服務(wù)熱線
400 180 8892
| 提示 | |
 |
已將 1 件商品添加到購物車 |
> 免費(fèi)論文 > 財(cái)務(wù)管理論文 > 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系研究 --以N地市供電公司設(shè)備級(jí)資產(chǎn)為例 
項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21SCB-07
課題組成員：酆塵穎、劉旭、趙軍、萬廣善
國網(wǎng)江蘇省電力有限公司
二O二二年六月
第一章緒論 1
1.1研究背景與意義 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意義 2
1.2研究思路與方法 3
1.2.1研究思路 3
1.2.2研究方法 4
1.3研究框架 4
1.4研究創(chuàng)新 5
第二章相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述 7
2.1資產(chǎn)全壽命周期管理理論 7
2.1.1資產(chǎn)全壽命周期管理原理 7
2.1.2全壽命周期成本管理原理 8
2.2資產(chǎn)全壽命周期管理文獻(xiàn)綜述 9
2.2.1資產(chǎn)全壽命周期管理理論研究 9
2.2.2資產(chǎn)全壽命周期管理應(yīng)用研究 13
2.3電力企業(yè)多維精益管理文獻(xiàn)綜述 14
2.3.1多維精益管理內(nèi)涵 14
2.3.2多維精益管理在電力行業(yè)中的應(yīng)用 15
2.4本章小結(jié) 16
第三章N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問題分析 18
3.1N地市供電公司概況 18
3.2N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 18
3.2.1N地市供電公司固定資產(chǎn)的特點(diǎn) 18
3.2.2N地市供電公司資產(chǎn)管理的特點(diǎn) 20
3.3N地市供電公司資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)情況 21
3.3.1準(zhǔn)備工作階段 21
3.3.2體系建設(shè)階段 22
3.3.3體系運(yùn)行階段 22
3.4N地市供電公司資產(chǎn)全壽命周期管理存在的問題 24
3.4.1體制與機(jī)制方面存在的問題 24
3.4.2業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合方面存在的問題 25
3.4.3管理理念方面存在的問題 26
3.5本章小結(jié) 27
第四章N地市供電公司資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系構(gòu)建 28
4.1資產(chǎn)全壽命周期管理體系的優(yōu)化 28
4.2建設(shè)資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系 29
4.2.1資產(chǎn)多維全壽命周期管理組織體系 30
4.2.2資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略 31
4.2.3資產(chǎn)多維全壽命周期管理財(cái)務(wù)能力要素 40
4.2.4資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略信息化要素 41
4.2.5資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略標(biāo)準(zhǔn)化要素 42
第五章N地市供電公司設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC分析 44
5.1資產(chǎn)多維精益管理體系 44
5.1.1成本監(jiān)管核心維度 44
5.1.2業(yè)財(cái)信息載體維度 46
5.1.3信息規(guī)范管理維度 47
5.2資產(chǎn)多維全壽命周期成本 48
5.2.1資產(chǎn)多維全壽命周期成本模型 48
5.2.2資產(chǎn)多維全壽命周期成本計(jì)算 53
5.2.3典型設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC構(gòu)成與分解 57
5.3設(shè)備級(jí)資產(chǎn)“探照燈管理”建議方案 60
5.3.1招投標(biāo)策略應(yīng)用優(yōu)化 60
5.3.2技改大修策略應(yīng)用優(yōu)化 62
5.3.3成本控制策略應(yīng)用優(yōu)化 63
5.3.4資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)優(yōu)化 66
5.4 MLCC在A變電站220KV GIS設(shè)備改造中的應(yīng)用實(shí)踐 67
5.4.1項(xiàng)目概述 67
5.4.2項(xiàng)目必要性分析 68
5.4.3項(xiàng)目技術(shù)方案 70
5.4.4項(xiàng)目MLCC評(píng)價(jià) 71
第六章研究結(jié)論與展望 78
6.1研究結(jié)論 78
6.2研究展望 78
第一章緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1硏究背景
電價(jià)核定監(jiān)管模式的巨大變革。電力體制改革下，“準(zhǔn)許成本加 合理收益”的監(jiān)管模式對電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式產(chǎn)生巨大影響；電網(wǎng)企 業(yè)盈利模式由傳統(tǒng)購銷價(jià)差轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂行зY產(chǎn)為基礎(chǔ)的準(zhǔn)許收益；輸 配電準(zhǔn)許收入按照“成本加收益”原則核定，準(zhǔn)許成本由成本監(jiān)審認(rèn) 定的成本和以有效資產(chǎn)為基準(zhǔn)監(jiān)管期內(nèi)核定增加的成本，電網(wǎng)企業(yè)的 經(jīng)營效益取決于核定新增資產(chǎn)規(guī)模以及資產(chǎn)運(yùn)營效率高低。
穩(wěn)定社會(huì)用能成本的外在要求。為積極應(yīng)對能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、電力 體制改革、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型等多重挑戰(zhàn)，國網(wǎng)公司系統(tǒng)常態(tài)化開展提質(zhì) 增效專項(xiàng)行動(dòng)，對外增供擴(kuò)銷，對內(nèi)挖潛增效，探索降低社會(huì)用能成 本、實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展、提高公司運(yùn)營質(zhì)效的有效路徑，實(shí)現(xiàn)公司 可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)用能成本中，電價(jià)是最大的影響因素，為維持電 價(jià)穩(wěn)定，電網(wǎng)企業(yè)需要持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)投資布局、合理安排電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī) 模和資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本。
資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)效提升的內(nèi)在需求。由于電網(wǎng)企業(yè)的特殊性，電網(wǎng)資 產(chǎn)體量大、分布廣、種類多、周期長、升級(jí)快等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管 理模式難以適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢；電網(wǎng)規(guī)劃決策不科學(xué)、現(xiàn)有資產(chǎn)不 良（安全隱患）、重復(fù)采購、資產(chǎn)閑置等等問題，催生資產(chǎn)管理精益 化需求；需要優(yōu)化資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)、各流程，促進(jìn)整體資產(chǎn)運(yùn)行效率 和安全水平的提高。
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的改革驅(qū)動(dòng)。在雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，公司系統(tǒng)開 展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)多維精益管理體系變革以及企業(yè)中臺(tái)建設(shè)。大數(shù) 據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為電力行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇也提出了新的挑 戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、RFID技術(shù)、機(jī)器人等新技術(shù)的應(yīng)用，幫助電 網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)及時(shí)且有效的管理，同時(shí)，需要改變資產(chǎn)的管理方 式，適應(yīng)新技術(shù)的變化。
1.1.2硏究意義
電網(wǎng)盈利模式的改變對電網(wǎng)企業(yè)投資的合理性、有效性提出了更 高的要求；需要統(tǒng)籌平衡電網(wǎng)投資規(guī)模、有效資產(chǎn)規(guī)模、輸配電水平。 特別是輸配電價(jià)改革，電價(jià)核定模式改變電網(wǎng)傳統(tǒng)購銷價(jià)差的盈利模 式，需加強(qiáng)對輸配電收入、成本和價(jià)格的有力控制；地市級(jí)供電公司 作為電網(wǎng)投資、資產(chǎn)管理的直接方，開展資產(chǎn)全壽命周期管理研究對 地市級(jí)供電公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展意義重大。
(1)適應(yīng)外部監(jiān)管要求，提升內(nèi)部資產(chǎn)精益化管理水平
向科學(xué)管理要效益，通過傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化，既可促進(jìn)企 業(yè)快速適應(yīng)外部環(huán)境，尤其是政府政策規(guī)制、電力市場改革、能源變 革等外部市場環(huán)境要求的影響，又有利于企業(yè)精益資產(chǎn)全壽命周期管 理，提升資產(chǎn)精益化管理。
(2)立足供電企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)，提出“探照燈管理“實(shí)施方案
供電企業(yè)資產(chǎn)具有自身的特點(diǎn)，圍繞設(shè)備級(jí)資產(chǎn)，并將資產(chǎn)分為 規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建采購、運(yùn)行維護(hù)及退役等階段，針對每一階段，提出 “探照燈管理”模式，逐一提出資產(chǎn)管理優(yōu)化方案，以降低各個(gè)環(huán)節(jié) 成本，提升管理效益，促進(jìn)整體資產(chǎn)運(yùn)行安全水平的提高和電網(wǎng)安全 生產(chǎn)管理能力的提升。
（3）聚焦地市供電企業(yè)，探索多維全壽命周期管理模式
立足一個(gè)供電企業(yè)單元，探索地市級(jí)供電企業(yè)設(shè)備級(jí)資產(chǎn)全壽命 周期管理的管理模式和關(guān)鍵能力建設(shè)，構(gòu)建地市級(jí)供電企業(yè)“管理策 略+財(cái)務(wù)（數(shù)據(jù)）+信息化+標(biāo)準(zhǔn)化”四要素資產(chǎn)全生命周期管理的模 式。（地市級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)具有一定的共性）通過一定的適用性檢驗(yàn), 形成在地市供電公司中可推廣的管理體系。
1.2研究思路與方法
1.2.1硏究思路
本文以N地市供電公司設(shè)備級(jí)資產(chǎn)為例，融合資產(chǎn)全壽命周期管 理理論、多維精益管理理論，探索建立地市供電公司資產(chǎn)多維全壽命 周期管理體系，并開展多維全壽命周期成本分析，制定資產(chǎn)管理方案。
本文的研究思路具體如下：
首先，本文回顧了現(xiàn)有的有關(guān)資產(chǎn)全壽命周期管理、多維精益管 理的研究成果，對國內(nèi)外的文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和分析。
其次，結(jié)合N地市供電公司實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理的過程，研 究該公司在建設(shè)過程中存在的問題及改進(jìn)方向；提出了融合多維精益 管理理念，搭建資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系建設(shè)。
然后，在上述分析的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新搭建資產(chǎn)多維全壽命周期成本 模型，分析論證典型設(shè)備級(jí)資產(chǎn)的多維全壽命周期成本，制定“探照
燈”資產(chǎn)管理方案。
1.2.2硏究方法
本文的數(shù)據(jù)主要來源為N地市供電公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在研究方法 方面，本文以文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法和案例分析法為主。
文獻(xiàn)研究法：通過中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫，搜集整理相關(guān) 研究理論與實(shí)踐成果，獲得了豐富的文獻(xiàn)資料和借鑒經(jīng)驗(yàn)，為確定本 文的主題、研究框架、研究思路等提供了參考。
調(diào)查研究法：在N地市供電公司項(xiàng)目組的幫助下，歸集了國家電 網(wǎng)公司關(guān)于資產(chǎn)全壽命周期管理、多維精益管理體系建設(shè)的相關(guān)資 料。深入N地市供電公司現(xiàn)場調(diào)研，了解N地市供電公司資產(chǎn)管理的 實(shí)際情況。
案例分析法：本文以N地市供電公司作為課題研究對象，分析其 資產(chǎn)全壽命周期管理的狀況，研究搭建資產(chǎn)多維全壽命周期管理體 系、資產(chǎn)多維全壽命周期管理成本模型，開展實(shí)踐應(yīng)用分析，從而提 升公司資產(chǎn)管理水平。
1.3研究框架
本文主要是通過研究資產(chǎn)全壽命周期管理、多維精益管理的相關(guān) 理論與應(yīng)用實(shí)踐，選擇有代表性的N地市供電公司，通過分析N地市 供電公司全壽命周期管理的現(xiàn)狀，優(yōu)化并提出建立資產(chǎn)多維全壽命周 期管理體系，搭建資產(chǎn)多維全壽命周期成本模型，多維度開展資產(chǎn)分 析，支持資產(chǎn)管理決策，提高資產(chǎn)精益化管理水平，同時(shí)也為其他供
電企業(yè)提供相應(yīng)借鑒。
本文具體包括以下六章內(nèi)容：
第一章為緒論部分，重點(diǎn)闡述了本文的研究背景、研究意義、研 究思路與方法，研究框架及研究創(chuàng)新，為后文的研究做鋪墊。
第二章為文獻(xiàn)回顧。本部分包括對資產(chǎn)全壽命周期、多維精益管 理等相關(guān)文獻(xiàn)的回顧及其對相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)和分析。
第三章為N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問題分析。本部分包括 N地市供電公司簡介、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀特點(diǎn)、資產(chǎn)全壽命周期管理體系 的建設(shè)情況以及薄弱環(huán)節(jié)和問題原因分析。
第四章為搭建N地市供電公司資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系。本 部分包括提出資產(chǎn)全壽命周期管理體系的完善方向，具體搭建資產(chǎn)多 維全壽命周期管理體系。
第五章為N地市供電公司設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC分析。本部分包括具 體介紹資產(chǎn)多維精益管理體系，分析資產(chǎn)多維全壽命周期成本，制定 設(shè)備級(jí)資產(chǎn)“探照燈管理”優(yōu)化實(shí)施方案。
第六章為結(jié)論與展望
1.4研究創(chuàng)新
主要?jiǎng)?chuàng)新之處：將多維精益管理體系與資產(chǎn)全壽命周期管理進(jìn)行 融合，構(gòu)建適用電網(wǎng)企業(yè)的MLCC方法，同時(shí)，構(gòu)建了電網(wǎng)企業(yè)“管 理策略+財(cái)務(wù)（數(shù)據(jù)）+信息化+標(biāo)準(zhǔn)化”四要素資產(chǎn)多維全壽命周期 管理體系。設(shè)備全壽命周期縱向管理與多維精益各業(yè)務(wù)條線管理的融 合，建立統(tǒng)一的資本或成本性項(xiàng)目、電壓等級(jí)、資產(chǎn)類型等信息標(biāo)準(zhǔn), 歸集設(shè)備臺(tái)賬、業(yè)務(wù)管理活動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)值、成本分?jǐn)偟葮I(yè)財(cái)數(shù)據(jù)，推 進(jìn)設(shè)備全壽命周期范圍內(nèi)電網(wǎng)實(shí)物與價(jià)值數(shù)據(jù)有效銜接共享，各業(yè)務(wù) 環(huán)節(jié)自動(dòng)銜接、深度融合；為資產(chǎn)管理賦能，促進(jìn)資產(chǎn)管理更加精細(xì) 化、精益化、科學(xué)化。
第二章相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述
2.1資產(chǎn)全壽命周期管理理論
2.1.1資產(chǎn)全壽命周期管理原理
資產(chǎn)全壽命周期管理(Life Cycle Asset Management)簡稱LCM, 是以資產(chǎn)為研究對象，以提高系統(tǒng)整體效益為核心，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)管 理全過程包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、運(yùn)維、檢修、技改、報(bào)廢等 各環(huán)節(jié)，在保證安全可靠和效能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，追求資產(chǎn)全壽命周期 成本最低、效益最高的一種系統(tǒng)化的理論實(shí)踐方法。它的目標(biāo)是合理 減少資產(chǎn)使用過程中各階段的成本支出，強(qiáng)化資產(chǎn)過程管控，以最大 化降低資產(chǎn)管理成本，有效提高資產(chǎn)使用效率，從而為提高企業(yè)的整 體經(jīng)營質(zhì)量提供支撐。
相對于傳統(tǒng)的的資產(chǎn)管理方式相比，資產(chǎn)全壽命周期管理的最大 特色體現(xiàn)在整體性和全過程。在企業(yè)資產(chǎn)管理過程中，資產(chǎn)全壽命周 期管理不僅注重資產(chǎn)實(shí)物的管控，更加關(guān)注資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)以及各部門間的溝通交流；在成本控制上，資產(chǎn)全壽命周期管理也 不只是僅關(guān)注各單一環(huán)節(jié)的成本是否最小化，而是會(huì)將整個(gè)資產(chǎn)管理 過程納入考慮范圍，統(tǒng)籌謀劃如何將全過程發(fā)生的成本降為最低。
具體地，“全過程”理念是指資產(chǎn)全壽命周期管理是以資產(chǎn)使用 的全過程作為管理對象，其著眼于設(shè)備的整個(gè)使用壽命周期，旨在通 過最大程度降低資產(chǎn)整個(gè)壽命周期內(nèi)的費(fèi)用，同時(shí)最大化資產(chǎn)的創(chuàng)造 價(jià)值，從而使企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。全過程包括了設(shè)備從采購、安 裝、使用、檢修、更換、報(bào)廢等一系列過程，既包括對資產(chǎn)的檢修運(yùn) 維管理，也涵蓋了其他資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)過程。
“整體性”理念則是強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)全壽命周期管理過程的統(tǒng)籌和統(tǒng) 一，它要求企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)將各階段看成一個(gè)整體，統(tǒng)籌平衡, 而不是分散考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)。只有圍繞資產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才 能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全過程的最優(yōu)化和一致性。
2.1.2全壽命周期成本管理原理
全壽命周期成本管理(Life Cycle Cost，LCC)是從資產(chǎn)管理的 全過程中資源耗費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，其核心就是對資產(chǎn)在全過程、全壽命周 期成本進(jìn)行研究分析，在保證資產(chǎn)使用的安全性、可靠性以及資產(chǎn)效 能的前提下使資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)的一種管理理念。資產(chǎn)全壽命 周期成本管成本主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、檢修運(yùn)維、報(bào)廢毀損 和設(shè)備退役等成本支出，其具體模型如下：
LCC=CI+CO+CM+CF+CD
式中：
LCC指資產(chǎn)的全壽命周期成本；
CI指投入成本，具體包括在項(xiàng)目規(guī)劃前期，發(fā)生的項(xiàng)目可研費(fèi) 用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)支出；招投環(huán)節(jié)發(fā)生的招標(biāo)支出，設(shè)備及物資采購支出， 在建設(shè)過程中發(fā)生的建筑、安裝費(fèi)用以及為使資產(chǎn)達(dá)到可利用狀態(tài)發(fā) 生的其他合理支出。投入成本是資產(chǎn)建造成本，在資產(chǎn)后續(xù)使用過程 中將會(huì)通過一定的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提方式逐期轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)成本。
CO指運(yùn)行成本，為保證資產(chǎn)的各項(xiàng)效能指標(biāo)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合企
業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求，發(fā)生的合理的資產(chǎn)運(yùn)行成本。
CM指維護(hù)成本，在資產(chǎn)的正常使用過程中，對資產(chǎn)進(jìn)行的常規(guī) 性的、必要性的定期檢修，易耗品配件的更換等產(chǎn)生的費(fèi)用支出。此 部分的支出是為保證資產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，是資產(chǎn)全壽命周期成本的 重要組成部分。
CF指故障成本，在資產(chǎn)的正常使用過程中，因不可控因素導(dǎo)致 設(shè)備發(fā)生故障，無法滿足正常生產(chǎn)運(yùn)營而給企業(yè)帶來的損失。
CD指廢棄成本，資產(chǎn)的運(yùn)行年限達(dá)到設(shè)計(jì)的使用壽命后，企業(yè) 對其報(bào)廢處理發(fā)生的相關(guān)支出，可理解為處置收入扣除處置成本后的 凈額。這部分成本發(fā)生在資產(chǎn)設(shè)備停止使用后，與設(shè)備的安全運(yùn)行并 無直接關(guān)系。
全壽命周期成本管理是資產(chǎn)全壽命周期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是該 理念在成本管理領(lǐng)域里的集中體現(xiàn)。全壽命周期成本管理的要領(lǐng)是以 實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最優(yōu)為目標(biāo)，在總支出和使用年限、安全性與可 靠性為約束條件，全面優(yōu)化提升資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升資產(chǎn)整體 效能。在這個(gè)角度上講，全壽命周期成本管理是資產(chǎn)全壽命周期管理 中最核心、也是最關(guān)鍵的要素。
2.2資產(chǎn)全壽命周期管理文獻(xiàn)綜述
2.2.1資產(chǎn)全壽命周期管理理論硏究
