日趨嚴(yán)格，管理壓力很大”；22%的受訪者表示“有緊有松，個(gè)別事項(xiàng)管理壓力變大了”；10%的受訪者認(rèn)為“有緊有松，管理整體沒(méi)什么難度”；2%的受訪者認(rèn)為“比較寬松，管理壓力變小了”。另外，隨著企業(yè)規(guī)模的增加，認(rèn)同“監(jiān)管日趨嚴(yán)格，管理壓力很大”的企業(yè)占比也在逐步增加，尤其是在資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)100億的企業(yè)中，該項(xiàng)比例超過(guò)了75%。

企業(yè)端對(duì)于稅務(wù)征管體制改革、智慧稅務(wù)和金稅四期的建設(shè)總體還不夠了解。其中有34%的受訪者表示了解主要內(nèi)容，但其余受訪者表示僅了解個(gè)別信息，其中更有12%的受訪者表示完全不了解。沒(méi)有任何受訪者表示比較清楚了解相關(guān)內(nèi)容。

雖然有一部分企業(yè)對(duì)征管動(dòng)向不夠了解，但從整體上來(lái)看，幾乎所有的企業(yè)都對(duì)征管所發(fā)生的變化表示了極大的關(guān)注。80%的受訪者關(guān)注精準(zhǔn)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)風(fēng)控的發(fā)展；72%的受訪者關(guān)注“全電發(fā)票”的建設(shè)推動(dòng)；同時(shí)，分別有58%和49%的企業(yè)關(guān)注電子稅務(wù)局和精細(xì)服務(wù)。這也基本符合企業(yè)稅務(wù)管理的職能職責(zé)，首要關(guān)注合規(guī)和政策執(zhí)行，對(duì)于服務(wù)的期待在其次。

企業(yè)管理者在當(dāng)前提升稅務(wù)管理的策略里，已經(jīng)將稅務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)放在關(guān)鍵位置。就提升企業(yè)稅務(wù)管理的方法而言，86%的受訪者選擇“培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍”；79%的受訪者選擇“完善內(nèi)部稅務(wù)管理制度”；80%的受訪者選擇“建設(shè)稅務(wù)信息化系統(tǒng)”；另外有57%的受訪者選擇“獲取更多可靠外部服務(wù)”和61%的受訪者選擇“加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)合作”。

根據(jù)上述結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)在稅務(wù)管理層面，相比依賴外部服務(wù)，更加重視內(nèi)部管理。二是人和制度等要素在傳統(tǒng)稅務(wù)管理建設(shè)中，仍然是關(guān)鍵支撐。尤其是大家都非常重視稅務(wù)專業(yè)人員的核心作用。三是稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為僅次于人員能力的第二大關(guān)鍵支柱。

稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃在不同企業(yè)中存在分化。在關(guān)于企業(yè)的稅務(wù)管理數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃調(diào)查中，我們看到關(guān)于稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)有全面規(guī)劃的受訪企業(yè)占22%，且偏重分布在規(guī)模更大的企業(yè)；42%的企業(yè)有局部的稅務(wù)管理系統(tǒng)規(guī)劃；仍然有36%的企業(yè)完全沒(méi)有該方面規(guī)劃。

根據(jù)調(diào)查，80%的企業(yè)選擇通過(guò)建設(shè)稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)提高稅務(wù)管理能力，并且大部分企業(yè)已經(jīng)有了初步的規(guī)劃等安排，然而，其中仍舊有16%的企業(yè)雖然認(rèn)同此觀念但尚未開始行動(dòng)。

對(duì)于企業(yè)未能開展該領(lǐng)域建設(shè)或者認(rèn)為建設(shè)進(jìn)展不及預(yù)期的原因相對(duì)多樣化。63%的企業(yè)受訪者選擇了“財(cái)務(wù)人手少，疲于應(yīng)付日常工作，沒(méi)有精力”；48%選擇了“公司沒(méi)有足夠的專項(xiàng)資金安排”；另外，亦有25%選擇了“公司近年納稅不多，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視”，以及21%選擇“公司目前處于虧損階段，稅務(wù)管理需求不強(qiáng)”。

問(wèn)卷結(jié)果反映出稅務(wù)團(tuán)隊(duì)缺乏人力資源和其他資源等方面的支持，是稅務(wù)管理領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題。從人力資源與稅務(wù)管理數(shù)字化之間的關(guān)系來(lái)看，稅務(wù)管理數(shù)字化的發(fā)展需要專業(yè)人力資源支持，但是專業(yè)人力資源的解放又需要數(shù)字化建設(shè)來(lái)完成。因此，不解決二者之間存在的關(guān)鍵堵點(diǎn)問(wèn)題，就難以真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理數(shù)字化與人力資源的協(xié)同發(fā)展。

盡管企業(yè)開展稅務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)的原因多種多樣，但總體可以歸納為以下幾個(gè)方面。從反饋結(jié)果來(lái)看，管理壓力在第一層次，98%的受訪者認(rèn)為存在“稅務(wù)監(jiān)管的壓力”， 70%的受訪者認(rèn)為存在“企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力”。內(nèi)部團(tuán)隊(duì)壓力在第二層次，45%的受訪者認(rèn)為存在“稅務(wù)人員流失”的壓力，49%的受訪者認(rèn)為存在“缺乏技術(shù)工具，效率壓力”。此外，還有28%的受訪者表示其建設(shè)的原因是“要對(duì)標(biāo)同業(yè)，跟上先進(jìn)管理能力”。

根據(jù)對(duì)調(diào)研范圍內(nèi)的企業(yè)當(dāng)前開展稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中37%的企業(yè)都有所建設(shè)。涉及的建設(shè)內(nèi)容，以發(fā)票的系統(tǒng)化管理為主，其中34%的企業(yè)完成了增值稅管理的系統(tǒng)建設(shè)；13%的企業(yè)完成了企業(yè)所得稅和其他稅種管理的系統(tǒng)建設(shè)；14%的企業(yè)同步建設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)管理功能；12%的企業(yè)還增加建設(shè)了統(tǒng)計(jì)分析等管理功能。

總體來(lái)看，稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀反映了企業(yè)稅務(wù)管理的業(yè)務(wù)需求，相對(duì)而言，發(fā)票和增值稅管理更加需要精細(xì)的系統(tǒng)支持，同時(shí)也符合當(dāng)前環(huán)境變化要求，通過(guò)率先完成增值稅系統(tǒng)建設(shè)，來(lái)為全面實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”提供有利支持。

企業(yè)稅務(wù)管理建設(shè)成效迥異。對(duì)于已經(jīng)完成的一些稅務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)工作，企業(yè)反饋的建設(shè)成效并不太理想。只有20%的企業(yè)認(rèn)為“基本達(dá)成目標(biāo)”，沒(méi)有一家企業(yè)選擇“超出預(yù)期目標(biāo)”。有51%的企業(yè)認(rèn)為“距離預(yù)期目標(biāo)有差距”，有29%的企業(yè)認(rèn)為“遠(yuǎn)不及預(yù)期”。

總體來(lái)看，客觀上作為創(chuàng)新發(fā)展的新系統(tǒng)建設(shè)不及預(yù)期存在一定的客觀必然性。但同時(shí)，也反映了此類項(xiàng)目在目標(biāo)設(shè)定和實(shí)際建設(shè)情況之間存在顯著偏離。

為了更好的分析稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際效果偏離的原因，我們細(xì)化調(diào)研了企業(yè)稅務(wù)管理者認(rèn)為建設(shè)稅務(wù)數(shù)字化過(guò)程中存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，并將問(wèn)卷結(jié)果按照認(rèn)同度的高低進(jìn)行排序，具體來(lái)看：72%的受訪者認(rèn)同需要解決“稅務(wù)管理分析工具缺乏”的問(wèn)題；62%的受訪者認(rèn)同需要解決“稅務(wù)人員專業(yè)能力不足、變動(dòng)頻繁”的問(wèn)題；60%的受訪者認(rèn)同需要解決“稅務(wù)數(shù)據(jù)分散不成體系”的問(wèn)題；59%的受訪者認(rèn)同需要解決“對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏預(yù)判能力”的問(wèn)題；51%的受訪者認(rèn)同需要解決“稅務(wù)政策理解不到位”的問(wèn)題；43%的受訪者認(rèn)同需要解決“對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏預(yù)判能力”的問(wèn)題。

對(duì)于不同解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題期望的排序，反饋了企業(yè)端對(duì)稅務(wù)管理數(shù)字化升級(jí)的綜合期望，從整體上來(lái)看，企業(yè)對(duì)于稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)偏重于內(nèi)部管理和團(tuán)隊(duì)能力的支持。

企業(yè)認(rèn)為未能達(dá)成稅務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的原因主要有兩個(gè)。一方面，是企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部原因，主要體現(xiàn)在自身人力資源不足上。另一方面，是企業(yè)稅務(wù)管理的外部原因，主要可以歸結(jié)為環(huán)境變化以及外部資源支持無(wú)法滿足當(dāng)前稅務(wù)改革方案的要求上。

從問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，其中79%的企業(yè)選擇“缺乏內(nèi)部配合實(shí)施的稅務(wù)人員和科技人員”和“內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)尚不完善，且無(wú)法推動(dòng)其改造”；58%的企業(yè)選擇“整體項(xiàng)目規(guī)劃不夠合理”；48%的企業(yè)選擇“外部供應(yīng)商不熟悉稅務(wù)管理領(lǐng)域需求”；42%的企業(yè)選擇“稅務(wù)管理軟件產(chǎn)品與業(yè)務(wù)需要差距過(guò)大”；另外，還有21%的企業(yè)選擇“外部供應(yīng)商資源投入不足”。

稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)需要多方配合。除了軟件系統(tǒng)建設(shè)之外，還需要其他領(lǐng)域配合改造和發(fā)展，才能達(dá)成更好的建設(shè)目標(biāo)。從受訪者的反饋情況來(lái)看，83%的受訪者認(rèn)為要“全面梳理稅務(wù)流程和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化改造流程”；77%的受訪者認(rèn)為要“培養(yǎng)稅務(wù)數(shù)字化人員，設(shè)定相關(guān)崗位，調(diào)整組織職能”；75%的受訪者認(rèn)為要“推動(dòng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)涉稅相關(guān)改造規(guī)劃”；42%的受訪者認(rèn)為要“推動(dòng)稅務(wù)集中共享模式建設(shè)”；39%的受訪者認(rèn)為要“修訂稅務(wù)管理制度辦法”；30%的受訪者認(rèn)為要“調(diào)整稅務(wù)管理戰(zhàn)略”。