資產(chǎn)全壽命周期管理(Life Cycle Assets Management，LCM)的 思想最早起源于瑞典，在1904年開始嘗試應(yīng)用于鐵路行業(yè)的資產(chǎn)管 理。美國審計(jì)署在1933年首次正式提出資產(chǎn)全壽命周期管理概念， 伴隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，開始從美國軍事部門推 廣應(yīng)用至民用企業(yè)和政府部門，并且在廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上開始走向國 際化。1970年，在國際設(shè)備工程學(xué)術(shù)會(huì)議上，英國人Dennis Parkes 以設(shè)備綜合工程學(xué)(Terotechnology )為主題發(fā)表一篇論文，正式向 大家闡述了設(shè)備綜合工程學(xué)(Terotechnology)的理論原理。可以說, 設(shè)備綜合工程學(xué)是LCM的奠基，將資產(chǎn)設(shè)備的全壽命周期費(fèi)用的最 優(yōu)化作為研究目的；作為一門綜合管理科學(xué)，注重資產(chǎn)設(shè)備的工程技 術(shù)、工程管理和造價(jià)的研究；我們通常講的實(shí)物流、信息流、價(jià)值流 最早產(chǎn)生于此。隨后1971年，日本基于歐洲發(fā)達(dá)國家管理理論的學(xué) 習(xí)，進(jìn)行了本土化的應(yīng)用實(shí)踐和探索，創(chuàng)新提出了全員生產(chǎn)維護(hù)(Total Productive Maintenance，TPM)理論，該理論的提出推動(dòng)了資產(chǎn)全壽 命周期管理研究發(fā)展；TPM理論圍繞資產(chǎn)全壽命周期成本，尋找資 產(chǎn)設(shè)備整體費(fèi)用支出最小化為目標(biāo)，即資產(chǎn)設(shè)備的投入成本和檢修維 護(hù)成本綜合最小。相較英美等發(fā)達(dá)國家，我國研究LCM理論起步較 晩，1987年，中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)才成立設(shè)備壽命周期費(fèi)用委員會(huì)， 開始致力于研究LCM，該理念后來在我國中國石油、國家電網(wǎng)等資 產(chǎn)密集型能源企業(yè)中得到了充分發(fā)展。目前，我國國家電網(wǎng)公司已對 LCM給出了 一個(gè)較為通用的含義，即LCM是指從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整 體效益出發(fā)，通過實(shí)施全方位的組織、技術(shù)、管理等舉措，對資產(chǎn)全 壽命、全過程的費(fèi)用支出進(jìn)行管控，以期達(dá)到全壽命周期成本最優(yōu)的 一種管理理念。LCM的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何制定切實(shí)可行的資產(chǎn)管理決 策,使得在資產(chǎn)全壽命周期范圍內(nèi)致力于經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化（帥軍慶,2010）。
相比傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法,LCM最大的特點(diǎn)在于LCM是將資產(chǎn) 整個(gè)壽命周期都納入了資產(chǎn)管理范圍，從而避免決策局限于某個(gè)時(shí)間 段或某個(gè)節(jié)點(diǎn)。因此，國內(nèi)外學(xué)者也展開了關(guān)于LCM理論價(jià)值方面 的研究。楊凌輝等（2008）在華東電網(wǎng)變電站數(shù)字化進(jìn)程中對資產(chǎn)全 壽命周期管理進(jìn)行思考時(shí)，高度認(rèn)可了 LCM理念在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中 的應(yīng)用，他們認(rèn)為這是一種對資源合理配置、資產(chǎn)保值增值的積極探 索。彭楚寧等（2015 ）在研究中提出了他們的觀點(diǎn)，認(rèn)為借助資產(chǎn)全 壽命周期管理管理理念，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程、管理方法、管理標(biāo)準(zhǔn)等, 這樣才有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的精益化管理。胡亦璽和張一泓（2016） 在探索資產(chǎn)全壽命周期管理模式時(shí)，研究指出LCM追求的目標(biāo)是資 產(chǎn)全壽命周期內(nèi)整體最優(yōu)，而非局部或階段最優(yōu)，認(rèn)為其是一種先進(jìn) 的管理理念和方法。郭端宏（2017 ）在以Z省電網(wǎng)為例，探究電改下 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理方式與企業(yè)效益之間的關(guān)系時(shí)，通過有效資產(chǎn)規(guī)模 對資產(chǎn)收益率進(jìn)行回歸分析，研究發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)輸配電收入與有效資產(chǎn)規(guī) 模之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，得出研究結(jié)論，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管 理是電網(wǎng)企業(yè)提高效益的重要基礎(chǔ)。WilsonA等（2019）也研究指出 在企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中，加強(qiáng)采購和退役管理才是促進(jìn)企業(yè)固定 資產(chǎn)管理工作進(jìn)行的一個(gè)重要途徑，且需要有效地控制固定資產(chǎn)管理 成本。Michael Herrera Galan（2019 ）研究成果表明，提高固定資產(chǎn) 管理的價(jià)值需要對固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，可以充分發(fā)揮固定 資產(chǎn)管理的價(jià)值，同時(shí)他還提出正確實(shí)施LCM,還需要分析資產(chǎn)管 理中存在的問題，對固定資產(chǎn)整體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。另外，李剛（2020 ） 在闡述構(gòu)建固定資產(chǎn)全壽命周期管理評(píng)價(jià)模式的必要性時(shí)，指出當(dāng)前 固定資產(chǎn)管控面臨著集團(tuán)規(guī)?；l(fā)展、管控體系升級(jí)、管控能力提升 的現(xiàn)實(shí)需求，采用LCM進(jìn)行固定資產(chǎn)管理可以充分適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管 理的需要。綜上可以看出，目前理論界學(xué)者們都對LCM持有較為積 極的評(píng)價(jià)。
全壽命周期管理最重要的部分是全壽命周期成本（Life Cycle Cost，LCC），目前相關(guān)學(xué)者也陸續(xù)展開了關(guān)于如何確定LCC的研 究。在全壽命周期階段劃分方面，Ogawa等（2003 ）基于對資產(chǎn)全壽 命周期的分析，提出企業(yè)資產(chǎn)管理策略需要跟隨全壽命周期進(jìn)行制 定，并將資產(chǎn)投入、設(shè)備購買和資產(chǎn)維護(hù)等環(huán)節(jié)納入了資產(chǎn)整個(gè)生命 周期。Ahmed（ 2009 ）在研究資產(chǎn)壽命周期時(shí)，認(rèn)為資產(chǎn)的全過程是 一個(gè)有機(jī)銜接的整體，將資產(chǎn)全過程管理環(huán)節(jié)劃分為資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn) 規(guī)劃、資產(chǎn)運(yùn)作和資產(chǎn)實(shí)施四個(gè)階段。類似地,Dwayne Nielsen（ 2013） 在其研究中把資產(chǎn)生命周期劃分為資產(chǎn)策略制定、資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、資 產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營和資產(chǎn)績效評(píng)估四個(gè)階段。而我國學(xué)者在進(jìn)行相關(guān)研究 時(shí)，對資產(chǎn)壽命周期劃分得更為詳細(xì)。薛建武和王維（2005 ）依據(jù)資 產(chǎn)歸屬主體不同，將資產(chǎn)壽命周期劃分為建成壽命期和應(yīng)用壽命期， 建成壽命期包括前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；應(yīng)用壽命期進(jìn)包括使用、維 護(hù)、維修、改造、更新、報(bào)廢。王備（2007 ）在研究中基于狀態(tài)的考 慮，將資產(chǎn)壽命周期劃分為資產(chǎn)采購、資產(chǎn)建筑安裝、資產(chǎn)運(yùn)營、資 產(chǎn)更行和資產(chǎn)庫。另外，在全壽命周期成本的分類與構(gòu)成方面，目前
也有多位學(xué)者對LCC的構(gòu)成進(jìn)行了定義。Puntel WR（ 2004 ）將電力 企業(yè)資產(chǎn)的LCC劃分為固定成本和可變成本，其中固定成本指初始 投資成本和最終報(bào)廢處置回收成本，可變成本指使用期間發(fā)生大檢修 運(yùn)維成本。李濤等（2008）在構(gòu)建變電設(shè)備的壽命周期費(fèi)用模型時(shí)， 將其設(shè)定為：Clcc = Cic + Coc + CMC + CFC + CDC，其中Cic為投入 成本，Coc為運(yùn)行成本，Cmc為維護(hù)成本，Cdc為廢棄成本。帥軍慶 （2010）認(rèn)為LCC可以表達(dá)為，LCC=購置成本+維持成本（擁有成 本），其中電力行業(yè)資產(chǎn)的維持成本進(jìn)一步細(xì)化為運(yùn)行成本、檢修維 護(hù)成本、故障成本和退役處置成本。楊娜等（2013）結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃工 作實(shí)踐，認(rèn)為電力企業(yè)資產(chǎn)的LCC具體包括設(shè)備投資、運(yùn)行維護(hù)成 本、處置成本、損耗成本、可靠性成本、土地機(jī)會(huì)成本和環(huán)保成本。
2.2.2資產(chǎn)全壽命周期管理應(yīng)用硏究
隨著LCM在企業(yè)資產(chǎn)的日常管理中逐漸得到全面、深入地開展, 大量學(xué)者也針對LCM的應(yīng)用展開了相關(guān)研究。在應(yīng)用領(lǐng)域方面，胡 亦璽等（2015 ）研究發(fā)現(xiàn)，航空航天、軍工企業(yè)、鐵路基建、電網(wǎng)企 業(yè)等資產(chǎn)密集型企業(yè)是應(yīng)用LCM方法的主要領(lǐng)域。另外，在實(shí)施效 果方面，滕樂天（2010）在以上海市電力公司為例，闡述其實(shí)施LCM 的管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，通過在資產(chǎn)管理中引入全壽命周期管理理念以及 相應(yīng)管理體系的構(gòu)建和運(yùn)用，公司實(shí)現(xiàn)了從職能管理、分級(jí)管理向流 程管理的轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步提高了資產(chǎn)管理的效率和效益，這對公司管理 水平的提升發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但也有部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)LCM 在實(shí)踐過程還存在著局限性，如李艷紅等（2014 ）指出，在資產(chǎn)的管 理中普遍存在管理界面不清晰、資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、信息化水平不高 等問題，導(dǎo)致資產(chǎn)管理決策缺少支撐，必須通過信息化手段建立資產(chǎn) 全壽命周期、多維度管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息共享和數(shù)字化管理。 周頻和陶韋文（2019）研究發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施LCM過程中存在 著管理不規(guī)范、管理流程相對不暢和資產(chǎn)管理模塊兼容程度不高三個(gè) 主要問題。沈衛(wèi)魏等（2020 ）也研究認(rèn)為，實(shí)施LCM是需要各部門 打破傳統(tǒng)的分段式管理思路，從系統(tǒng)的、全局的角度管理資產(chǎn)，但在 實(shí)際應(yīng)用過程中，由于資產(chǎn)管理部門的管理目標(biāo)不一致、管理流程不 健全、管理技術(shù)工具落后等原因，LCM的應(yīng)用效果實(shí)際上大打折扣。 李宏濤等（2020 ）在分析電力企業(yè)資產(chǎn)的全壽命周期管理策略時(shí)，也 表示企業(yè)信息系統(tǒng)的不完善，導(dǎo)致了企業(yè)無法按要求對資產(chǎn)實(shí)施細(xì)致 化管理，同時(shí)不同資產(chǎn)信息系統(tǒng)之間的兼容性不一致問題，也使得信 息無法順利傳輸，從而降低了 LCM的應(yīng)用效果。
2.3電力企業(yè)多維精益管理文獻(xiàn)綜述
2.3.1多維精益管理內(nèi)涵
企業(yè)借助多維度信息，能夠細(xì)化管理對象、優(yōu)化管理流程，制定 更加合理的管理策略，有助于企業(yè)精益化管理提升。史帥杰和姜雪微 （2020）認(rèn)為，多維精益管理通過建立靈活、可拓展的管理維度，能 夠極大地提升企業(yè)管理的顆粒度，幫助企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，拓展業(yè)財(cái)融合 的深度和廣度，進(jìn)而推動(dòng)管理變革提升和成本管理優(yōu)化。王小鵬和陰 斯怡（2020）同樣也表示，多維精益管理可以幫助企業(yè)促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái) 務(wù)管理的融合，豐富了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對象，改變原有單一會(huì)計(jì)科目 的模式，變成了業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的共生共享；多維精益管理要求 企業(yè)重塑業(yè)務(wù)流程，從價(jià)值創(chuàng)造的角度實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的全過程管控， 從而有利于整個(gè)價(jià)值鏈上精益管理水平的提升。
多維精益管理的運(yùn)用需要強(qiáng)有力的信息管理系統(tǒng)的支撐，在構(gòu)建 多維精益管理體系的過程中，對企業(yè)信息系統(tǒng)功能的迭代升級(jí)是一個(gè) 重要的組成部分。相比以往使用的系統(tǒng)，優(yōu)化后的多維系統(tǒng)增加了許 多管理維度，能夠加強(qiáng)企業(yè)各信息系統(tǒng)間的交互能力。
2.3.2多維精益管理在電力行業(yè)中的應(yīng)用
隨著多維管理理念的普及，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始研究多維精 益管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用。曹芳等（2017 ）在分享電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全 過程管理實(shí)踐典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，電網(wǎng)企業(yè)為適應(yīng)電力體制改革變化， 提升資產(chǎn)精益化管理水平，建立了 “兩鏈融合，一體三化”資產(chǎn)全過 程管理模式，并提出了資產(chǎn)信息化提升的改進(jìn)方法，主要是指在信息 創(chuàng)新方面建設(shè)資產(chǎn)信息多維展示分析及監(jiān)控預(yù)警功能。設(shè)定資產(chǎn)信息 管理維度，并通過升級(jí)信息系統(tǒng)功能，管理維度固化至系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)信息管理的線上化。搭建資產(chǎn)多維管理的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、 資產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)控預(yù)警以及資產(chǎn)管理活動(dòng)分析的智能化、自動(dòng)化和實(shí)時(shí) 化處理；在滿足內(nèi)外部監(jiān)管要求的同時(shí)，提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平。
國家電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師羅乾宜（2019 ）認(rèn)為，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 下，國家電網(wǎng)公司為實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，必須要深化管理會(huì)計(jì)的實(shí) 踐，搭建多維精益管理報(bào)告體系為企業(yè)決策提供支撐。在具體內(nèi)容方 面，他還強(qiáng)調(diào)了多維精益管理的三點(diǎn)內(nèi)涵：一是搭建多維精益信息反 映體系，由會(huì)計(jì)科目與管理維度共同構(gòu)成，其中管理維度細(xì)分為成本 監(jiān)管類維度、業(yè)財(cái)信息類維度、信息規(guī)范類維度，實(shí)現(xiàn)價(jià)值信息的多 維記錄；二是建立一套業(yè)財(cái)共同遵循的多維精益管理規(guī)范，基于國網(wǎng) 部署的一級(jí)系統(tǒng)，貫通業(yè)財(cái)鏈路，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)多維信息記錄的有效溯源; 三是建立一套頻道化的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系，圍繞公司發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營 效率、風(fēng)險(xiǎn)管控、資本布局等內(nèi)容，出具管理會(huì)計(jì)報(bào)告。
孫月（2019 ）認(rèn)為，電力企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式，加 快推進(jìn)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以更好的滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需求。 因此，這為國家電網(wǎng)實(shí)施多維精益化管理創(chuàng)造了必要條件。他指出， 電力企業(yè)要想實(shí)施多維精益化管理，必須要建立信息管理系統(tǒng)與信息 共享平臺(tái)，為多維精益管理在電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的應(yīng)用創(chuàng)造良 好的條件，從而促使電力企業(yè)不斷向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
2.4本章小結(jié)
通過梳理和閱讀研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前理論界關(guān)于資產(chǎn)全壽命周期 管理的研究，大多數(shù)文獻(xiàn)還是以應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主。從研究內(nèi)容上看, 國內(nèi)外研究重點(diǎn)都主要集中在LCM的概念界定、理論價(jià)值、LCC的 確定和LCM應(yīng)用效果等方面。關(guān)于LCM的概念，國內(nèi)外學(xué)者對已 本質(zhì)內(nèi)涵的闡述和論證基本是一致的，都是指對資產(chǎn)全壽命周期發(fā)生 的費(fèi)用進(jìn)行控制，使得LCC最小的一種管理理念；關(guān)于LCM的理論 價(jià)值，大多數(shù)學(xué)者對LCM都持有較為積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為相對傳統(tǒng)的 資產(chǎn)管理方法，LCM對資產(chǎn)的成本考慮更為全面，是一種更為先進(jìn)
的管理方法；在LCC的確定方面，雖然不同觀點(diǎn)之間針對LCM的階 段劃分有詳略程度的區(qū)別，但并無實(shí)質(zhì)性差異，本文將會(huì)采用電網(wǎng)企 業(yè)較為通用的LCC確定模型進(jìn)行研究，即LCC=運(yùn)行成本+檢修維護(hù) 成本+故障成本+退役處置成本。最后，在LCM的應(yīng)用效果方面，雖 然有學(xué)者研究肯定了 LCM的實(shí)施效果，但也有不少學(xué)者認(rèn)為在實(shí)際 應(yīng)用過程中，有限的信息化水平會(huì)使得LCM的實(shí)施效果大打折扣。
另外，關(guān)于資產(chǎn)信息多維建設(shè)的相關(guān)研究，目前學(xué)者們的研究也 大多集中在理論研究，認(rèn)為多維精益管理體系提倡的是一種多維度、 精益化的管理理念，且這種管理理念的實(shí)現(xiàn)需要高度依賴企業(yè)的信息 化水平。近年來，國網(wǎng)公司系統(tǒng)上下致力于推行精益化管理思想，在 公司管理的各個(gè)層面付諸精益化管理應(yīng)用實(shí)踐，現(xiàn)有的實(shí)務(wù)研究大多 集中在電力行業(yè)。
本文考慮到LCM這一先進(jìn)的管理理念的實(shí)現(xiàn)其實(shí)對企業(yè)資產(chǎn)信 息的數(shù)據(jù)提有較高的要求，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映主要是單一維度， 數(shù)據(jù)精細(xì)化程度較低，無法滿足LCC的計(jì)算要求。因此，為了更充 分發(fā)揮LCM在企業(yè)資產(chǎn)管理中的價(jià)值，本文以電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)為例， 創(chuàng)新性地將多維精益管理體系引入到LCM中來，擬通過更加精細(xì)化 的資產(chǎn)多維數(shù)據(jù)構(gòu)建適用電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)多維全壽命周期管理模型 (Multidimensional life Cycle Cost， MLCC)，從而推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)資 產(chǎn)的全壽命周期管理更加科學(xué)。本文的研究結(jié)果也將會(huì)一定程度上豐 富現(xiàn)有關(guān)于資產(chǎn)全壽命周期管理和資產(chǎn)信息多維建設(shè)的研究。
第三章N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問題分析
3.1N地市供電公司概況
N地市供電公司是國家電網(wǎng)有限公司下屬的大型供電企業(yè)，公司 本部設(shè)14個(gè)職能部室和15個(gè)業(yè)務(wù)支撐與實(shí)施機(jī)構(gòu)，下轄4個(gè)縣級(jí)供 電公司，服務(wù)全市11個(gè)區(qū)的470萬余戶電力客戶。公司現(xiàn)有35千伏 及以上變電站319座，10千伏及以上線路長度超過4萬公里，2020 年，南京全社會(huì)用電量632.94億千瓦時(shí)，同比增長1.84%。
N地市供電公司，圍繞“四新兩高”新型電力系統(tǒng)建設(shè)思路，以 綜合能源高質(zhì)量的城市能源互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市級(jí)新型電力系統(tǒng) 建設(shè)。在電改背景下，電網(wǎng)投資合理性和有效性收到越來越多限制， 難以滿足內(nèi)外部要求，電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)營效率較低導(dǎo)致資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值水 平偏低，成本效益類指標(biāo)處于劣勢。比較突出的是成本問題，電網(wǎng)資 產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大同步使得折舊費(fèi)、資產(chǎn)檢修運(yùn)維費(fèi)持續(xù)居高不下，不利 于經(jīng)營效益質(zhì)量提高，需要深入推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理，提升資產(chǎn) 管理水平。
3.2N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
3.2.1 N地市供電公司固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
基于電網(wǎng)企業(yè)特殊性質(zhì)，N地市供電公司屬于資金密集型的重資 產(chǎn)企業(yè)，資產(chǎn)主要以實(shí)物資產(chǎn)為主，其屬性特征主要為：
（1）固定資產(chǎn)類型、種類多。根據(jù)國網(wǎng)公司最新修訂的《國家 電網(wǎng)有限公司固定資產(chǎn)目錄》，N地市供電公司的固定資產(chǎn)類型包括 輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、 自動(dòng)化控制設(shè)備及儀器儀表、發(fā)電及供熱設(shè)備、水工機(jī)械設(shè)備、制造 及檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、輔助生產(chǎn)用設(shè)備及 器具、房屋、建筑物、土地產(chǎn)等15類，類型多、種類繁多復(fù)雜。
（2） 固定資產(chǎn)規(guī)模大，分布廣。由于供電企業(yè)供電業(yè)務(wù)的特殊 性，其電網(wǎng)建設(shè)非常廣，可以說是有用電需求的地方就有供電線路設(shè) 備，N地市供電公司的固定資產(chǎn)分部在全市各個(gè)角落，包括城市和農(nóng) 村地區(qū)，例如全市10千伏及以上線路長度超過4萬公里。截至2021 年末，N地市供電公司固定資產(chǎn)原值為582.56億元，固定資產(chǎn)凈值 為223.07億元，凈值占總資產(chǎn)比重達(dá)到84.24%，資產(chǎn)管理水平的高 低將直接決定電力企業(yè)經(jīng)營效益質(zhì)量。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模大、 區(qū)域分布廣的特點(diǎn)給資產(chǎn)建設(shè)、維修及后期管理帶來較大困難。
（3） 固定資產(chǎn)變動(dòng)大、維修頻繁。近年來，N地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較 快，對應(yīng)的電網(wǎng)投資規(guī)模加大；同時(shí)，電網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)需結(jié)合城市規(guī)劃、 城市綜合環(huán)境整治（桿線下地）等市政工程，資產(chǎn)的變動(dòng)調(diào)整、快速 增加給的資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理帶來挑戰(zhàn)。資產(chǎn)成新率較低，設(shè) 備運(yùn)維頻繁，例如N電網(wǎng)投運(yùn)年限超過15年的輸電設(shè)備規(guī)模逐年增 加，運(yùn)行年限10年以上的輸電設(shè)備占比將達(dá)到40%以上，此類輸電 設(shè)備的消缺和運(yùn)維量逐年大幅增加。
（4） 固定資產(chǎn)的安全性、可靠性要求高。供電企業(yè)負(fù)責(zé)全市企 業(yè)、居民等電力客戶的用電需求，承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任；供電服務(wù)是 國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，供電安全性、可靠性直接影響社會(huì)經(jīng) 濟(jì)、行業(yè)發(fā)展。為保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，需要對電力企業(yè) 網(wǎng)架、變電設(shè)備等進(jìn)行定期的更新改造、檢修運(yùn)維以及狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān) 測；由于電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備種類多、專業(yè)性強(qiáng)，在一定程度上增加了電網(wǎng) 資產(chǎn)管理的難度。
3.2.2 N地市供電公司資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
在國網(wǎng)公司統(tǒng)一的管理模式下，結(jié)合N地市供電公司的固定資 產(chǎn)特點(diǎn)，N地市供電公司的資產(chǎn)管理涉及的部門多、崗位多，管理機(jī) 構(gòu)復(fù)雜；近年來，在信息化手段的支持下，持續(xù)提升資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精 益化、信息化管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。具體體現(xiàn)在以下三 個(gè)方面：
(1)資產(chǎn)管理統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。國網(wǎng)總部制定統(tǒng)一的固定 資產(chǎn)管理制度和固定資產(chǎn)目錄、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和要 求、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算政策；各網(wǎng)省公司及下屬單位更多的是 貫徹執(zhí)行制度，健全本單位固定資產(chǎn)管理的組織體系，加強(qiáng)和規(guī)范固 定資產(chǎn)的日常管理；在國網(wǎng)公司的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際情況 制定實(shí)施細(xì)則?；鶎訂挝辉谫Y產(chǎn)的管理上缺少一定的靈活性。
(2)資產(chǎn)管理專業(yè)細(xì)分，業(yè)務(wù)協(xié)同。N地市供電公司按照建設(shè)、 運(yùn)行、檢修、營銷、后勤等大專業(yè)劃分，在檢修下面又細(xì)分為變電運(yùn) 維、變電檢修、輸電運(yùn)檢、配電運(yùn)檢、電纜運(yùn)檢等子專業(yè)，進(jìn)一步提 高資產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，財(cái)務(wù)部門承擔(dān)固 定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固 定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能、保管職能；信息部門有關(guān)信息系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)
用和緊密集成等工作。各專業(yè)的規(guī)范性、要求點(diǎn)不一樣，專業(yè)間容易 產(chǎn)生溝通壁壘，信息傳遞不及時(shí)。
(3)資產(chǎn)管理系統(tǒng)支撐，信息集成。國網(wǎng)總部公司建立統(tǒng)一的 固定資產(chǎn)信息化管理有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，以一體化企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)為技術(shù) 支撐，建立工程項(xiàng)目管理、資產(chǎn)實(shí)物管理與固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù) 協(xié)同和信息集成；因分專管理模式，資產(chǎn)管理涉及ERP、PMS、OMS、 D5000等系統(tǒng)，例如僅生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)用的系統(tǒng)多達(dá)29個(gè)；系統(tǒng)多而復(fù) 雜，導(dǎo)致信息壁壘嚴(yán)重，資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，制約了資產(chǎn)管理。
3.3 N地市供電公司資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)情況
自2014年以來，N地市供電公司貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司的 統(tǒng)一部署，運(yùn)用資產(chǎn)全壽命周期管理“領(lǐng)先型”體系方法，按照前期 準(zhǔn)備工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行提升三步走的計(jì)劃有序推進(jìn)落地實(shí)施，建 立了資產(chǎn)全壽命管理組織機(jī)構(gòu)，體系常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，以資產(chǎn)管理流 程為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化全壽命周期各階段管理協(xié)同和信息共享，實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)全壽命周期管理體系的有效運(yùn)行。
3.3.1準(zhǔn)備工作階段
2014年，為貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于資產(chǎn)全壽命周期管 理體系建設(shè)推廣的決策部署，構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通、目標(biāo)統(tǒng)一、 運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的組織體系和工作機(jī)制，提升公司資產(chǎn)全壽命周期管理水 平，成立N地市供電公司資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，貫徹落實(shí)省公司關(guān)于資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)的決策部署和 工作要求，負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)公司資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略 目標(biāo)、工作方案和實(shí)施策略，協(xié)調(diào)和決策公司資產(chǎn)全壽命周期管理體 系建設(shè)方面的重大事項(xiàng)。成立資產(chǎn)全壽命周期管理體系建設(shè)工作小 組，負(fù)責(zé)組織開展體系建設(shè)工作，審查和批準(zhǔn)工作計(jì)劃和重點(diǎn)舉措， 并從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員推進(jìn)資產(chǎn)管理體系建設(shè)工作。
3.3.2體系建設(shè)階段
2015年，根據(jù)省公司資產(chǎn)管理體系常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)及體系“領(lǐng)先型” 試點(diǎn)創(chuàng)建的總體部署，N地市供電公司印發(fā)資產(chǎn)全壽命周期管理體系 全面深化推廣工作方案。結(jié)合該公司目前的資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)、職 責(zé)分配和管理流程等實(shí)際情況，設(shè)計(jì)資產(chǎn)全壽命周期管理體系，明確 建設(shè)要求。根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期涉及的部門和單位，明確職責(zé)管理界 面、業(yè)務(wù)管理流程關(guān)鍵點(diǎn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享等，建立資產(chǎn)管 理體系常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)全壽命管理體系落地，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理體系 在各基層單位全覆蓋。掌握資產(chǎn)管理體系文件，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè) 務(wù)在體系要求下順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。資產(chǎn)管理核心部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況，開 展資產(chǎn)管理專題研究。通過省公司資產(chǎn)管理體系督導(dǎo)、審核，支撐省 公司資產(chǎn)管理體系“領(lǐng)先型”創(chuàng)建及評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
3.3.3體系運(yùn)行階段
自體系建成以后，N地市供電公司全面深化資產(chǎn)全壽命周期管理 體系應(yīng)用，明確了各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)和規(guī)范，每個(gè)職能部門對應(yīng)多項(xiàng) 管理業(yè)務(wù)工作，如運(yùn)檢部歸口管理電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維檢修、全過程技術(shù)監(jiān) 督、技改大修及電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)；負(fù)責(zé)技改大修現(xiàn)場巡檢操作、維護(hù)檢 修、故障搶修、狀態(tài)檢測、分析評(píng)價(jià)、故障診斷和工程驗(yàn)收等工作。
按照省公司統(tǒng)一部署，配合修編《資產(chǎn)全壽命周期管理規(guī)定》《電 網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理規(guī)定》《電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)物“ID”管理辦法》及《資產(chǎn)全 壽命周期管理體系規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確工作要求。
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。健全工程項(xiàng)目前期工作協(xié)同會(huì)商機(jī)制，按 照可研初設(shè)一體化管理要求，將技術(shù)原則和設(shè)計(jì)方案貫通各階段。在 可研階段，基于對設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、缺陷認(rèn)定、輸變電工程典型設(shè)計(jì)等 因素分析，形成設(shè)備選型、設(shè)備退役處置綜合意見，規(guī)劃必要的購置 及退役處置資金。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，切實(shí)承接可研批復(fù)結(jié)果，保障設(shè) 備、設(shè)備退役處置選型意見落實(shí)，科學(xué)提高關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)參數(shù)，加強(qiáng) 差異化設(shè)計(jì)，補(bǔ)強(qiáng)質(zhì)量“短板”，做實(shí)施工圖設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)階 段“選好設(shè)備”。
(2)物資采購環(huán)節(jié)。配合國網(wǎng)公司編制分級(jí)、分類技術(shù)規(guī)范書， 滿足差異化“好設(shè)備”需求。優(yōu)化物資合同條款，合理增加設(shè)備最低 運(yùn)行年限要求、運(yùn)維保障條款等措施，加強(qiáng)對供應(yīng)商服務(wù)履約的約束。 推動(dòng)設(shè)備全壽命周期各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)備質(zhì)量信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和融合反饋， 完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)則。加強(qiáng)新增設(shè)備的監(jiān)造、抽檢管理，完善關(guān)鍵點(diǎn) 見證和問題閉環(huán)整改等管控措施，理順抽檢結(jié)果應(yīng)用渠道，采購技術(shù) 性能優(yōu)越、通用互換性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物資采購階段“招好設(shè)備”
(3)工程建設(shè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與物資、調(diào)度、設(shè)備等部門溝通協(xié)調(diào), 充分考慮設(shè)備技術(shù)參數(shù)、試運(yùn)行、投運(yùn)驗(yàn)收、反事故措施落實(shí)等工作 的時(shí)間需求，合理制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管控，對于 建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備安裝、調(diào)試等務(wù)必做到要求到位、執(zhí)行到位，確保工 程“零缺陷”投運(yùn)。工程項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件后，及時(shí)編制新增實(shí)物資 產(chǎn)設(shè)備驗(yàn)收清冊，開展新增實(shí)物資產(chǎn)驗(yàn)收、實(shí)物“ID”標(biāo)簽檢查，并 到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)清點(diǎn)、核對，完善設(shè)備驗(yàn)收清冊中設(shè)備相別、 運(yùn)行編號(hào)等信息，記錄驗(yàn)收結(jié)果，實(shí)現(xiàn)設(shè)備驗(yàn)收清冊智能化維護(hù)，提 高設(shè)備驗(yàn)收清冊準(zhǔn)確性和資產(chǎn)同步成功率，實(shí)現(xiàn)“裝好設(shè)備”。
(4)運(yùn)維檢修環(huán)節(jié)。加強(qiáng)設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)“五通一措” 等專業(yè)精益化管理要求，夯實(shí)設(shè)備基礎(chǔ)管理。運(yùn)用移動(dòng)巡檢、帶電檢 測等技術(shù)手段，精準(zhǔn)管控設(shè)備狀態(tài)，提升運(yùn)檢工作效率。運(yùn)用信息化 技術(shù)，開展設(shè)備狀態(tài)分析和在線“體檢”，提升設(shè)備缺陷、隱患發(fā)現(xiàn) 與處置的效率和質(zhì)量。分析發(fā)展、物資、運(yùn)檢、調(diào)控等專業(yè)數(shù)據(jù)共享 需求，收集關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升設(shè)備入網(wǎng)質(zhì) 量，實(shí)現(xiàn)運(yùn)檢階段“用好設(shè)備”。
(5)退役處置環(huán)節(jié)。建立設(shè)備退役計(jì)劃閉環(huán)管理機(jī)制，督導(dǎo)各 部門和單位提高退役計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的及時(shí)性。提升退役設(shè) 備技術(shù)鑒定管理水平，完善拆舊設(shè)備退役報(bào)廢流程，持續(xù)加強(qiáng)實(shí)物資 產(chǎn)精益化管理。
3.4 N地市供電公司資產(chǎn)全壽命周期管理存在的問題
3.4.1體制與機(jī)制方面存在的問題
(1)資產(chǎn)協(xié)同管理效率不高。N地市供電公司當(dāng)前固定資產(chǎn)管
理模式是基于部分職能劃分的，具體表現(xiàn)為項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投 標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、投運(yùn)驗(yàn)收、檢修運(yùn)維等，作業(yè)與實(shí)際管理部門并不是 相同的。各職能部門因管理職責(zé)不同，業(yè)務(wù)流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求不同， 導(dǎo)致部門間的管理相對獨(dú)立，橫向溝通協(xié)作的聯(lián)系不緊密。歸口管理 部門與業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)、基層單位的管理方式不統(tǒng)一，導(dǎo)致規(guī)范要求、 重點(diǎn)任務(wù)等相關(guān)工作無法實(shí)現(xiàn)高度銜接，使得資產(chǎn)管理成本增加。電 網(wǎng)企業(yè)更側(cè)重安全質(zhì)量方面的考核，存在“本位”思想，主要體現(xiàn)在 短視行為，更關(guān)注部門利益，缺少全局性實(shí)業(yè)，容易忽略公司整體目 標(biāo)。例如成本性項(xiàng)目、資本性項(xiàng)目混淆；招投標(biāo)批次固定，項(xiàng)目投運(yùn) 暫估增資時(shí)效性差、準(zhǔn)確率低等，多數(shù)是由于缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理規(guī) 范。部門協(xié)同管控水平不高，導(dǎo)致資產(chǎn)管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。
(2)資產(chǎn)管理職責(zé)相對分散。在資產(chǎn)管理職責(zé)劃分中，除了財(cái) 務(wù)部是資產(chǎn)的價(jià)值管理部門，資產(chǎn)實(shí)物管理部門和保管部門根據(jù)業(yè)務(wù) 劃分而定。在實(shí)際管理中，資產(chǎn)實(shí)物管理部門將管理職責(zé)下放到全市 各個(gè)基地、各個(gè)班組，導(dǎo)致資產(chǎn)直接管理者、管理對象相對較多，為 固定資產(chǎn)管理帶來了不利影響，尤其是極易導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量差、資 產(chǎn)管理信息壁壘嚴(yán)重、信息共享不到位；同時(shí)由于全局性、整體性管 理視野的不足，難以滿足資產(chǎn)全過程、全壽命周期管理的要求。
3.4.2業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合方面存在的問題
(1)信息共享不及時(shí)。因其職責(zé)不同，資產(chǎn)價(jià)值管理部門、實(shí) 物管理部門、使用保管部門，按按照專業(yè)分工負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)不同的資產(chǎn)管 理活動(dòng)，具有獨(dú)立特性，且不同部門管理對象不同。例如實(shí)物管理部 門更關(guān)注設(shè)備安全性、技術(shù)參數(shù)是否達(dá)標(biāo)、是否存在缺陷等；而財(cái)務(wù) 部門更傾向于資產(chǎn)投運(yùn)、竣工決算、資產(chǎn)增資、資產(chǎn)折舊等事項(xiàng)，需 要協(xié)同業(yè)務(wù)部門做好帳卡物一致性。不同資產(chǎn)管理部門的信息交互機(jī) 制與路徑不健全，信息無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一性、 資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享不暢通等問題，無法滿足現(xiàn)實(shí)管理的要求。
(2)專業(yè)系統(tǒng)壁壘嚴(yán)重。在信息系統(tǒng)方面，電網(wǎng)企業(yè)最明顯的 特征是系統(tǒng)多，各專業(yè)均有各專業(yè)系統(tǒng)；近年來在以ERP系統(tǒng)、企 業(yè)中臺(tái)為支撐的前提下，資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息進(jìn)一步相互 集成，全壽命周期管理方法逐步應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中。由于專業(yè)系 統(tǒng)眾多，且底層數(shù)據(jù)邏輯不統(tǒng)一，導(dǎo)致專業(yè)系統(tǒng)與SAP系統(tǒng)的集成 不徹底，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、集成規(guī)則、業(yè)務(wù)流程等方面仍然存在重復(fù)操作、 數(shù)據(jù)二次處理、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。例如在工程到資產(chǎn)環(huán)節(jié)，涉及項(xiàng) 目設(shè)計(jì)平臺(tái)、基建管控系統(tǒng)、ERP、PMS、OMS、TMS、物資系統(tǒng)、 項(xiàng)目平臺(tái)等系統(tǒng)，在系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、校驗(yàn)規(guī)則等方面缺少 統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范處理，物資-設(shè)備-資產(chǎn)對應(yīng)不暢通，導(dǎo)致 數(shù)據(jù)信息傳遞的時(shí)效性和及準(zhǔn)確性不足。因此，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)在管理上 仍存在較高的專業(yè)壁壘，未做到同頻共振、融合統(tǒng)一。
3.4.3管理理念方面存在的問題
(1)投資效益意識(shí)相對薄弱。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任, 長期以來，電網(wǎng)企業(yè)重安全、可靠性，忽視經(jīng)濟(jì)性，投資更多的關(guān)注 點(diǎn)落在社會(huì)效益和電網(wǎng)效益上，而投入產(chǎn)出效益并未受到過多關(guān)注。 輸配電價(jià)改革背景下，電網(wǎng)企業(yè)收益受到嚴(yán)格監(jiān)管，外部嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì) 形勢讓公司經(jīng)營雪上，而國資委考核標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格，對公司投入產(chǎn)出 效益提出了更高要求。目前電網(wǎng)規(guī)劃尚未與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全國電力 規(guī)劃、核價(jià)要求等形成有效的銜接；對核價(jià)明確的非核價(jià)范圍內(nèi)的投 資缺乏有效監(jiān)控。受傳統(tǒng)電網(wǎng)運(yùn)營模式的影響，該公司在資產(chǎn)管理問 題上，對固定資產(chǎn)價(jià)值并沒有給出清晰說明。
(2)資產(chǎn)檢修運(yùn)維成本相對較高。N地市供電公司普遍存在重 前期投入，忽視后期成本的現(xiàn)象，其每萬元電網(wǎng)資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)指標(biāo)在省 內(nèi)處于落后位置。輸配電成本監(jiān)審制定了更加細(xì)致的監(jiān)管規(guī)則，對成 本支出提出了更嚴(yán)、更細(xì)、更高的要求。當(dāng)前，材料及修理費(fèi)使用不 均衡，難以適應(yīng)成本監(jiān)審的要求；相關(guān)檢修運(yùn)維成本預(yù)算的編制、分 配以及執(zhí)行監(jiān)控的過程中，無法有效與核價(jià)銜接，無法明確檢修運(yùn)維 成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
(3)資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管控有待提升。輸配電價(jià)改革背景下，電網(wǎng) 公司收益受到嚴(yán)格監(jiān)管，外部嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢讓公司經(jīng)營雪上加霜， 而國資委考核標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格，對公司投入產(chǎn)出效益提出了更高要求。 基于政府監(jiān)管方式及電價(jià)機(jī)制的改變，電網(wǎng)企業(yè)需要了解新電改對企 業(yè)資產(chǎn)管理的影響，依據(jù)外部環(huán)境適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展方式。
3.5本章小結(jié)
本章主要闡述了N地市供電公司固定資產(chǎn)相關(guān)特征，資產(chǎn)全壽 命周期管理體系的建設(shè)過程，現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制下的組織架構(gòu)體系、業(yè)務(wù) 流程和組織保障等方面的特征，分析在業(yè)務(wù)融合、體制機(jī)制、管理理 念等方面存在的問題。
第四章N地市供電公司資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系構(gòu)建
4.1資產(chǎn)全壽命周期管理體系的優(yōu)化
N地市供電公司資產(chǎn)管理體系框架的優(yōu)化是以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo) 引，以資產(chǎn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為中心，基于目前資產(chǎn)管理體系現(xiàn) 狀，充分吸收和借鑒國內(nèi)外電力企業(yè)應(yīng)用全壽命周期管理的實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)，綜合運(yùn)用管理學(xué)思想、“PDCA”理念、多維精益管理理論和現(xiàn) 代信息通信技術(shù)方法，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理體系，促進(jìn)體系與業(yè)務(wù)的 深度融合，建立緊密銜接、有效協(xié)同的資產(chǎn)全壽命周期業(yè)務(wù)流程，將 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)管理的整體效果最佳。
通過實(shí)地調(diào)查分析,確定建設(shè)目標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向， 充分識(shí)別PDCA各個(gè)環(huán)節(jié)的改進(jìn)機(jī)會(huì)和方向，在資產(chǎn)管理規(guī)劃、業(yè) 務(wù)流程重塑、標(biāo)準(zhǔn)制度反面，資產(chǎn)管理協(xié)同，資產(chǎn)信息集成貫通與共 享等方面進(jìn)行優(yōu)化提升，全面提升資產(chǎn)精益化管理。依據(jù)資產(chǎn)管理體 系改進(jìn)的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用實(shí)踐，提出管理體系改進(jìn)優(yōu)化參考思路。
(1)明確長期發(fā)展規(guī)劃?？紤]到N地市供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 及未來發(fā)展趨勢，制定管理體系優(yōu)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合電改要求 和應(yīng)對成本監(jiān)審思路，分析改革政策對電網(wǎng)企業(yè)的影響與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng) 對策略，在公司層面建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理目標(biāo)，并基于資產(chǎn)管理“一 個(gè)目標(biāo)”層層展開。
(2)開展資產(chǎn)管理對標(biāo)。在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)或省內(nèi)地市供電公司間 開展資產(chǎn)管理對標(biāo)，通過對標(biāo)工作一方面精準(zhǔn)定位公司管理的劣勢所 在，另一方面及時(shí)跟蹤資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)發(fā)展和優(yōu)秀管理實(shí)踐，保證公
(3)融合多維精益管理等先進(jìn)理念。深度運(yùn)用精益管理的理念, 通過運(yùn)用精益管理工具，搭建資產(chǎn)管理維度，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，對 資產(chǎn)管理的全過程、全要素進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端與財(cái)務(wù)端的價(jià)值趨 同和高度的信息融合；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集、信息的及時(shí)共享、 管理策略的科學(xué)制定，為資產(chǎn)精益管理的開展提供數(shù)據(jù)支撐。
(4)運(yùn)用新技術(shù)手段提升資產(chǎn)管理。大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為 電力行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、RFID技術(shù)、機(jī)器 人等新技術(shù)的應(yīng)用，有效解決了資產(chǎn)信息采集缺失、傳遞不暢、數(shù)據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，增強(qiáng)了資產(chǎn)管理各部門的溝通與協(xié)作，提高業(yè)務(wù) 協(xié)同質(zhì)量和效率，幫助實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)及時(shí)且有效的管理，切實(shí)提高電力 生產(chǎn)、營銷及電網(wǎng)運(yùn)維等方面的管理水平。
(5)實(shí)施資產(chǎn)管理流程績效監(jiān)控。為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的目標(biāo)，實(shí) 施流程管理對資產(chǎn)管理的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。充分借鑒電 網(wǎng)企業(yè)在人力資源管理、業(yè)績考核績效指標(biāo)設(shè)定等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 從單位層面、部門層面和崗位層面建立資產(chǎn)全壽命周期管理體系下的 流程績效監(jiān)控體系，對資產(chǎn)全壽命周期管理實(shí)施過程管控。con
4.2建設(shè)資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系
結(jié)合多維精益管理理念，建立資產(chǎn)管理維度，N地市供電公司構(gòu) 建“管理策略+財(cái)務(wù)(數(shù)據(jù))+信息化+標(biāo)準(zhǔn)化”四要素的資產(chǎn)多維全 壽命周期管理體系；并采用全口徑成本模式，創(chuàng)新搭建資產(chǎn)多維 MLCC 模型(MLCC,即 Multidimensional Life Cycle Cost)„
目前N地市供電公司資產(chǎn)管理組織架構(gòu)的現(xiàn)狀是各部門在資產(chǎn) 管理生命周期中“各管一段”，主要依靠縱向職能條塊化管理，缺乏 同一層級(jí)間橫向溝通，存在“部門墻”，導(dǎo)致橫向溝通效率較低，影 響電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的整體效率。遵循國網(wǎng)縱向垂直管理模式，依照 PDCA理念與思維，資產(chǎn)管理組織架構(gòu)的優(yōu)化，消除部門壁壘，提高 資產(chǎn)管理的效率。
（1） N地市組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：基于國網(wǎng)縱向垂直管理的管理 模式，建議市公司設(shè)立設(shè)備管理部，將原來市運(yùn)檢部、原市調(diào)控中心 的設(shè)備監(jiān)控職能、原市安監(jiān)部中的質(zhì)量管理職能劃入新成立的設(shè)備管 理部。具體變化包括：1）將市調(diào)控中心的監(jiān)控班組調(diào)整至市設(shè)備管 理部，監(jiān)控所有資產(chǎn)的狀態(tài)；2）設(shè)備質(zhì)量管理負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資產(chǎn)全 過程的質(zhì)量；3）在狀態(tài)監(jiān)測前提下，變電實(shí)行運(yùn)檢一體化，不按運(yùn) 維與檢修劃分，以區(qū)域設(shè)立班組，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的變電運(yùn)維檢修工作。
（2） 所屬縣級(jí)公司組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：基于國網(wǎng)縱向垂直管理 的管理模式，建議縣級(jí)公司也設(shè)立設(shè)備管理部，將原縣運(yùn)檢部、原縣 調(diào)控中心的設(shè)備監(jiān)控職能劃入新成立的設(shè)備管理部。具體變化包括： 1）將原來縣運(yùn)檢部、原縣調(diào)控中心的設(shè)備監(jiān)控職能成立設(shè)備管理部, 在狀態(tài)監(jiān)測的前提下，變電實(shí)行運(yùn)檢一體化，不按運(yùn)維與檢修劃分， 而是以區(qū)域設(shè)立班組，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的變電運(yùn)維檢修工作；2）將原縣 調(diào)控中心的監(jiān)控班組劃出成立單獨(dú)的縣監(jiān)控班，歸屬縣設(shè)備管理部， 業(yè)務(wù)上向市設(shè)備監(jiān)控職能匯報(bào)；3）安質(zhì)部作為縣公司安全質(zhì)量部門，
保留獨(dú)立性。安質(zhì)部在設(shè)備質(zhì)量相關(guān)的職能主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)質(zhì)量管理監(jiān) 督檢查，業(yè)務(wù)上向市設(shè)備管理部下的設(shè)備質(zhì)量管理匯報(bào)。
4.2.2資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略
資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略是以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，集中體現(xiàn) “全系統(tǒng)、全過程、全費(fèi)用”管理主線，提升資產(chǎn)管理整體效果。資 產(chǎn)多維全壽命管理策略除資產(chǎn)全壽命周期業(yè)務(wù)協(xié)同策略外，還包括針 對資產(chǎn)運(yùn)維、設(shè)計(jì)單位等資源管理策略，貫穿資產(chǎn)管理全過程的風(fēng)險(xiǎn) 管理策略，覆蓋資產(chǎn)全系統(tǒng)、全過程、全方位的標(biāo)準(zhǔn)化策略，以及融 合資產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的管理信息化策略。
（1）業(yè)務(wù)協(xié)同策略
業(yè)務(wù)協(xié)同策略是資產(chǎn)全壽命周期管理策略的核心，以資產(chǎn)全壽命 周期管理流程為載體，以資產(chǎn)全壽命周期整體最優(yōu)為目標(biāo)，通過資產(chǎn) 全壽命周期的規(guī)劃前期設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、建筑安裝、檢修運(yùn)維、更新 改造、設(shè)備退役、報(bào)廢業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成貫通、數(shù)據(jù)價(jià)值 挖掘應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、采購、基建、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門的跨業(yè)務(wù)協(xié)同。
a.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段流程協(xié)同（規(guī)劃、設(shè)計(jì)）
1）建立多方銜接的電網(wǎng)投資決策系統(tǒng)。堅(jiān)持科學(xué)投資、穩(wěn)健投 資、精準(zhǔn)投資，為統(tǒng)籌兼顧好需求能力和效率效益，建立多方銜接的 電網(wǎng)投資決策系統(tǒng)，包括最優(yōu)投資規(guī)模、可行性研究、投資能力管理、 投資綜合考評(píng)等四個(gè)方面。以輸配電價(jià)機(jī)制下指標(biāo)關(guān)聯(lián)關(guān)系為前提， 融合成本監(jiān)審和內(nèi)部資產(chǎn)管理提升的要求，以提高投資有效性為核 心，構(gòu)建適應(yīng)電力體制改革的投資能力測算模型。投資能力測算模型 模運(yùn)用綜合計(jì)劃平衡優(yōu)化，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，以固定資產(chǎn)投資為中心， 以影響固定資產(chǎn)投資的電量、線損率、投資、成本、有效資產(chǎn)及準(zhǔn)許 收入作為邊界條件，測算投資能力，并與投資需求進(jìn)行校核，通過敏 感性分析，明確各邊界條件對經(jīng)營指標(biāo)影響程度。
同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制精準(zhǔn)化，企業(yè)基于輸配電價(jià)核定規(guī)則 優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)算編制方案，實(shí)施銜接核價(jià)的項(xiàng)目預(yù)算編制方案將項(xiàng)目預(yù) 算編制、管理年度到整個(gè)監(jiān)審周期（3年），從而保證成本項(xiàng)目年度 支出平穩(wěn)。一是基于核價(jià)規(guī)定的費(fèi)率上限、成本結(jié)構(gòu)要求，企業(yè)設(shè)定 各項(xiàng)成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及管控預(yù)警閾值，夯實(shí)成本監(jiān)審基礎(chǔ)，提高成本計(jì) 入有效成本比。二是以成本監(jiān)審辦法為依據(jù)，做好成本費(fèi)用的分類管 控；實(shí)現(xiàn)材料、修理費(fèi)等費(fèi)用在同一監(jiān)管周期內(nèi)總體發(fā)生均衡，并且 有計(jì)劃的提升監(jiān)管周期內(nèi)第一年的費(fèi)用預(yù)算，平滑安排后續(xù)兩年費(fèi)用 預(yù)算。三是完善費(fèi)用增長與資產(chǎn)增長掛鉤機(jī)制，考慮三年新增固定資 產(chǎn)投資規(guī)劃，以三年為周期開展費(fèi)用測算工作。四是深度應(yīng)用電網(wǎng)生 產(chǎn)運(yùn)營作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本，要求上報(bào)的每個(gè)項(xiàng)目需求均要填報(bào)費(fèi)用構(gòu)成， 包括費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及“料、工、費(fèi)”組成。
2）建立"部門協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的設(shè)計(jì) 機(jī)制。企業(yè)建立"部門協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的設(shè) 計(jì)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目可研、初設(shè)協(xié)同管理，前后銜接，提升可研設(shè)計(jì)深 度和質(zhì)量。一是強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場勘察，財(cái)務(wù)部、發(fā)展部、項(xiàng)目管理部門 和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，協(xié)同開展前期現(xiàn)場勘察，實(shí)現(xiàn)應(yīng)勘察必勘察、勘察 必有效，確保城市發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)的一致性，降低設(shè)
計(jì)偏差。二是強(qiáng)化信息共享反饋機(jī)制，根據(jù)以往項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目 實(shí)施情況，按照分專業(yè)、分項(xiàng)目類型，形成“典型設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫”，并 深度參與可行性研究技術(shù)方案論證，提高設(shè)計(jì)方案方案在實(shí)施階段的 可行性和可控性。三是強(qiáng)化物資價(jià)格聯(lián)動(dòng)，依托智慧供應(yīng)鏈，企業(yè)物 資部定期發(fā)布最新的物資指導(dǎo)價(jià)格，為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確、有效參考, 減少因市場價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致預(yù)算價(jià)格與實(shí)際偏差較大的情況。四是強(qiáng)化 設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng)，對設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的考評(píng)結(jié)果作為后續(xù)招投標(biāo) 環(huán)節(jié)等工作的評(píng)價(jià)依據(jù)。
借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實(shí)施“線上+線下”網(wǎng)絡(luò)化的項(xiàng)目審查 機(jī)制，從項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性與財(cái)務(wù)合規(guī)性深入開展儲(chǔ)備項(xiàng)目審查，確保 儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。一是采取“部門全覆蓋、專業(yè)交叉互評(píng)、設(shè)計(jì)單位到 實(shí)施班組全鏈條”的網(wǎng)絡(luò)化審查方式，并根據(jù)項(xiàng)目金額、重要性，采 取“專業(yè)內(nèi)部評(píng)審+公司級(jí)評(píng)審”二級(jí)審核，提高審查效率。二是實(shí) 施項(xiàng)目智能審核。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫，廣泛收 集項(xiàng)目計(jì)劃、物料、人工、費(fèi)用等信息，建立項(xiàng)目預(yù)算消耗模型。根 據(jù)新增項(xiàng)目預(yù)算類型，歸集近三年內(nèi)類似項(xiàng)目的預(yù)算區(qū)間、技術(shù)參數(shù)、 物料標(biāo)準(zhǔn)、人工標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目上報(bào)金額、批復(fù)金額、實(shí)際結(jié)算金額，結(jié) 合當(dāng)前物資系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)行價(jià)格，測算新增項(xiàng)目的工程量與預(yù)算需求合 理區(qū)間，為預(yù)算申請方案提供科學(xué)依據(jù)。三是銜接多維精益管理的要 求，對儲(chǔ)備項(xiàng)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)、電壓等級(jí)、資產(chǎn)類型、用戶類別以及資 金投向等重要信息實(shí)施標(biāo)簽化管理，為企業(yè)精益管理提供信息支撐。
b.采購建設(shè)階段流程協(xié)同（采購、建設(shè)、轉(zhuǎn)資）
1） 提高招標(biāo)效率與采購質(zhì)量。財(cái)務(wù)部協(xié)同物資部實(shí)施招標(biāo)規(guī)劃 策略，各專業(yè)在提報(bào)項(xiàng)目預(yù)算需求的同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、物資 需求類型等，預(yù)排招標(biāo)計(jì)劃。物資部根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃匹配各專業(yè)預(yù) 排的招標(biāo)計(jì)劃，待項(xiàng)目預(yù)算需求核定下達(dá)后，直接納入正式的招標(biāo)批 次，確保招標(biāo)的時(shí)效性。從價(jià)值工程（VE）角度出發(fā)，聚焦設(shè)備自身 的效能，以提高產(chǎn)品的價(jià)值為目的，尋求最低的壽命周期成本，實(shí)現(xiàn) 設(shè)備使用所要求的必要功能。
2） 智能化管控工程建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施全過程中，企業(yè)采取智能在 線化管控項(xiàng)目建設(shè)。智能監(jiān)控主網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場。對于基建項(xiàng)目，實(shí)施“標(biāo) 準(zhǔn)化開工、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)序、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收”三大節(jié)點(diǎn)管控；推廣安全“智 慧工地”建設(shè)，利用現(xiàn)場各類硬件與智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對人員配置、整 體施工現(xiàn)場、重點(diǎn)部位關(guān)口、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)化、直觀化遠(yuǎn)程監(jiān) 控。對于主網(wǎng)檢修運(yùn)維項(xiàng)目，依托智能運(yùn)檢管控系統(tǒng)，開展過程管控、 預(yù)警研判和指揮協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)，匯集設(shè)備故障信息、全過程跟蹤設(shè)備缺 陷，監(jiān)視各類設(shè)備在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握設(shè)備狀態(tài)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施 落實(shí)情況、遠(yuǎn)程督查現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范和工作質(zhì)量，管控重點(diǎn)工作的進(jìn)展, 對重要變電站、重要通道進(jìn)行輔助監(jiān)視。
實(shí)時(shí)管控配網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施。依托供電服務(wù)指揮系統(tǒng)深化應(yīng)用，融合 營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用、95598業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、用電信息采集、PMS、配電自動(dòng) 化、OMS、電網(wǎng)調(diào)度控制等專業(yè)信息資源依托“三部一組”管理機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)從變電、配電、用戶設(shè)備監(jiān)測的全覆蓋；統(tǒng)一管控計(jì)劃停電、故 障停電、低壓停電等各類停電信息，提升項(xiàng)目工序合理性；全面推廣 搶修APP,通過智能派發(fā)、表號(hào)掃描、照片采集等功能，實(shí)時(shí)掌握搶 修進(jìn)程、作業(yè)軌跡，在線審核評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)搶修全過程透明化。
實(shí)施預(yù)警控制策略。財(cái)務(wù)部協(xié)同項(xiàng)目管理部門針對項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵 環(huán)節(jié)制定預(yù)警控制策略，結(jié)合里程碑計(jì)劃，從施工周期、停電時(shí)間、 計(jì)劃平衡、物資供應(yīng)周期、承載量分析等因素綜合考量，統(tǒng)籌合理安 排施工計(jì)劃，合理預(yù)估項(xiàng)目的開工時(shí)間、物資到貨時(shí)間、竣工時(shí)間、 投運(yùn)時(shí)間等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)間區(qū)間；對預(yù)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)間區(qū)間 進(jìn)行監(jiān)控，對于偏離較大的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警，發(fā)送預(yù)警通知單，優(yōu)化調(diào) 整項(xiàng)目施工計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排。
3）建立智慧共享決算系統(tǒng)，提升工程轉(zhuǎn)資質(zhì)效。通過“四個(gè)一” 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程成本智能歸集、各類費(fèi)用智能分?jǐn)?、資產(chǎn)價(jià)值智能生 成、竣工決算報(bào)表、決算審核報(bào)告智慧出具。
建立一套實(shí)物管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起，統(tǒng)一數(shù)據(jù)導(dǎo)入、 導(dǎo)出格式，嵌入“四碼”（WBS編碼、物料、設(shè)備和資產(chǎn)）對應(yīng)關(guān)系， 固化物資-設(shè)備-資產(chǎn)對應(yīng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基建管控、項(xiàng)目設(shè)計(jì)平臺(tái)、 sap套裝軟件和項(xiàng)目結(jié)算編制平臺(tái)數(shù)據(jù)同源，實(shí)現(xiàn)工程全業(yè)務(wù)鏈數(shù)據(jù) 聯(lián)動(dòng)和相互驗(yàn)證。
建立一套價(jià)值管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一工程信息流、價(jià)值流、物資流 轉(zhuǎn)換語言，規(guī)范制定關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范，明確WBS層級(jí)資產(chǎn)屬性、費(fèi) 用性質(zhì)、掛接標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算要求等，強(qiáng)化工程資金成本過程管控。
建立一套機(jī)器人全流程系統(tǒng)。通過物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)物ID、移動(dòng)終端、 財(cái)務(wù)機(jī)器人等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“立項(xiàng)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、投運(yùn)驗(yàn)收、工程結(jié) 算、決算轉(zhuǎn)資” 5個(gè)環(huán)節(jié)，“物資需求申報(bào)、項(xiàng)目概算導(dǎo)入、驗(yàn)收盤 點(diǎn)同步設(shè)備臺(tái)帳、投運(yùn)暫估增資、結(jié)算費(fèi)用調(diào)整、竣工決算報(bào)表生成、 正式增資”7大業(yè)務(wù)場景的貫通，實(shí)現(xiàn)工程-資產(chǎn)全流程的智能化管 理，全面提升工程竣工決算質(zhì)效。
建立一套業(yè)財(cái)協(xié)同共享工作機(jī)制。構(gòu)建業(yè)財(cái)協(xié)同共享工作機(jī)制， 將工程概算、施工結(jié)算、設(shè)備信息等竣工決算編報(bào)要素一次輸入、全 程共享，實(shí)現(xiàn)工程竣工決算在線編報(bào)，發(fā)揮業(yè)財(cái)協(xié)同作用，全面提升 工程竣工決算質(zhì)效。兩算結(jié)束后，項(xiàng)目管理部門及時(shí)清理ERP系統(tǒng)項(xiàng) 目信息，提交項(xiàng)目關(guān)閉申請，財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行“項(xiàng)目關(guān)閉”。
c.運(yùn)維檢修階段流程協(xié)同（運(yùn)行、檢修、技改）
1） 強(qiáng)化運(yùn)維費(fèi)用管控
深度應(yīng)用電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本，優(yōu)化運(yùn)維檢修費(fèi)用預(yù)算編 制方案，對各類支出實(shí)施更加精準(zhǔn)的成本計(jì)量和分解控制，在保障安 全生產(chǎn)投入需求的基礎(chǔ)上，壓減低效無效支出。通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)， 建立項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫，廣泛收集項(xiàng)目計(jì)劃、物料、人工、費(fèi)用等信息, 建立運(yùn)維檢修項(xiàng)目預(yù)算消耗模型。強(qiáng)化運(yùn)維檢修預(yù)算審核，歸集近三 年內(nèi)類似項(xiàng)目的預(yù)算區(qū)間、技術(shù)參數(shù)、物料標(biāo)準(zhǔn)、人工標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目上 報(bào)金額、批復(fù)金額、實(shí)際結(jié)算金額，結(jié)合當(dāng)前物資系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)行價(jià)格, 測算新增項(xiàng)目的工程量與預(yù)算需求合理區(qū)間。
2） 智能化運(yùn)維檢修過程管控
逐漸引入基于CBM的狀態(tài)監(jiān)測和狀態(tài)檢修，通過CBM模式，制定 更有針對性、更及時(shí)的檢修策略。優(yōu)化依托智能運(yùn)檢管控系統(tǒng)，開展
過程管控、預(yù)警研判和指揮協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)，匯集設(shè)備故障信息、全過程 跟蹤設(shè)備缺陷，監(jiān)視各類設(shè)備在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握設(shè)備狀態(tài)、監(jiān)督風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警措施落實(shí)情況、遠(yuǎn)程督查現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范和工作質(zhì)量，管控重點(diǎn) 工作的進(jìn)展，對重要變電站、重要通道進(jìn)行輔助監(jiān)視。
依托供電服務(wù)指揮系統(tǒng)深化應(yīng)用，融合95598業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、 PMS.電網(wǎng)調(diào)度控制等專業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)測全覆蓋；統(tǒng)一管 控計(jì)劃停電信息，提升項(xiàng)目工序合理性；全面推廣搶修APP，通過智 能派發(fā)、表號(hào)掃描、照片采集等功能，實(shí)時(shí)掌握搶修進(jìn)程、作業(yè)軌跡, 在線審核評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)搶修全過程透明化。
d.報(bào)廢處置階段流程協(xié)同（退役、報(bào)廢）
1）在資產(chǎn)退役環(huán)節(jié)，需要通過技術(shù)鑒定、退役計(jì)劃、退役審批、 拆除移交、再利用及信息維護(hù)等工作。項(xiàng)目管理部門提供擬退役電網(wǎng) 實(shí)物資產(chǎn)清單，聯(lián)合省電科院依據(jù)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則， 開展現(xiàn)場技術(shù)鑒定工作。項(xiàng)目管理部門依據(jù)鑒定結(jié)果，在可研、初設(shè) 和拆除計(jì)劃中明確需保護(hù)性拆除的實(shí)物資產(chǎn)、保護(hù)性拆除方案以及相 關(guān)費(fèi)用估算。
設(shè)備退出運(yùn)行后，需要通過專業(yè)鑒定，對于沒用使用價(jià)值的設(shè)備 按照規(guī)定報(bào)廢程序進(jìn)行處理；存在使用價(jià)值可再利用。退役資產(chǎn)再利 用包括工程再利用和留作備品兩種方式?；ā⒓几暮推渌こ添?xiàng)目 在項(xiàng)目可研中，根據(jù)退役資產(chǎn)技術(shù)鑒定報(bào)告，通過綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 和全壽命周期評(píng)價(jià)，原則上優(yōu)先選用庫存可再利用退役資產(chǎn)。留作備 品時(shí)，作為電網(wǎng)備品備件的重要來源。
2）在資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)，實(shí)施報(bào)廢一鍵式處理。固定資產(chǎn)使用保管 部門與實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門核對后，填制固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表， 報(bào)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，履行內(nèi)部審批程序后，報(bào)送 財(cái)務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。已報(bào)廢固定資產(chǎn)原則上應(yīng)采用公開 競價(jià)、拍賣等方式出售，由使用保管單位（部門）交物資部門統(tǒng)一處 置。對于變壓器等價(jià)值大的設(shè)備，從資產(chǎn)全壽命周期管理角度分析該 資產(chǎn)，收集預(yù)定使用年限、實(shí)際使用年限、報(bào)廢原因等資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息, 不斷優(yōu)化同類設(shè)備的全壽命周期管理策略。
（2） 資源管理策略
資源管理策略是資產(chǎn)全壽命周期管理決策得以實(shí)施的重要保障； 需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理中的高級(jí)工程師、高級(jí)技工、運(yùn)維人員等人力資源, 項(xiàng)目預(yù)算、資金支付等財(cái)務(wù)資源，電力數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等信息和知識(shí)資源, UPFC功率模塊狀態(tài)評(píng)估方法與晶閘管旁路開關(guān)測試技術(shù)、智能配電 網(wǎng)運(yùn)行仿真平臺(tái)等技術(shù)資源管理；確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握 電網(wǎng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)的技術(shù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，設(shè)備監(jiān)造、工程建設(shè)、 技改項(xiàng)目、設(shè)備巡視等管理信息，資產(chǎn)全壽命周期的運(yùn)行信息、性能 監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)試記錄、檢修記錄等技術(shù)信息。
（3） 風(fēng)險(xiǎn)管理策略
風(fēng)險(xiǎn)管理策略是資產(chǎn)全壽命周期管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，依托 公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、 風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督改進(jìn)等管理流程，貫穿規(guī)劃前期設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、檢 修運(yùn)維、退役、報(bào)廢處置的全過程。收集識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)事件和 風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，確定經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備運(yùn)檢風(fēng)險(xiǎn)、工票 管理風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)；并參照《國家電網(wǎng)安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)影響程度兩個(gè)維度來設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確 定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。公司采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理策略，并制定設(shè)備質(zhì)量故障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案、電網(wǎng) 安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案、重要輸電通道風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案、廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 方案等。公司定期對風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核， 及時(shí)對存在的缺陷實(shí)施改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化管理策略
標(biāo)準(zhǔn)化策略是資產(chǎn)全壽命周期管理的規(guī)范、高效運(yùn)作的制度保 障；建立資產(chǎn)全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 工作標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋輸變電資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購、運(yùn)維、技 改、退役的整個(gè)壽命階段，為資產(chǎn)全壽命周期管理工作的開展提供基 礎(chǔ)支撐。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體框架下，定期對資產(chǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 評(píng)估；及時(shí)總結(jié)在資產(chǎn)全壽命周期管理各領(lǐng)域的研究成果與實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)，進(jìn)一步提升形成標(biāo)準(zhǔn)加以固化和推廣，充分發(fā)揮其對生產(chǎn)運(yùn)行管 理的規(guī)范和指導(dǎo)作用，提高創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的速度和范圍，促進(jìn)資 產(chǎn)管理水平的全面提升。
(5)信息化管理策略
信息化管理策略是資產(chǎn)全壽命周期管理運(yùn)營體系高效運(yùn)作的技 術(shù)保障。貫通業(yè)財(cái)信息鏈路，打破專業(yè)及系統(tǒng)間壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。業(yè)財(cái)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo) 準(zhǔn)和接，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有效溝通。業(yè)財(cái)系統(tǒng)集成，基于業(yè)財(cái)雙方 共同遵循的主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)管理規(guī)則、信息傳遞規(guī)則，貫通項(xiàng)目管 理平臺(tái)系統(tǒng)、PMS系統(tǒng)、專業(yè)項(xiàng)目系統(tǒng)、業(yè)務(wù)申請平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù) 與項(xiàng)目、人力、物資、設(shè)備信息等鏈路直接貫通，在財(cái)務(wù)端口產(chǎn)生的 數(shù)據(jù)信息要鏈接到業(yè)務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)端口數(shù)據(jù)基于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢調(diào) 用，有效集成各部門數(shù)據(jù)；各業(yè)務(wù)部門所生成的主數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)單據(jù)通 過成本中心、項(xiàng)目、作業(yè)工單、內(nèi)部訂單自動(dòng)歸集到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 會(huì)計(jì)核算自動(dòng)化和對業(yè)務(wù)信息的全過程溯源。
4.2.3資產(chǎn)多維全壽命周期管理財(cái)務(wù)能力要素
從財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造角度，資產(chǎn)全壽命周期管理是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增 值的有效手段，本質(zhì)上最大化資產(chǎn)全過程的成本效益。以資產(chǎn)為載體, 運(yùn)用“全系統(tǒng)、全過程、全成本”理念，逐步形成以全壽命管理理念 為核心的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)成本向全壽命周期成本的轉(zhuǎn)變。
（1）以資產(chǎn)為核心的財(cái)務(wù)管理體系
以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，落實(shí)到資產(chǎn)全壽命周期的各階段，重點(diǎn)做好 資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備成本管理之間的聯(lián)動(dòng)，即資產(chǎn)價(jià)值和設(shè)備實(shí)物統(tǒng) 一，資產(chǎn)與設(shè)備臺(tái)賬的聯(lián)動(dòng)，設(shè)備維修成本與資產(chǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，退役報(bào) 廢時(shí)與資產(chǎn)報(bào)廢賬務(wù)處理聯(lián)動(dòng)。在ERP信息集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn) “物資-設(shè)備-資產(chǎn)”的一致和聯(lián)動(dòng)，建立生產(chǎn)管理財(cái)務(wù)信息利用機(jī)制。 在預(yù)算管理方面，貫徹執(zhí)行全面預(yù)算管理，精準(zhǔn)投資測算，科學(xué)投資 預(yù)算安排；在資金和稅收管理方面，成分利用有利稅收條件、資金流 安排，提高資產(chǎn)全壽命周期成本管理收益；在電價(jià)管理等方面，增加
成本信息維度，助力成本核價(jià)。
（2）資產(chǎn)多維精益管理體系
深化多維精益管理變革在資產(chǎn)全壽命周管理中的應(yīng)用，提升資產(chǎn) 管理精益化水平。設(shè)備全壽命周期縱向管理與多維精益各業(yè)務(wù)條線管 理的融合，建立統(tǒng)一的資本或成本性項(xiàng)目、電壓等級(jí)、資產(chǎn)類型等信 息維度，歸集設(shè)備臺(tái)賬、業(yè)務(wù)管理活動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)值、成本分?jǐn)偟葮I(yè)財(cái) 數(shù)據(jù)，推進(jìn)設(shè)備全壽命周期范圍內(nèi)電網(wǎng)實(shí)物與價(jià)值數(shù)據(jù)有效銜接共 享，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)自動(dòng)銜接、深度融合；為資產(chǎn)管理賦能，促進(jìn)資產(chǎn)管 理更加精細(xì)化、精益化、科學(xué)化。為此，融合多維精益管理理念，創(chuàng) 新搭建MLCC模型（詳見第五章）。
4.2.4資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略信息化要素
信息化是資產(chǎn)全壽命周期管理有效實(shí)施的重要支撐。利用現(xiàn)代信 息通信技術(shù)建立高度集成的資產(chǎn)全壽命周期管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)全壽命周期中各環(huán)節(jié)信息的歸集、信息加工、信息傳遞、信息分宜 與利用，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息數(shù)據(jù)有效性，提高資產(chǎn)管理工作的 效率和效益，為資產(chǎn)管理決策制定與實(shí)施提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支撐。
（1）打造資產(chǎn)管理聯(lián)動(dòng)數(shù)字化管理體系
從現(xiàn)場作業(yè)到總體管控，構(gòu)建三級(jí)的應(yīng)用及管控體系，實(shí)現(xiàn)與保 障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)支撐。一是通過移動(dòng)作業(yè)終端，在運(yùn)用移動(dòng)終端過程 中，不斷強(qiáng)化APP的功能與擴(kuò)大APP的應(yīng)用情景與范圍，最終實(shí)現(xiàn)資 產(chǎn)全部狀態(tài)變化情況能夠?qū)崟r(shí)現(xiàn)場錄入。二是在運(yùn)行管理系統(tǒng)中，保 持或優(yōu)化各條線原有業(yè)務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)，監(jiān)控保障實(shí)物與資產(chǎn)的一致 性，確保帳卡物一致，業(yè)務(wù)流程與實(shí)物實(shí)際運(yùn)行情況相符。三是在資 產(chǎn)管理平臺(tái)上，通過ERP-PMS的對應(yīng)情況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析與資產(chǎn)效益 評(píng)價(jià)等，從整體層面保障公司資產(chǎn)業(yè)務(wù)可控在控，建立資產(chǎn)總體情況 戰(zhàn)略分析系統(tǒng)，為公司經(jīng)營決策提供支撐。逐步應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)終端 APP、運(yùn)行管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管控平臺(tái)的結(jié)合，為資產(chǎn)管理體系提供數(shù) 據(jù)信息系統(tǒng)支撐。
（2）深化新技術(shù)在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
由于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)種類繁多、價(jià)值巨大、變動(dòng)頻率高、管理難度 大，加之復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境變化和信息化建設(shè)的發(fā)展對電網(wǎng)企業(yè) 的資產(chǎn)管理工作提出了更高要求，傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式已不能滿足電網(wǎng) 企業(yè)管理需求，基于物聯(lián)網(wǎng)的資產(chǎn)管理技術(shù)和方案需要不斷深化應(yīng) 用。拓展各種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在資產(chǎn)管理的應(yīng)用，通過融合RFID、移動(dòng) 設(shè)備、機(jī)器人、無人機(jī)、視頻監(jiān)測、智能電表等感知、移動(dòng)通信、互 聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化和智能控制技術(shù)，從而對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)管 理和控制，推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理智能化，提高資產(chǎn)效能，保障電 網(wǎng)運(yùn)行的安全性性與可靠性，降低資產(chǎn)管理成本。
4.2.5資產(chǎn)多維全壽命周期管理策略標(biāo)準(zhǔn)化要素
標(biāo)準(zhǔn)化要素是保證資產(chǎn)管理目標(biāo)明確、資產(chǎn)全壽命周期管理流程 高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建立與資產(chǎn)全壽命管理工作相配套的資產(chǎn)全壽命周 期標(biāo)準(zhǔn)體系作為基礎(chǔ)支撐。
（1）資產(chǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系以指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)設(shè)備從規(guī)劃設(shè)計(jì)至報(bào)廢處 置整個(gè)壽命周期各階段業(yè)務(wù)工作為目標(biāo)，從技術(shù)、管理、工作/操作 等各個(gè)層面對資產(chǎn)設(shè)備綜合管理提供支撐，涵蓋各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制 度。例如制定并滾動(dòng)修編《資產(chǎn)全壽命周期實(shí)施方案》《資產(chǎn)管理操 作細(xì)則》、《自動(dòng)竣工決算-業(yè)務(wù)流程說明》、《自動(dòng)竣工決算-物資 掛接規(guī)范》、《設(shè)備驗(yàn)收清冊規(guī)范說明》、《項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)職責(zé)說明》、 《配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)WBS費(fèi)用掛接模板》等系列工作標(biāo)準(zhǔn)。
（2）資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是資產(chǎn)管理的支撐基石與重要保障。在資產(chǎn) 管理過程中，清晰定義資產(chǎn)臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)組定義標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)編碼對 應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，清晰規(guī)劃 數(shù)據(jù)編碼，編制形成相對統(tǒng)一的資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備編碼的規(guī)則，統(tǒng)一執(zhí) 行通過提高設(shè)備及管理智能化程度保證實(shí)物資產(chǎn)狀態(tài)與賬面資產(chǎn)狀 態(tài)的高度實(shí)時(shí)一致，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動(dòng)狀態(tài)檢測、自動(dòng)狀 態(tài)調(diào)整與實(shí)時(shí)回傳數(shù)據(jù)的智能化功能，實(shí)時(shí)更新資產(chǎn)狀況與運(yùn)維檢修 實(shí)施情況，更新系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)狀態(tài)信息，保持高度一致性。
第五章N地市供電公司設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC分析
5.1資產(chǎn)多維精益管理體系
近年來，國家電網(wǎng)公司主動(dòng)實(shí)施多維精益管理變革，構(gòu)建以“會(huì) 計(jì)科目+管理維度”為核心的多維精益管理體系，從多個(gè)維度挖掘業(yè) 務(wù)價(jià)值信息，為企業(yè)級(jí)精益化管理提供基礎(chǔ)支撐。在資產(chǎn)管理方面， N地市供電公司拓展多維精益管理在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建立成本監(jiān) 管核心維度，業(yè)務(wù)信息載體維度，信息規(guī)范管理三個(gè)管理維度；對資 產(chǎn)檢修運(yùn)維成本在業(yè)務(wù)活動(dòng)、電壓等級(jí)、項(xiàng)目類型、成本大類等管理 維度進(jìn)行細(xì)化反映，結(jié)合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行分析，優(yōu)化檢修運(yùn)維成 本作業(yè)策略，推動(dòng)資產(chǎn)全壽命周期精益管理。
表5-1：資產(chǎn)管理維度一覽表
序號(hào) 監(jiān)管核心維度 序號(hào) 業(yè)財(cái)信息載體維度 序號(hào) 信息規(guī)范管理維度
1 業(yè)務(wù)活動(dòng) 1 成本中心 1 產(chǎn)品服務(wù)
2 電壓等級(jí) 2 項(xiàng)目類型/WBS 2 電能類型
3 資產(chǎn)類型 3 工單/內(nèi)部訂單 3 成本大類
4 用戶類別 4 供應(yīng)商 4 往來款項(xiàng)性質(zhì)
5 客戶 5 人工福利薪酬
6 采購訂單 6 費(fèi)用明細(xì)
7 銀行賬戶 7 融資類型
8 內(nèi)部往來單位 8 融資來源
9 融資合同及票據(jù) 9 稅率
10 付款訂單 10 稅項(xiàng)
11 現(xiàn)金流代碼
5.1.1成本監(jiān)管核心維度
國資委要求電網(wǎng)企業(yè)按照資產(chǎn)類型、電壓等級(jí)進(jìn)行核算成本；為 主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部監(jiān)管和管理需求，建設(shè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、電壓等級(jí)、資產(chǎn)類 型、用戶類別4類監(jiān)管核心維度。
業(yè)務(wù)活動(dòng)包括檢修、運(yùn)行、營銷、運(yùn)營支持和企業(yè)管理共5個(gè)大
類。其中，檢修活動(dòng)細(xì)分為輸電運(yùn)檢、變電運(yùn)維、變電檢修、配電運(yùn) 檢、通信設(shè)備運(yùn)檢、運(yùn)檢綜合管理6個(gè)細(xì)類；營銷活動(dòng)細(xì)分為電能計(jì) 量、供電服務(wù)、智能用電、用電營業(yè)、市場與能效、營銷綜合管理6 個(gè)細(xì)類。運(yùn)行活動(dòng)為電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、設(shè)備監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行、調(diào)度計(jì)劃、 繼電保護(hù)、自動(dòng)化、水電及新能源等。企業(yè)運(yùn)營支持活動(dòng)為面向?qū)I(yè) 職能部門，具體包括電網(wǎng)規(guī)劃、物資管理、信息化運(yùn)維、科技研發(fā)、 非生產(chǎn)性資產(chǎn)運(yùn)維等。企業(yè)管理活動(dòng)面向管理職能部門，具體包括辦 公室、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、黨委黨建、后勤保障、工會(huì)、審計(jì) 監(jiān)察等。不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)代表著不同的業(yè)務(wù)特性和成本驅(qū)動(dòng)因素。
電壓等級(jí)按照電網(wǎng)基建項(xiàng)目、生產(chǎn)技改、輔助技改、生產(chǎn)大修、 專項(xiàng)運(yùn)維成本項(xiàng)目發(fā)生的支出按照項(xiàng)目的電壓等級(jí)確認(rèn)資本性支出 和成本性支出的電壓等級(jí)。非項(xiàng)目化管理的檢修運(yùn)維支出，根據(jù)作業(yè) 工單內(nèi)設(shè)備所屬線站的功能位置的電壓等級(jí)確認(rèn)成本性開支的電壓 等級(jí)屬性。包括 ± 500kV、500kV、220kV (330kV)、110kV (66kV)、 35kV、10kV、不滿1kV；電壓等級(jí)維度用于運(yùn)檢成本及營銷收入的精 益化管理，在滿足公司對營銷收入的多維精益管理與核算需要的同 時(shí)，滿足輸配電價(jià)改革分電壓等級(jí)開展成本核算的最核心要求。
資產(chǎn)類型維度記錄修業(yè)務(wù)活動(dòng)所對應(yīng)的設(shè)備資產(chǎn)類型，劃分為架 空輸電線路、電纜輸電線路、變電資產(chǎn)、配電線路及設(shè)備、通信線路 及設(shè)備、混合線路和其他7類，載體包括生產(chǎn)大修項(xiàng)目、運(yùn)檢專項(xiàng)成 本項(xiàng)目、檢修工單，資產(chǎn)類型維度提供了資產(chǎn)成本的準(zhǔn)確構(gòu)成及變化 趨勢，有助于企業(yè)制定更加科學(xué)的運(yùn)維檢修策略。
用戶類別維度根據(jù)國家電價(jià)監(jiān)審規(guī)則和營銷專業(yè)管理規(guī)范，一級(jí) 分類8項(xiàng)，二級(jí)分類17項(xiàng)，載體包括營財(cái)集成、營銷項(xiàng)目、營銷專 項(xiàng)成本項(xiàng)目、營銷檢修工單、營銷內(nèi)部訂單。其中成本側(cè)科目使用枚 舉值包括大工業(yè)用電、居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)和 混合用戶。售電收入側(cè)科目使用枚舉值包括大工業(yè)用電、居民生活用 電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)、躉售、抽水蓄能和其他用電等。
5.1.2業(yè)財(cái)信息載體維度
業(yè)務(wù)信息載體維度作為信息融合載體，為信息系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的主數(shù) 據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括成本中心、項(xiàng)目類型/WBS.工單/內(nèi)部訂單、供 應(yīng)商、客戶、采購訂單、銀行賬戶、內(nèi)部往來單位、融資合同及票據(jù)、 付款訂單10類維度，支撐業(yè)務(wù)信息的溯源分析和4類監(jiān)管核心維度 的信息獲取，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息自動(dòng)反映、全過程閉環(huán)。
成本中心是成本歸集的重要載體，是成本管理的最小組織單元， 其信息直接記錄在會(huì)計(jì)憑證內(nèi)。項(xiàng)目類型按項(xiàng)目專業(yè)特性及項(xiàng)目主要 工作內(nèi)容劃分；WBS元素是項(xiàng)目管理中項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目 細(xì)分的結(jié)果。工單是電網(wǎng)運(yùn)維檢修類業(yè)務(wù)信息的載體，在物資發(fā)貨環(huán) 節(jié)或服務(wù)確認(rèn)或發(fā)票校驗(yàn)節(jié)點(diǎn)自動(dòng)獲取物料消耗、人工費(fèi)用等成本信 息。工單作為非項(xiàng)目類檢修業(yè)務(wù)信息的載體，是“業(yè)務(wù)活動(dòng)”、“資 產(chǎn)類型”、“電壓等級(jí)”三個(gè)維度信息的業(yè)務(wù)來源。內(nèi)部訂單作為項(xiàng) 目前期費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用、員工報(bào)銷等業(yè)務(wù)信息的載體，是“業(yè)務(wù)活動(dòng)”、 “用戶類別”維度信息的業(yè)務(wù)來源。采購訂單是價(jià)值信息鏈路的重要 載體。通過采購訂單記錄物資或服務(wù)采購的核心信息、成本中心或項(xiàng)
目WBS或工單、供應(yīng)商、合同信息等內(nèi)容。供應(yīng)商、客戶、銀行賬戶 信息直接記錄在會(huì)計(jì)憑證內(nèi)。付款訂單是前端部門依據(jù)合同、采購訂 單等信息創(chuàng)建，用于承載業(yè)務(wù)信息、預(yù)算信息和付款申請信息的載體。
在電網(wǎng)企業(yè)，檢修運(yùn)維成本是輸配電成本的核心組成部分，通過 以項(xiàng)目和工單為載體的檢修運(yùn)維業(yè)財(cái)鏈路，實(shí)現(xiàn)各類檢修運(yùn)維費(fèi)用歸 集分?jǐn)偤投嗑S度反映，逐步推進(jìn)工單管理水平，實(shí)現(xiàn)按工單內(nèi)記錄的 實(shí)際資源消耗量進(jìn)行成本核算，有效支撐運(yùn)檢專業(yè)部門的成本開支信 息查詢和分析需求，為運(yùn)檢標(biāo)準(zhǔn)成本修訂、運(yùn)檢策略優(yōu)化和電網(wǎng)資產(chǎn) 全壽命周期精益管理推進(jìn)提供數(shù)據(jù)支撐。
5.1.3信息規(guī)范管理維度
信息規(guī)范管理維度通過會(huì)計(jì)科目與管理維度匹配關(guān)系設(shè)計(jì)，有效 兼顧法定披露的穩(wěn)定性和內(nèi)部管理的靈活性要求，合理切分會(huì)計(jì)核算 與業(yè)務(wù)管理的關(guān)注重點(diǎn)，會(huì)計(jì)科目與法定報(bào)表銜接一致，管理維度與 業(yè)務(wù)管理緊密契合。此類維度統(tǒng)一各類載體（主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè) 務(wù)單據(jù)）中相關(guān)業(yè)務(wù)信息的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)計(jì)憑證與業(yè)務(wù)單據(jù)的數(shù) 據(jù)聯(lián)系，支撐日常精益核算和業(yè)務(wù)信息的溯源分析。主要包括成本大 類、產(chǎn)品服務(wù)、電能類型、費(fèi)用明細(xì)、往來款項(xiàng)性質(zhì)、人工福利薪酬、 融資類型、融資來源、稅項(xiàng)、稅率、現(xiàn)金流量碼11個(gè)維度。
成本大類維度用于記錄公司成本的業(yè)務(wù)類型，反映公司發(fā)生成本 的業(yè)態(tài)屬性。費(fèi)用明細(xì)維度用于記錄公司內(nèi)部各種成本與費(fèi)用的類 型。產(chǎn)品服務(wù)維度用于記錄公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中提供/購買的產(chǎn)品和服務(wù) 的具體分類。電能類型維度用于記錄購入電能的類型。往來款項(xiàng)性質(zhì) 維度用于記錄往來款項(xiàng)的業(yè)務(wù)屬性。人工福利薪酬維度用于記錄各類 人工福利費(fèi)明細(xì)類型與特殊的人工開支類型。融資類型、融資來源、 稅項(xiàng)、稅率、現(xiàn)金流量碼等屬于輔助類型。
以生產(chǎn)成本-外包檢修費(fèi)為例，搭建管理維度后，可以承載更多 的管理信息；除金額外，以工單、內(nèi)部訂單、資產(chǎn)類型、組織機(jī)構(gòu)、 業(yè)務(wù)電壓等級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、成本大類、費(fèi)用明細(xì)等多個(gè)維度反映業(yè)務(wù) 價(jià)值信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的追根溯源，業(yè)務(wù)精準(zhǔn)反映，提高成本管理 的針對性。
表5-2：生產(chǎn)成本-外包檢修費(fèi)維度示例
科目 名稱 內(nèi)部 訂單 工單 資產(chǎn) 類型 組織 機(jī)構(gòu) 電壓 等級(jí) 業(yè)務(wù) 活動(dòng) 成本 大類 費(fèi)用 明細(xì) 借/貸 金額
生產(chǎn)成 本-外包 檢修費(fèi) xxx號(hào) xxx 工單 變電設(shè)備、電 纜輸電線路、 架空輸電線 路、配電線路 及設(shè)備、通信 線路及設(shè)備、 其他等 變電運(yùn)維室、 變電檢修室、 輸電運(yùn)檢室、 配電運(yùn)價(jià)室、 電纜運(yùn)檢室 等 ±500kV、
500kV、
220kV (330kV)、 110kV (66kV)、
35kV、
10kV、 不滿1kV 輸電運(yùn)檢、變電運(yùn) 維、變電檢修、配 電運(yùn)檢、通信設(shè)備 運(yùn)檢、電能計(jì)量、 供電服務(wù)、智能用 電、用電營業(yè)、市 場與能效等 非農(nóng)村電 網(wǎng)維護(hù)、農(nóng) 村電網(wǎng)維 護(hù)費(fèi) 日常檢 修、生產(chǎn) 大修等
5.2資產(chǎn)多維全壽命周期成本
5.2.1資產(chǎn)多維全壽命周期成本模型
融合多維精益管理體系，結(jié)合N地市供電公司資產(chǎn)特點(diǎn)及資產(chǎn)
全生命周期管理要求，在通用LCC方法基礎(chǔ)上，采用“全口徑成本”
核算模式,構(gòu)建適用電網(wǎng)企業(yè)的MLCC( LCC，即Multidimensional Life
Cycle Cost）方法。“全口徑成本”拓展了資產(chǎn)運(yùn)維成本和檢修成本 核算范圍，不僅包括通用LCC下的運(yùn)維、檢修成本，還包括管理費(fèi) 用、人工成本（企業(yè)員工，非外包），更加全面、準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)全 壽命周期成本。
（1）全口徑成本
全口徑成本具體分為項(xiàng)目成本、非項(xiàng)目成本、人工成本。
項(xiàng)目成本指通過項(xiàng)目化管理發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用，N地市供電公 司的項(xiàng)目成本包括電網(wǎng)一次大修項(xiàng)目、二次系統(tǒng)大修項(xiàng)目、其他生產(chǎn) 性大修項(xiàng)目、輔助生產(chǎn)性大修項(xiàng)目、電網(wǎng)檢修專項(xiàng)、電網(wǎng)運(yùn)維專項(xiàng)、 配網(wǎng)專項(xiàng)成本、后勤專項(xiàng)、發(fā)展專項(xiàng)、營銷專項(xiàng)、科技信息專項(xiàng)、安 全生產(chǎn)專項(xiàng)等項(xiàng)目成本。對應(yīng)會(huì)計(jì)核算科目一般為生產(chǎn)成本-自營材 料費(fèi)、生產(chǎn)成本-外包材料費(fèi)、生產(chǎn)成本-外包檢修費(fèi)。
非項(xiàng)目成本主要指其他運(yùn)營費(fèi)用，通常為電網(wǎng)企業(yè)管理活動(dòng)發(fā)生 的成本，主要包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi) 電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、安全費(fèi)、設(shè)備檢測費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、 環(huán)評(píng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車輛使用費(fèi)、綠化費(fèi)、中介費(fèi)、清潔衛(wèi) 生費(fèi)、管理用房屋維修費(fèi)等。
人工成本主要指企業(yè)支付職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、 職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。
以N地市供電公司2021年12月的檢修活動(dòng)成本情況為例，按照 業(yè)務(wù)活動(dòng)、電壓等級(jí)及資產(chǎn)類型，分別統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)支出，除折 舊外的生產(chǎn)成本按照直接歸集和分?jǐn)倸w集的方式統(tǒng)計(jì)，并細(xì)分為“料、
工、費(fèi)
表5-3：檢修活動(dòng)成本情況匯總表（月）
業(yè)務(wù)活動(dòng)描述 電壓等級(jí) 資產(chǎn)類型 費(fèi)用構(gòu)成（單位：萬元）
料 工 費(fèi) 合計(jì)
檢修-輸電運(yùn)檢 500KV 架空輸電線路 0. 00 0. 00 119. 76 119. 76
220kV (330kV) 架空輸電線路 99. 20 886. 09 3, 891.56 4,876.85
220kV (330kV) 電纜輸電線路 371. 11 311. 17 1,441.79 2, 124.08
110kV (66kV) 架空輸電線路 16. 25 322. 09 220. 78 559. 12
110kV (66kV) 電纜輸電線路 82. 73 113. 11 141. 95 337. 79
35kV 架空輸電線路 42. 79 29. 90 617. 50 690. 20
35kV 電纜輸電線路 12. 38 10. 50 81.90 104. 78
檢修-變電運(yùn)維 ±500kV 變電設(shè)備 0. 00 0. 14 0. 01 0. 16
500KV 變電設(shè)備 0.44 40. 56 3. 29 44. 29
220kV(330kV) 變電設(shè)備 395. 26 3, 024.47 3,271.64 6, 691.37
110kV(66kV) 變電設(shè)備 90. 71 2, 187. 75 506. 04 2, 784. 50
35kV 變電設(shè)備 2. 83 259. 87 103. 77 366.48
10kV 變電設(shè)備 10. 91 2. 17 280. 11 293. 19
不滿1kV 變電設(shè)備 4. 06 125.38 68.21 197. 64
檢修-變電檢修 ±500kV 變電設(shè)備 0. 00 0. 09 0. 00 0. 09
500KV 變電設(shè)備 0. 00 24. 32 0. 16 24.49
220kV(330kV) 變電設(shè)備 93. 82 1,813.64 802. 62 2, 710.08
110kV(66kV) 變電設(shè)備 97. 05 1,311.90 404. 23 1, 813. 17
35kV 變電設(shè)備 23. 33 155.83 47.87 227. 04
10kV 變電設(shè)備 124. 50 1. 30 194. 46 320. 27
不滿1kV 變電設(shè)備 0. 00 75. 18 0. 50 75. 69
檢修-配電運(yùn)檢 10kV 配電線路及設(shè)
X-/ 1, 387. 77 2, 621.97 13,477. 20 17, 486. 94
不滿1kV 配電線路及設(shè)
X-/ 174. 02 685.41 6, 064. 35 6, 923. 77
檢修-通信設(shè)備 運(yùn)檢 電壓等級(jí)不適 用 通信線路及設(shè) 備 239. 57 516. 76 2, 158.24 2,914.56
檢修-運(yùn)檢綜合 管理 電壓等級(jí)不適
用 資產(chǎn)類型不適 用 6. 76 1,048.91 4, 485. 14 5, 540.81
業(yè)務(wù)活動(dòng)描述 電壓等級(jí) 資產(chǎn)類型 費(fèi)用構(gòu)成(單位：萬元)
料 工 費(fèi) 合計(jì)
合計(jì) 3,275.49 15,568.52 38,383.08 57,227. 10
(2 )設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC模型
設(shè)備多維全壽命周期成本為設(shè)備從生產(chǎn)至報(bào)廢的全生命成本，主 要包括以下5個(gè)成本項(xiàng)：初始投資成本(CI)、運(yùn)維成本(CO)、檢修 成本(CM)、故障處置成本(CF)、退役處置成本(CD)。具體公式如下:
MLCC=CI+CO+CM+CF+CD
初始投資成本(CI):包括設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、其他費(fèi)用 等項(xiàng)目初期投入成本，不含拆除工程費(fèi)。初始投資成本是一次性投入, 只有在設(shè)備新建、擴(kuò)建或改造時(shí)才會(huì)發(fā)生，并在設(shè)備的預(yù)計(jì)使用期內(nèi) 逐年分?jǐn)傊潦褂闷谀昃跏纪顿Y成本呈下降趨勢。
運(yùn)維成本(CO):包括巡視操作、日常維護(hù)等設(shè)備日常運(yùn)行的成本, 設(shè)備能耗、檢修配合，以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本等。細(xì)分為 日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和設(shè)備能耗費(fèi)，其中設(shè)備能耗費(fèi)不參與MLCC計(jì)算。
檢修成本(CM):包括綜合檢修、隱患缺陷治理、檢測、專業(yè)巡 視等修理成本以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。
故障處置成本(CF):故障后的搶修費(fèi)、損失電量、對外停電賠償、 設(shè)備性能下降、社會(huì)影響、輿情應(yīng)對等成本。細(xì)分為故障搶修費(fèi)、停 電損失費(fèi)、重要用戶賠償、設(shè)備性能及壽命損失、間接損失，其中設(shè) 備性能及壽命損失、間接損失不參與MLCC計(jì)算。運(yùn)維成本、檢修 成本和故障處置成本屬于過程成本，隨著設(shè)備使用時(shí)間的增加而增 長，而且設(shè)備老化越來越嚴(yán)重，隱患故障發(fā)生頻率逐漸增長，過程成
本的上升速度將會(huì)越來越快，直至設(shè)備報(bào)廢。
退役處置成本(CD):包括拆除成本、處置收入等退役階段所產(chǎn)生 的成本，細(xì)分為拆除成本和處置收入。報(bào)廢成本與前面4類成本不同 之處在于，其在設(shè)備運(yùn)行期不發(fā)生，只有設(shè)備退役時(shí)才會(huì)發(fā)生。
表5-4： MLCC子項(xiàng)成本參與MLCC計(jì)算情況統(tǒng)計(jì)表
序號(hào) 成本子項(xiàng) 內(nèi)容 是否參與 計(jì)算 原因
1 初始投資(CI) 包括設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝 費(fèi)、其他費(fèi)用等項(xiàng)目初期投 入成本。 是
2 運(yùn)維成 本(CO) 日常運(yùn)行 維護(hù)費(fèi) 包括巡視操作、日常維護(hù)成 本等設(shè)備日常運(yùn)行的成本。 是
3 設(shè)備能耗 費(fèi) 變壓器能耗、輸電線路損耗。 不參與 1.增容工程不屬于生產(chǎn)技改范 疇，改造后同容量的變壓器， 損耗差距較小。
2.輸電技改工程通常是分段改 造，不會(huì)擴(kuò)大整條線路的口徑， 對整條線路損耗影響較小。
3.計(jì)算損耗需要設(shè)備的具體參 數(shù)，可研階段無法準(zhǔn)確界定， 待后期可研深度達(dá)標(biāo)后，考慮 加入能耗計(jì)算。
4 檢修成本(CM) 包括綜合檢修、隱患缺陷治 理、檢測等修理成本。 是
5 故障處 置成本
(CF) 故障搶修 費(fèi) 設(shè)備故障后的搶修費(fèi)用。 是
6 停電損失 費(fèi) 對外停電損失的電量收益。 是
7 重要用戶 賠償 故障導(dǎo)致對重要用戶停電時(shí) 或電壓質(zhì)量下降時(shí)，依據(jù)供 用電合同而支付的賠償。 是
8 設(shè)備性能 及壽命損
失 設(shè)備故障后導(dǎo)致性能下降、 壽命損失等成本。 不參與 目前還沒有公認(rèn)的量化模型來 準(zhǔn)確計(jì)算性能和壽命損失，待 模型成熟后再增加。
9 間接損失 故障停電導(dǎo)致電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升 產(chǎn)生的預(yù)警、應(yīng)對措施，及 輿情、品牌影響和指標(biāo)下降 等費(fèi)用。 不參與 目前還沒有公認(rèn)的量化模型來 準(zhǔn)確計(jì)算間接損失，待模型成 熟后再增加。
序號(hào) 成本子項(xiàng) 內(nèi)容 是否參與 計(jì)算 原因
10 報(bào)廢成 本（CD） 拆除成本 設(shè)備報(bào)廢時(shí)發(fā)生的拆除、運(yùn) 輸?shù)瘸杀?是
11 處置收入 設(shè)備處置后的回收收入，以 負(fù)值計(jì)入成本。 是
5.2.2資產(chǎn)多維全壽命周期成本計(jì)算
MLCC的五個(gè)組成部分中，初始投資成本依據(jù)電網(wǎng)技改工程或電 網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額編制，故障處置成本依據(jù)作業(yè)定額測算法，報(bào)廢 成本依據(jù)電網(wǎng)拆除工程預(yù)算定額編制，這三部分成本的計(jì)量核算相對 固定。MLCC計(jì)算的重點(diǎn)在運(yùn)維成本和檢修成本，這兩部分成本是輸 配電成本的主要組成部分，也是成本管控的核心內(nèi)容。在資產(chǎn)多維管 理體系下，N地市供電公司針對不同的成本類型，采用“直接歸集法” 或以電網(wǎng)拓?fù)涑绷鳛榛A(chǔ)的“兩步歸集法”（初始?xì)w集+傳導(dǎo)歸集）， 歸集至每一臺(tái)設(shè)備。
（1） 直接歸集法
直接歸集法用于與電網(wǎng)拓?fù)洳幌嚓P(guān)的成本，包括營銷活動(dòng)成本、
運(yùn)營支持成本、管理活動(dòng)成本。針對不同的成本內(nèi)容，基于成本中心、
業(yè)務(wù)活動(dòng)屬性、資產(chǎn)類型等信息，直接或歸集到設(shè)備。例如如對于電
能計(jì)量、供電服務(wù)、用電營業(yè)類成本，可按用戶數(shù)量占比進(jìn)行分?jǐn)偂?br />
（2） 兩步歸集法 兩步歸集法主要用于與電網(wǎng)拓?fù)湎嚓P(guān)的成本，包括檢修運(yùn)維成
本、檢修運(yùn)維班組成本、折舊成本，采用兩步歸集法。第一步為初始 歸集，即根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目三級(jí)分類等信息，將各類生產(chǎn)成本初始 歸集分配到各級(jí)輸電線路、變電站、配電線路、配變上；第二步為傳 導(dǎo)歸集，依托電網(wǎng)動(dòng)態(tài)拓?fù)?，選擇合理的分?jǐn)倓?dòng)因，將初始?xì)w集的成 本逐級(jí)向下傳導(dǎo)分?jǐn)傊敝辆唧w設(shè)備。
人工成本初始?xì)w集。成本中心為輸、變、配運(yùn)檢班組，通過PMS 系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)賬，將人工成本其歸集至對應(yīng)管理班組所管轄的設(shè)備上； 除此之外，基于業(yè)務(wù)活動(dòng)屬性和設(shè)定的分?jǐn)倓?dòng)因，將人工成本其歸集 分?jǐn)偟奖締挝坏脑O(shè)備中。
項(xiàng)目化成本初始?xì)w集。綜合計(jì)劃類項(xiàng)目可在項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中找到項(xiàng) 目所關(guān)聯(lián)的PMS臺(tái)賬，將對應(yīng)的項(xiàng)目成本歸集到對應(yīng)的設(shè)備上。非 綜合計(jì)劃類成本項(xiàng)目，不納入PMS儲(chǔ)備庫管理，其中購置類項(xiàng)目， 按領(lǐng)料的單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)分?jǐn)偟綄?yīng)的設(shè)備上；非PMS儲(chǔ)備庫/非購 置類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的三級(jí)分類來進(jìn)行歸集，掛接工單的，可以將結(jié) 算的成本直接歸集到設(shè)備，未掛接工單的，按照合理因子分?jǐn)偂?br />
非項(xiàng)目化成本初始?xì)w集，例如通過報(bào)銷平臺(tái)報(bào)銷的差旅費(fèi)用、辦 公費(fèi)、綠化費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等，根據(jù)憑證上的成本中心對應(yīng)的業(yè)務(wù)活 動(dòng)進(jìn)行判斷，輸電、變電、配電類的成本中心，可以進(jìn)行直接歸集； 其余成本根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的不同采用不同的方法分?jǐn)偟綄?yīng)的設(shè)備上。
傳導(dǎo)歸集就是在完成初始?xì)w集后，相關(guān)成本都?xì)w集到了各層級(jí)變 電站、輸電線路、配電線路、配變以上，將這些成本初始?xì)w集的載體 稱作“節(jié)點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，將各節(jié)點(diǎn)所歸集的成本根據(jù)電網(wǎng)潮流拓 撲架構(gòu)，向下游線站進(jìn)行逐級(jí)傳導(dǎo)。成本的傳導(dǎo)歸集分為五個(gè)主要步 驟。①將輸電線路成本傳導(dǎo)至變電站。根據(jù)電網(wǎng)的主網(wǎng)拓?fù)?，將輸?線路上歸集的各類成本傳給直接下級(jí)各變電站。②變電站成本的逐層 傳導(dǎo)。將變電站的成本逐級(jí)傳導(dǎo)至下級(jí)或同級(jí)其他變電站，直到末級(jí) 變電站上。③配電線路成本傳導(dǎo)到配變。根據(jù)中壓線路的拓?fù)潢P(guān)系， 將配電線路上的成本傳導(dǎo)到下級(jí)配變上。④末級(jí)變電站成本傳導(dǎo)到配 變（臺(tái)區(qū)）。根據(jù)主配網(wǎng)的拓?fù)潢P(guān)系，將末級(jí)變電站上的成本傳導(dǎo)到 下級(jí)的配變上。⑤配變（臺(tái)區(qū)）成本傳導(dǎo)到底層設(shè)備上。在該步驟的 運(yùn)用中，根據(jù)設(shè)備的具體類型，選擇傳導(dǎo)歸集的層級(jí)。
以N地市供電公司2021年12月的220KV變電站檢修運(yùn)維成本
歸集為例，更加全面的體現(xiàn)了變電站檢修運(yùn)維支出；從歸集結(jié)果可以
看出，同電壓等級(jí)（220KV）不同變電站的檢修運(yùn)維支出存在較大差
異，最高的雄州變電站全年檢修運(yùn)維支出達(dá)到865. 39萬元，最低的
寧北變電站全年檢修運(yùn)維支出僅有83.21萬元。經(jīng)分析得知，雄州變
電站屬于常規(guī)變電站，近年來江北新區(qū)六合區(qū)建設(shè)，雄州變除正常運(yùn)
轉(zhuǎn)外，負(fù)責(zé)承接臨時(shí)搭接、負(fù)荷轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)，發(fā)生較多的檢修運(yùn)維支
出；寧北變電站屬于開關(guān)站，沒有主變等設(shè)備，維修費(fèi)用發(fā)生較少。
表5-5： 220KV變電站檢修運(yùn)維成本歸集結(jié)果
設(shè)備名稱 電壓等級(jí) 人工成本 項(xiàng)目成本 非項(xiàng)目成本 合計(jì)
龍山變電站 220kV 58. 15 57.66 19.24 135.05
寧北變電站 220kV 36. 33 38.63 8.26 83.21
燕子磯變電站 220kV 50.12 50.45 15.09 115.66
鐵北變電站 220kV 41. 66 42.94 10.75 95.36
大定坊變電站 220kV 40. 56 42.02 10.22 92.81
青龍山變電站 220kV 81.52 78.48 31.26 191.26
古柏變電站 220kV 43.26 44.51 11.66 99.43
堯新變電站 220kV 46. 99 47.70 13.49 108.18
莫愁湖變電站 220kV 76. 33 73.35 28.30 177.98
曉莊變電站 220kV 52.03 54.05 24.23 130.31
盤城變電站 220kV 45.15 47.87 22.27 115.29
東大變電站 220kV 56.52 56.91 25.55 138.98
設(shè)備名稱 電壓等級(jí) 人工成本 項(xiàng)目成本 非項(xiàng)目成本 合計(jì)
桃花變電站 220kV 55. 80 57.32 32.53 145.66
堯化門變電站 220kV 51. 10 55.06 44.67 150.83
東陽變電站 220kV 46. 02 49.12 20.38 115.53
六合變電站 220kV 53. 41 54.32 19.00 126.73
高旺變電站 220kV 45.66 48.69 25.15 119.50
經(jīng)港變電站 220kV 40. 47 47.14 27.78 115.38
殷巷變電站 220kV 57. 49 58.17 23.92 139.58
溧水變電站 220kV 53.04 53.74 23.25 130.03
淳東變電站 220kV 102.97 81.15 132.12 316.24
山江變電站 220kV 272.62 72.09 246.71 591.42
城南河變電站 220kV 250.70 80.03 256.46 587.19
橋林變電站 220kV 62.22 55.49 88.26 205.97
雨花變電站 220kV 193.94 95.19 115.00 404.14
雄州變電站 220kV 498.72 76.27 290.40 865.39
光華變電站 220kV 121.34 76.76 71.24 269.34
后巷變電站 220kV 100.33 64.25 60.44 225.02
寧海路變電站 220kV 91.81 84.80 51.57 228.18
玉帶變電站 220kV 62.11 50.51 66.11 178.73
漢河變電站 220kV 155.49 74.75 198.72 428.96
槽坊變電站 220kV 76.58 85.28 229.27 391.13
黃巷變電站 220kV 76.75 64.19 162.87 303.80
沿泰變電站 220kV 210.79 78.35 199.43 488.58
大行宮變電站 220kV 92.70 72.28 84.02 249.01
安品街變電站 220kV 107.33 80.16 80.33 267.82
鐘山變電站 220kV 118.46 67.13 87.54 273.13
仙鶴變電站 220kV 127.86 82.50 100.31 310.68
中央門變電站 220kV 63.64 56.61 59.01 179.26
碼頭變電站 220kV 111.82 82.37 82.63 276.83
西渡變電站 220kV 153.93 61.35 71.97 287.25
聚寶變電站 220kV 113.31 77.73 62.19 253.23
下關(guān)變電站 220kV 90.07 65.79 77.91 233.77
板橋變電站 220kV 66.78 52.86 40.29 159.93
雙閘變電站 220kV 145.38 77.10 112.58 335.07
大勝關(guān)變電站 220kV 342.08 75.93 97.10 515.11
富城變電站 220kV 107.51 70.49 77.28 255.28
牧龍變電站 220kV 117.78 71.66 118.07 307.51
濱南變電站 220kV 107.88 67.53 62.32 237.73
尚家變電站 220kV 62.56 53.78 31.28 147.61
設(shè)備名稱 電壓等級(jí) 人工成本 項(xiàng)目成本 非項(xiàng)目成本 合計(jì)
嘉慶變電站 220kV 135. 70 80.33 85.74 301.77
高橋變電站 220kV 417. 49 86.91 234.19 738.59
蘇莊變電站 220kV 138. 22 67.76 130.56 336.53
華科變電站 220kV 141. 80 76.18 136.35 354.33
南站變電站 220kV 143.82 84.74 133.71 362.28
漁歌變電站 220kV 61. 90 54.78 69.13 185.81
九龍變電站 220kV 298.73 95.28 246.22 640.23
淳西變電站 220kV 65.45 55.88 92.20 213.53
紅花變電站 220kV 118.63 70.62 145.38 334.63
5.2.3典型設(shè)備級(jí)資產(chǎn)MLCC構(gòu)成與分解
N地市供電公司的主要設(shè)備為電氣類設(shè)備，包括開關(guān)類設(shè)備（斷 路器、隔離開關(guān)、接地開關(guān)等）、變壓器類設(shè)備、電纜類設(shè)備，將其 列為典型設(shè)備級(jí)資產(chǎn)。根據(jù)招標(biāo)采購、運(yùn)行維護(hù)、退役報(bào)廢管理的實(shí) 際情況，搭建典型設(shè)備級(jí)資產(chǎn)的MLCC。
（1）開關(guān)類設(shè)備MLCC
投資成本CI:主要包括設(shè)備采購費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)和其他相關(guān) 費(fèi)用。設(shè)備采購費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)用、備品備件、輔助耗材、設(shè)備運(yùn)輸 費(fèi)用等；安裝調(diào)試費(fèi)包括設(shè)備在投入使用前發(fā)生的設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào) 試發(fā)生的費(fèi)用；其他費(fèi)用包括培訓(xùn)費(fèi)用、備使用前的檢驗(yàn)檢測、必要 的試驗(yàn)費(fèi)和其他可能發(fā)生的相關(guān)支出等。
運(yùn)維成本CO:主要包括日常巡視檢查費(fèi)、環(huán)保和設(shè)備能耗費(fèi)等 費(fèi)用以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。日常巡視檢查費(fèi)包括按照安 全規(guī)程和設(shè)備管理翻翻的要求開展日常巡檢發(fā)生的人工、工器具、零 星輔材等；環(huán)保等費(fèi)用指按照環(huán)保要求，在設(shè)備使用過程中發(fā)生的相 關(guān)支出。設(shè)備能耗費(fèi)包括設(shè)備本體能耗費(fèi)、輔助設(shè)備能耗費(fèi)用。
檢修成本CM:主要包括周期性檢修費(fèi)用、臨時(shí)性檢修維護(hù)費(fèi)用 以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。不同的檢修方式產(chǎn)生的成本費(fèi)用 支出具有差異性。檢修成本通常分為自營材料費(fèi)、外包材料費(fèi)和外包 檢修費(fèi)，涵蓋了檢修過程中投入的設(shè)備、材料費(fèi)用以及外包發(fā)生的人 員服務(wù)費(fèi)等。
故障處置成本CF：包括故障檢修費(fèi)、故障損失費(fèi)。
故障檢修費(fèi)包括故障現(xiàn)場檢修費(fèi)用和其他費(fèi)用。故障現(xiàn)場檢修費(fèi) 用主要包括電網(wǎng)企業(yè)、廠家和外部第三方投入的設(shè)備、材料費(fèi)以及服 務(wù)費(fèi)。因設(shè)備返廠修理引起的其他費(fèi)用包括土建破壞后修復(fù)費(fèi)用、設(shè) 備起吊費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、返回工廠修理費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、第三方賠 償費(fèi)用等費(fèi)用。故障損失費(fèi)包括停電導(dǎo)致的電量損失、對客戶發(fā)生的 賠償費(fèi)用以及社會(huì)負(fù)面影響帶來的公司信譽(yù)損失等。
退役處置成本CD：包括設(shè)備退役或報(bào)廢時(shí)，用處置過程中發(fā)生 的人工、運(yùn)輸、環(huán)境恢復(fù)等費(fèi)用扣除可收回的設(shè)備殘值衡量。
（2）變壓器類設(shè)備MLCC
投資成本CI:主要包括設(shè)備的購置費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和其他費(fèi)用。 購置費(fèi)包括設(shè)備費(fèi)、專用工具及初次備品備件費(fèi)、現(xiàn)場服務(wù)費(fèi)、供貨 商運(yùn)輸費(fèi)等；安裝調(diào)試費(fèi)包括業(yè)主方運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備建設(shè)安裝費(fèi)和設(shè)備 投運(yùn)前的調(diào)試費(fèi)；其他費(fèi)用包括培訓(xùn)費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、特殊試驗(yàn)費(fèi)和 可能要購置的狀態(tài)監(jiān)測裝置費(fèi)用等。
運(yùn)維成本CO:主要包括設(shè)備能耗費(fèi)、日常巡視檢查費(fèi)和環(huán)保等 費(fèi)用以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。設(shè)備能耗費(fèi)包括設(shè)備本體能 耗費(fèi)用、輔助設(shè)備能耗費(fèi)。日常巡視檢查費(fèi)包括日常巡視檢查需要的 巡視設(shè)備和材料費(fèi)用以及巡視人工費(fèi)用。
檢修成本CM：主要包括周期性解體檢修費(fèi)用、周期性檢修維護(hù) 費(fèi)用以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。不同的檢修方式產(chǎn)生的成本 費(fèi)用支出具有差異性。檢修成本通常分為自營材料費(fèi)、外包材料費(fèi)和 外包檢修費(fèi)，涵蓋了檢修過程中投入的設(shè)備、材料費(fèi)用以及外包發(fā)生 的人員服務(wù)費(fèi)等。
故障處置成本CF：包括故障檢修費(fèi)、故障損失費(fèi)。
故障檢修費(fèi)包括故障現(xiàn)場檢修費(fèi)用和其他費(fèi)用。故障現(xiàn)場檢修費(fèi) 用主要包括電網(wǎng)企業(yè)、廠家和外部第三方投入的設(shè)備、材料費(fèi)以及服 務(wù)費(fèi)。因設(shè)備返廠修理引起的其他費(fèi)用包括土建破壞后修復(fù)費(fèi)用、設(shè) 備起吊費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、返回工廠修理費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、第三方賠 償費(fèi)用等費(fèi)用。故障損失費(fèi)包括停電導(dǎo)致的電量損失、對客戶發(fā)生的 賠償費(fèi)用以及社會(huì)負(fù)面影響帶來的公司信譽(yù)損失等。
退役處置成本CD：包括設(shè)備退役或報(bào)廢時(shí)，用處置過程中發(fā)生 的人工、運(yùn)輸、環(huán)境恢復(fù)等費(fèi)用扣除可收回的設(shè)備殘值衡量。
（3）電纜類設(shè)備MLCC
投資成本CI:主要包括電纜采購費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和其他費(fèi)用。 采購費(fèi)包括電纜本體購買費(fèi)、專用工具及初次備品備件費(fèi)、現(xiàn)場服務(wù) 費(fèi)、供貨商運(yùn)輸費(fèi)及其相關(guān)稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等；安裝調(diào)試費(fèi)包括電纜本 體建設(shè)安裝費(fèi)、業(yè)主方運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備投運(yùn)前的調(diào)試費(fèi)；其他費(fèi)用包括 其他可能發(fā)生的有關(guān)等的費(fèi)用。
運(yùn)維成本co：主要包括電纜損耗費(fèi)用和日常運(yùn)行巡檢（視）費(fèi) 用以及管理費(fèi)用、自有人員人工成本。日常巡視檢查費(fèi)用包括日常巡 視檢查需要的巡視設(shè)備和材料費(fèi)用以及巡視人工費(fèi)用。日常運(yùn)行工作 內(nèi)容包括環(huán)境巡視、專業(yè)檢查、地溫檢測、感應(yīng)電流測試、特巡、紅 外檢測、紫外檢測等工作。
檢修成本CM：主要包括周期性維護(hù)和試驗(yàn)費(fèi)用以及管理費(fèi)用、 自有人員人工成本。周期性維護(hù)費(fèi)用包括周期性維護(hù)時(shí)需要的人工、 材料費(fèi)用。試驗(yàn)內(nèi)容包括電纜接地電阻測量、護(hù)層試驗(yàn)、局放試驗(yàn)等 周期性試驗(yàn)。
故障處置成本CF：主要包括故障檢修費(fèi)、故障損失費(fèi)。故障檢 修費(fèi)包括故障測尋與修復(fù)費(fèi)用等；故障損失費(fèi)包括停電損失費(fèi)用等。
退役處置成本CD：包括設(shè)備退役或報(bào)廢時(shí)，用處置過程中發(fā)生 的人工、運(yùn)輸、環(huán)境恢復(fù)等費(fèi)用扣除可收回的設(shè)備殘值衡量。
5.3設(shè)備級(jí)資產(chǎn)“探照燈管理”建議方案
基于成本歸集結(jié)果，構(gòu)建設(shè)備全壽命成本畫像模型，按照所屬單 位、設(shè)備類型、電壓等級(jí)、供應(yīng)商、設(shè)備型號(hào)等維度進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)和 橫向比較，實(shí)現(xiàn)成本隨設(shè)備運(yùn)行年限的動(dòng)態(tài)歸集和展現(xiàn)。通過設(shè)備 MLCC分析結(jié)果全面支撐技改大修策略優(yōu)化、供應(yīng)商評(píng)價(jià)及設(shè)備選 型、招標(biāo)采購以及退役再利用策略優(yōu)化等場景應(yīng)用。
5.3.1招投標(biāo)策略應(yīng)用優(yōu)化
在設(shè)備采購環(huán)節(jié)引入資產(chǎn)全壽命周期管理，除要考慮設(shè)備的采購 價(jià)格，需要考慮設(shè)備在從招標(biāo)采購開始，到安裝正式使用，直至報(bào)廢
的全壽命周期內(nèi)的成本，其重點(diǎn)工作是對設(shè)備的MLCC進(jìn)行評(píng)價(jià)分 析，并用于采購決策，即符合電網(wǎng)設(shè)備安全性、可靠性的前提條件下 追求設(shè)備全壽命擁有成本為最低的采購決策。
設(shè)備采購的MLCC管理包括從設(shè)備招投標(biāo)、設(shè)備供貨驗(yàn)收、設(shè) 備投入使用和設(shè)備后評(píng)估等。通過MLCC進(jìn)行設(shè)備采購方案優(yōu)化的 設(shè)備通常具有：設(shè)備的運(yùn)維或檢修的費(fèi)用支出較大；設(shè)備為整個(gè)工程 或系統(tǒng)的核心部件、組成部分；若設(shè)備出現(xiàn)故障，會(huì)造成較大的損失; 設(shè)備供應(yīng)商具有可行的技術(shù)條件提供多選方案來改進(jìn)設(shè)計(jì)，減少 MLCC；在設(shè)備正式投運(yùn)后的一定時(shí)間時(shí)間內(nèi)，可以進(jìn)行驗(yàn)證MLCC。
優(yōu)化招標(biāo)文件條款。電網(wǎng)企業(yè)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件時(shí)，明確MLCC 標(biāo)準(zhǔn)；在招標(biāo)書中，要明確設(shè)備安裝的說明情況及可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi) 用，設(shè)備安裝后正式投運(yùn)前的調(diào)試、試運(yùn)行成本數(shù)據(jù)，設(shè)備運(yùn)行方式、 運(yùn)行方式變化帶來的支出，正常使用過程的檢修頻率、輔材消耗等情 況；設(shè)備的可靠性分析，廠家對此設(shè)備或故障率的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，常 見故障情況，回復(fù)故障需要的維修支出；設(shè)備為滿足環(huán)保要求而可能 發(fā)生的費(fèi)用或廢棄費(fèi)用，設(shè)備的殘值等。在招標(biāo)書中明確MLCC的 理論驗(yàn)證條件和計(jì)算方法要求。同時(shí)，把投標(biāo)單位提供的在招標(biāo)書中 要求的計(jì)算MLCC相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，作為評(píng)標(biāo)的評(píng)分條款。
優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法。在正式投標(biāo)前，招投標(biāo)雙方需要就MLCC標(biāo)準(zhǔn) 需求及相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行溝通，確保符合投標(biāo)的要求。招標(biāo)評(píng)價(jià)過程 中，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備各項(xiàng)性能參數(shù)是否符合要求，設(shè)備在全壽命各過程 的預(yù)測分析、成本預(yù)計(jì)支出情況。同時(shí)，提高M(jìn)LCC計(jì)算結(jié)果在評(píng) 標(biāo)過程中的權(quán)重，基于整體經(jīng)濟(jì)性的考慮，評(píng)標(biāo)不再是只考慮設(shè)備的 采購價(jià)格。結(jié)合廠家提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，做好設(shè)備性能技術(shù)參數(shù)差異對 MLCC的敏感性分析。
優(yōu)化合同條款。在原有傳統(tǒng)的合同條款基礎(chǔ)上，需要設(shè)置與 MLCC管理的相關(guān)內(nèi)容條款，主要包括設(shè)備安全性與可靠性的條款, 如常見故障原因、故障發(fā)生可能性、停電事件、停電修復(fù)成本等；設(shè) 備維修條款，如設(shè)備維修情形，維修周期、維修費(fèi)用等；相關(guān)驗(yàn)證條 件和方法，設(shè)置設(shè)備驗(yàn)證時(shí)間；合同懲罰條款，根據(jù)結(jié)合項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 結(jié)果和MLCC結(jié)果，決定是否執(zhí)行懲罰條款。
5.3.2技改大修策略應(yīng)用優(yōu)化
在技改大修策略制定環(huán)節(jié)引入資產(chǎn)全壽命周期管理，計(jì)算資產(chǎn)全 壽命周期成本，并將年均MLCC成本最優(yōu)化為設(shè)備技改大修策略的 參考依據(jù)。在滿足電網(wǎng)運(yùn)行必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)技改、大修項(xiàng) 目的可研經(jīng)濟(jì)性和財(cái)務(wù)合規(guī)性的分析，制定資產(chǎn)更新改造或是維修的 實(shí)施策略，確保設(shè)備運(yùn)行方案的最優(yōu)化。
可修復(fù)判斷是對設(shè)備異常狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、方案討論，明確能 否通過大修恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。通過，則進(jìn)入壽命判斷；不通過，則 選擇技改方案。壽命判斷取決于設(shè)備的設(shè)計(jì)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命和已使用 年限，三者之間關(guān)系決定李技改或大修方案的選擇。經(jīng)濟(jì)壽命是設(shè)備 運(yùn)行期間，年平均使用成本最低時(shí)的運(yùn)行時(shí)間。經(jīng)濟(jì)壽命有可能小于 設(shè)計(jì)壽命，也有可能大于設(shè)計(jì)壽命。
結(jié)合全壽命周期管理的技改大修策略應(yīng)用優(yōu)化，可調(diào)整為：當(dāng)使 用時(shí)間大于經(jīng)濟(jì)壽命時(shí)，其后使用年限的年均MLCC成本增加，建 議選擇技改方案；當(dāng)使用時(shí)間小于經(jīng)濟(jì)壽命時(shí)，技改方案或大修方案 都可選擇,具體要結(jié)合實(shí)際情況。針對使用年限小于經(jīng)濟(jì)壽命的設(shè)備, 計(jì)算兩種方案的年均MLCC成本，當(dāng)技改方案的年均MLCC成本大 于大修方案的年均MLCC時(shí)，選擇大修方案，當(dāng)技改方案的年均 MLCC成本小于大修方案的年均MLCC時(shí)，選擇技改方案。
5.3.3成本控制策略應(yīng)用優(yōu)化
檢修運(yùn)維成本數(shù)據(jù)顆粒度細(xì)化，更加利于成本構(gòu)成及變動(dòng)分析。 按照“業(yè)務(wù)活動(dòng)+電壓等級(jí)+資產(chǎn)類型”的管理維度，每一類電壓等級(jí)、 每一項(xiàng)資產(chǎn)都能準(zhǔn)確獲取成本數(shù)據(jù)信息，既滿足了輸配電成本監(jiān)審按 照電壓等級(jí)核算的要求，又滿足對成本精益化管理的要求。實(shí)現(xiàn)成本 構(gòu)成的“追根溯源”，根據(jù)成本歸集、傳導(dǎo)路徑以及工單、供應(yīng)商、 項(xiàng)目類型等維度信息，可以準(zhǔn)確追溯檢修運(yùn)維成本構(gòu)成，如材料使用 狀況、人工成本狀況；可以準(zhǔn)確追溯到檢修運(yùn)維成本來自具體的項(xiàng)目、 業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)及設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)信息。
利用檢修運(yùn)維成本分析結(jié)果，優(yōu)化成本控制策略。融合管理維度 信息后，通過準(zhǔn)確獲取MLCC成本構(gòu)成信息和成本明細(xì)所涵蓋的業(yè) 務(wù)端信息，深入分析成本動(dòng)因合理性，為成本控制提供bi依據(jù)和方 法。根據(jù)各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用發(fā)生情況，結(jié)合經(jīng)營生產(chǎn)的安全性、可 靠性需要，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)、年度重點(diǎn)工作任資金需求，利于成本 預(yù)算資源的配置。利于檢修運(yùn)維策略制定，通過多維分析，可以統(tǒng)計(jì) 出每類設(shè)備的成本支出大小、資產(chǎn)的維修頻率；結(jié)合資產(chǎn)的使用年限、 資產(chǎn)老舊程度，結(jié)合設(shè)備類型、電壓等級(jí)，區(qū)分故定期檢修、臨時(shí)檢 修、狀態(tài)檢修等不同的運(yùn)維檢修策略；也可為大修方案或是技改方案 提供依據(jù)。利于資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，結(jié)合資產(chǎn)的投入產(chǎn)出情況，分析資產(chǎn) 投入產(chǎn)出比，在滿足電網(wǎng)安全性的前提下，提高高價(jià)值創(chuàng)造的資產(chǎn)的 使用效率。
以N地市供電公司2021年12月的檢修活動(dòng)成本情況為例，利 用多維度的運(yùn)檢開支信息zicha分析成本投入費(fèi)用與資產(chǎn)價(jià)值比例， 結(jié)合檢修后的設(shè)備耗用資源情況，推動(dòng)資產(chǎn)運(yùn)維精益化管理。
表5-6：檢修活動(dòng)電壓等級(jí)資產(chǎn)類型分析
業(yè)務(wù)活動(dòng)描述 電壓等級(jí) 資產(chǎn)類型 成本合計(jì)（萬元） 資產(chǎn)原值（萬元） 萬元資產(chǎn)維 護(hù)成本
檢修-輸電運(yùn)檢 500kV 架空輸電線路 119.76
220kV
(330kV) 架空輸電線路 4876.85 585, 655. 55 83. 27
220kV
(330kV) 電纜輸電線路 2124. 08 302, 758. 56 70. 16
110kV
(66kV) 架空輸電線路 559.12 209, 873. 61 26. 64
110kV
(66kV) 電纜輸電線路 337. 79 136, 719. 98 24. 71
35kV 架空輸電線路 690. 20 27, 861. 39 247. 73
35kV 電纜輸電線路 104.78 1, 427. 67 733. 93
檢修-變電運(yùn)維 ±500kV 變電設(shè)備 0. 16 21. 37 73. 77
500kV 變電設(shè)備 44. 29 5, 869. 72 75. 46
220kV
(330kV) 變電設(shè)備 6691. 37 460, 836. 64 145. 20
110kV
(66kV) 變電設(shè)備 2784. 50 339, 961. 24 81. 91
35kV 變電設(shè)備 366.48 42, 234. 99 86. 77
10kV 變電設(shè)備 293. 19 226.32 12, 954. 49
不滿1kV 變電設(shè)備 197. 64 417.61 4, 732. 75
檢修-變電檢修 ±500kV 變電設(shè)備 0. 09 21. 37 40. 78
500kV 變電設(shè)備 24. 49 5, 869. 72 41. 71
220kV 變電設(shè)備 2710. 08 460, 836. 64 58. 81
業(yè)務(wù)活動(dòng)描述 電壓等級(jí) 資產(chǎn)類型 成本合計(jì)（萬元） 資產(chǎn)原值（萬元） 萬元資產(chǎn)維 護(hù)成本
(330kV)
110kV
(66kV) 變電設(shè)備 1813. 17 339, 961. 24 53. 33
35kV 變電設(shè)備 227. 04 42, 234. 99 53. 76
10kV 變電設(shè)備 320. 27 226.32 14, 151. 24
不滿1kV 變電設(shè)備 75. 69 417.61 1, 812. 39
檢修-配電運(yùn)檢 10kV 配電線路及設(shè) 備 17486. 94 2, 087, 999. 87 83. 75
不滿1kV 配電線路及設(shè) 備 6923. 77 512, 258. 80 135. 16
檢修-通信設(shè)備 運(yùn)檢 電壓等級(jí)不 適用 通信線路及設(shè) 備 2914. 56 97, 375.65 299. 31
檢修-運(yùn)檢綜合 管理 電壓等級(jí)不 適用 其他 5540. 81 837, 088. 40 66. 19
合計(jì) 57227. 10 5, 825, 668. 36 98. 23
從業(yè)務(wù)成本支出金額看，檢修運(yùn)維作業(yè)在配電運(yùn)檢業(yè)務(wù)上支出較 多，其中在10kV配電線路及設(shè)備上發(fā)生17486.94萬元，其次是變電 運(yùn)維業(yè)務(wù)支出，達(dá)到10377.62萬元；變電檢修業(yè)務(wù)支出，達(dá)到8812.57 萬元。從資產(chǎn)電壓等級(jí)角度看，110kV和220kV變電設(shè)備的運(yùn)維成本 相對較高，220kV變電設(shè)備上的變電檢修與變電運(yùn)維累計(jì)支出為 9401.45萬元，110kV變電設(shè)備上的變電檢修與變電運(yùn)維累計(jì)支出 4597.68萬元；輸電運(yùn)檢的支出主要在220kV架空輸電線路，成本達(dá) 到7000.93萬元。
萬元電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，即每維護(hù)一萬元的電網(wǎng)資產(chǎn)（原值） 需要投入的運(yùn)維成本，區(qū)分資產(chǎn)類型和電壓等級(jí)，直觀反映各類資產(chǎn) 的成本投入情況和使用情況。從資產(chǎn)維護(hù)成本角度看，低電壓等級(jí)的 輸變電設(shè)備的資產(chǎn)運(yùn)維成本較高，如10kV變電設(shè)備的變電運(yùn)維達(dá)到 12954.49元/萬元；高電壓等級(jí)的輸變電設(shè)備的資產(chǎn)運(yùn)維成本較低， 如220kV電纜輸電線路的輸電運(yùn)檢為26.64元/萬元。針對資產(chǎn)維護(hù) 成本較高的設(shè)備需要開展進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)研，檢查設(shè)備是否存在重大異 常，是否存在資產(chǎn)設(shè)備利用效率低、更換頻繁等現(xiàn)象，是否需要在接 下來的檢修運(yùn)維作業(yè)中將檢修方案從大修變?yōu)榧几?，為?shí)現(xiàn)電網(wǎng)檢修 運(yùn)維方式的最優(yōu)化、科學(xué)化提供決策支撐。
5.3.4資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)優(yōu)化
在全壽命周期資產(chǎn)管理模式下，資產(chǎn)管理績效的評(píng)價(jià)需要從公司 整體角度出發(fā)，追求公司整體效益最大化；資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的 設(shè)置，一方面要體現(xiàn)全面性，涵蓋資產(chǎn)全生命周期的各個(gè)階段，另一 方要體現(xiàn)目標(biāo)一致性，涵蓋各部門管理協(xié)同與目標(biāo)一致性，確保部門 目標(biāo)行為和公司目標(biāo)一致，避免沖突或短期行為。
資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、電網(wǎng)投資建設(shè)、資 產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、退役處置、報(bào)廢毀損等資產(chǎn)全生命周期業(yè)務(wù)活動(dòng)的安全、 效能和成本評(píng)估，從過程管理對結(jié)果支撐的層面全面衡量資產(chǎn)管理的 效率和效果。資產(chǎn)管理績效指標(biāo)體系的設(shè)置劃分為安全、效能和成本 三大維度。在評(píng)估資產(chǎn)管理過程效率的同時(shí)，評(píng)價(jià)是否符合既定規(guī)范。
安全類指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)資產(chǎn)的安全性、可靠性。具體指標(biāo)包括電 網(wǎng)N-1通過率、220kV容載比、110kV容載比、輸電設(shè)備故障停運(yùn)率 （500千伏/220千伏）、220千伏變電設(shè)備故障停運(yùn)率、二次設(shè)備可靠 率、電網(wǎng)裝備質(zhì)量保障指數(shù)、5級(jí)以上事件次數(shù)。
效能類指標(biāo)，主要評(píng)價(jià)資產(chǎn)的可用率、利用率、價(jià)值創(chuàng)造等。具 體指標(biāo)包括營業(yè)收入增長率、城市平均停電時(shí)長、農(nóng)網(wǎng)平均停電時(shí)長、 城市供電可靠率、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、城市綜合電壓合格率、農(nóng)網(wǎng)綜合 電壓合格率、綜合線損率、市場占有率、電力市場服務(wù)指數(shù)。
成本類指標(biāo)，評(píng)價(jià)資產(chǎn)的資本性投入、運(yùn)行成本及支出等。具體 指標(biāo)包括退役資產(chǎn)平均壽命、在運(yùn)設(shè)備備用率、經(jīng)濟(jì)增加值、單位資 產(chǎn)售電量、單位電量輸配電成本、每萬元電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本、成 本費(fèi)用收入比、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、全口徑勞動(dòng)生產(chǎn)率。
資產(chǎn)績效指標(biāo)賦權(quán)。結(jié)合企業(yè)目前的考核體系評(píng)價(jià)方法，采用層 次分析法、因子分析法、相關(guān)系數(shù)法、熵值法等評(píng)判確定各類資產(chǎn)績 效管理指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，以便取得更客觀準(zhǔn)確的績效評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)電 網(wǎng)工程資產(chǎn)管理實(shí)際工作。
5.4 MLCC在A變電站220KV GIS設(shè)備改造中的應(yīng)用實(shí)踐
5.4.1項(xiàng)目概述
220kVA變電站位于N市核心區(qū)域，是J省首次采用220kVGIS 設(shè)備的變電站，2000年投入運(yùn)行。該站是N市東龍分區(qū)西環(huán)網(wǎng)中較 為重要的220kV樞紐變電站，供電區(qū)域覆蓋市城北繁華地區(qū)的生產(chǎn) 及生活用電?，F(xiàn)有變電站規(guī)模及主接線方式為：220kV三相強(qiáng)迫油循 環(huán)風(fēng)冷(OFAF)型自耦有載調(diào)壓變壓器2臺(tái)，容量為2X18MVA,電壓 等級(jí)220/110/10kV。220kV進(jìn)線2回，單母線接線，戶外GIS布置； 110kV出線6回，單母線分段接線，戶內(nèi)GIS布置。10kV單母線分 段接線，出線20回，戶內(nèi)金屬鎧裝移開式開關(guān)柜，雙列布置。現(xiàn)有 #1、#2主變均配置1組6Mvar電抗器和1組8Mvar電容器。10kV接 地變消弧線圈成套裝置2套，接地變?nèi)萘烤鶠?00kVA，消弧線圈容 量均為630kVAo
A變電站220kVGIS投運(yùn)時(shí)間為2000年，運(yùn)行時(shí)間近20年。所 有開關(guān)及刀閘均為氣動(dòng)機(jī)構(gòu)。GIS設(shè)備老化嚴(yán)重，電纜進(jìn)線室、母線 壓變室等多單元多次出現(xiàn)SF6氣體泄漏現(xiàn)象；母線壓變室微水超標(biāo)， 多次處理仍無法根本解決；機(jī)構(gòu)、端子箱等設(shè)備元器件老化嚴(yán)重，廠 家停產(chǎn)，備品備件購置困難。在安全生產(chǎn)層面存在對該GIS設(shè)備更新 或改造擴(kuò)容的要求。
從運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)分析，GIS本身采用國產(chǎn)集中供氣裝置，氣動(dòng)機(jī) 構(gòu)故障頻繁，無法保證設(shè)備長期可靠運(yùn)行，影響電網(wǎng)運(yùn)行安全，因而 在GIS本身狀態(tài)上也存在對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而采取相應(yīng)改進(jìn)措 施的要求。
5.4.2項(xiàng)目必要性分析
1.安全性分析
220kVA變電站是N市電網(wǎng)東龍分區(qū)西環(huán)網(wǎng)中較為重要的220kV 樞紐變電站，可靠性要求較高，220kVGIS設(shè)備為沈陽高壓開關(guān)廠 1999年12月產(chǎn)品，運(yùn)行時(shí)間近20年。該GIS采用集中供氣系統(tǒng)。 由于使用壓縮空氣作為儲(chǔ)能介質(zhì)，操作時(shí)噪音及振動(dòng)較大，對緊鄰的 居民小區(qū)產(chǎn)生較大噪音困擾。
A變電站220kVGIS集中供氣系統(tǒng)位于戶外220kVGIS場地，有 單獨(dú)房屋，內(nèi)裝設(shè)空調(diào)，空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在2018年一季度的常規(guī)巡 檢中，發(fā)現(xiàn)220kV空壓機(jī)房內(nèi)2號(hào)空壓機(jī)下部有油漬。220kV集中 供氣系統(tǒng)為KAJI TECHNOLOGY CORP(JAPAN)公司生產(chǎn)，出廠日期
為1999年。在運(yùn)行期間空壓機(jī)由于故障已更換為國產(chǎn)設(shè)備。目前存
在問題：
（1） 兩臺(tái)空壓機(jī)壓力指示標(biāo)識(shí)不正確。
（2） 控制回路元器件老化嚴(yán)重。正常工作應(yīng)為1號(hào)空壓機(jī)啟動(dòng) 2分鐘后，2號(hào)空壓機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)，進(jìn)行打壓?，F(xiàn)場測試時(shí)，1號(hào)空壓 機(jī)人為啟動(dòng)后，經(jīng)過2分鐘，2號(hào)空壓機(jī)未啟動(dòng)，1號(hào)空壓機(jī)自動(dòng)停 泵；影響斷路器正常操作，不利于變電站安全運(yùn)行。
（3） SF6氣體泄漏現(xiàn)象。220kV中下2759、主變2501等多單 元多次出線SF6氣體壓力降低、泄漏現(xiàn)象。現(xiàn)場密度繼電器與本體之 間采用逆止閥連接，進(jìn)行密度繼電器定期校驗(yàn)需要對密度繼電器反復(fù) 進(jìn)行拆裝，容易造成密封不嚴(yán)，氣體泄漏等問題。
2.效能與成本分析
該站GIS型式老舊，運(yùn)行時(shí)間近20年，每年需開展定性、定量 檢漏試驗(yàn)，以跟蹤觀察其運(yùn)行狀況。
該項(xiàng)目實(shí)施后，將提高設(shè)備安全運(yùn)行水平，提升供電可靠性及輸 送能力，減少停電時(shí)間和電量損失，同時(shí)設(shè)備的檢修運(yùn)行維護(hù)次數(shù)及 成本大大減少，提升了設(shè)備等效利用率。預(yù)計(jì)可減少年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用 達(dá)10萬元，減少停電損失20萬元，減少檢修費(fèi)用15萬元。
3.政策適應(yīng)性分析
為防止開關(guān)設(shè)備事故，嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司《高壓開關(guān)設(shè)備技 術(shù)監(jiān)督規(guī)定》（國家電網(wǎng)生技[2005]174號(hào)）、《預(yù)防12kV-40.5kV 交流高壓開關(guān)柜事故補(bǔ)充措施》（國家電網(wǎng)生〔2010〕811號(hào)）、《預(yù) 防交流高壓開關(guān)柜人身傷害事故措施》（國家電網(wǎng)生〔2010〕1580號(hào)）、 《關(guān)于加強(qiáng)氣體絕緣金屬封閉開關(guān)全過程管理重點(diǎn)措施》（國家電網(wǎng) 生[2011]1223號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，并提出以下重點(diǎn)要求：
（1） GIS、SF6斷路器設(shè)備內(nèi)部的絕緣操作桿、盆式絕緣子、 支撐絕緣子等部件必須經(jīng)過局部放電試驗(yàn)方可裝配，要求在試驗(yàn)電壓 下單個(gè)絕緣件的局部放電量不大于3pC。
（2） SF6密度繼電器與開關(guān)設(shè)備本體之間的連接方式應(yīng)滿足不 拆卸校驗(yàn)密度繼電器的要求。
根據(jù)國家電網(wǎng)生〔2012〕352號(hào)《關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司十八 項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》（修訂版）的通知》中內(nèi)容：
（3） 成套SF6組合電器（GIS\PASS\HGIS）、成套高壓開關(guān)柜 五防功能應(yīng)齊全、性能良好，出線側(cè)應(yīng)裝設(shè)具有自檢功能的帶電顯示 裝置，并與線路側(cè)接地刀閘實(shí)行聯(lián)鎖。
根據(jù)以上幾方面分析，為滿足電網(wǎng)運(yùn)行安全，對A變電站220kV GIS設(shè)備的更新、改造或修理是十分必要的。
5.4.3項(xiàng)目技術(shù)方案
1.方案一：大修
2020年對GIS設(shè)備進(jìn)行一次大修，即對GIS進(jìn)行局部修理，取 消集中供氣系統(tǒng)，所有開關(guān)、刀閘改為電動(dòng)機(jī)構(gòu)、更換母線壓變氣室 等。大修后，GIS設(shè)備的使用壽命為15年（較25年的設(shè)計(jì)運(yùn)行壽命 延長10年），繼續(xù)運(yùn)行到2035年，屆時(shí)再考慮設(shè)備更新與擴(kuò)容改造。
大修方案仍采用舊的組合電器，修理后的可用系數(shù)99.15%，設(shè) 備老化等問題仍未得到根本性解決，不可預(yù)見的安全隱患較多。根據(jù) 目前運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，每年設(shè)備缺陷處理及不可預(yù)見故障的停電時(shí)間 48小時(shí)。
2.方案二：設(shè)備更新
對GIS進(jìn)行整體更換，即組合電器采用全新設(shè)備，以設(shè)計(jì)壽命 25年計(jì)，實(shí)際運(yùn)行年限可至2045年。更換新的GIS組合電器，設(shè)計(jì) 參數(shù)及制造水平上提高顯著，有效地解決存在的安全隱患，有利于提 高設(shè)備長期運(yùn)行的可靠性和安全性；更換新設(shè)備后減少檢修頻率，風(fēng) 險(xiǎn)概率。同樣，更換新設(shè)備意味著設(shè)備性能、技術(shù)參數(shù)更加優(yōu)異，在 充分保證電網(wǎng)安全性的前提下，降低了操作過程帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在技術(shù)方案論證的基礎(chǔ)上，采用MLCC方法，進(jìn)行全壽命周期 成本分析，為項(xiàng)目決策科學(xué)合理化提供依據(jù)。
5.4.4項(xiàng)目MLCC評(píng)價(jià)
（一）計(jì)算模型
模型測算基于兩種方案產(chǎn)出相同的前提假設(shè)，以NPV （現(xiàn)金流 凈現(xiàn)值）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算兩種方案的年均平均成本，起始計(jì)算年為 2020年。MLCC的計(jì)算模型為
MLCC=CI+CO+CM+CF+CD
式中CI為初始投資成本、CO為運(yùn)維成本、CM為檢修成本、CF 為故障處置成本、CD為退役處置成本。
1.投資成本CI
對于方案一來說，按照相關(guān)性原則，2020年大修發(fā)生的相關(guān)費(fèi) 用支出全部計(jì)入投入成本，包括材料費(fèi)用、人工成本、停電損失等所 有在大修過程中發(fā)生的費(fèi)用支出。
方案二的投入成本包括更新時(shí)的設(shè)備費(fèi)、工具和試驗(yàn)費(fèi)、更新時(shí) 的停電損失費(fèi)折算費(fèi)用，也包括安裝、設(shè)計(jì)、人工費(fèi)等。
2.運(yùn)維成本CO
包括裝置運(yùn)行的能源成本、人工成本、運(yùn)行管理成本。主要是變 電站的運(yùn)行人工投人，為簡化期間，假定二個(gè)方案具有相同的運(yùn)行成 本，可參照歷史數(shù)據(jù)。
3.檢修成本CM
包括維修相關(guān)的材料費(fèi)、加工費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等，理論上維 護(hù)成本是負(fù)荷的二次函數(shù)，舊設(shè)備和新設(shè)備的檢修要求差異較大，結(jié) 合制造廠維護(hù)說明要求及以往維護(hù)記錄，計(jì)算兩個(gè)方案的維修成本。
4.故障成本CF
故障成本分為直接成本和間接成本。直接成本可看做停運(yùn)發(fā)生的 可能性、停運(yùn)時(shí)間、停運(yùn)回復(fù)成本的函數(shù)，主要是由于電量損失產(chǎn)生 的直接經(jīng)濟(jì)損失。間接成本更多的外部成本損失，因故障對用戶造成 的損失以及產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)影響。因此，故障成本的產(chǎn)生不僅與電網(wǎng) 設(shè)備本身有關(guān)，還在于能否能夠及時(shí)進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移調(diào)控。
5.退役處置成本CD
通常指設(shè)備使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或經(jīng)濟(jì)壽命終結(jié)時(shí)，將其進(jìn)行 退役處理或報(bào)廢毀損處理發(fā)生的相關(guān)成本。為方便起見，統(tǒng)一以現(xiàn)在 財(cái)務(wù)上實(shí)用的原價(jià)的5%作為殘值予以處理，即殘值中包括了廢棄成
本的因素。
(二)MLCC計(jì)算結(jié)果
1.計(jì)算假定條件和說明
(1)該GIS設(shè)備的壽命特性及故障率符合統(tǒng)計(jì)特性。
(2)大修方案排除由人為因素引起的異常故障。
(3)市場風(fēng)險(xiǎn)和融資費(fèi)用成本穩(wěn)定，在此假定25年中，市場平 均籌資成本率為6%。
(4)直線法計(jì)提折舊。對于達(dá)到使用年限的設(shè)備，殘值統(tǒng)一以 原價(jià)的5%計(jì)算。
(6)統(tǒng)一計(jì)算口徑，成本費(fèi)用支出起點(diǎn)時(shí)間為2020年。
2.計(jì)算過程與結(jié)果
大修方案的計(jì)算過程如下：
(1)投資成本CI：①舊組合電器返廠解體大修費(fèi)用共需633萬, 具體如下：斷路器：80萬元/臺(tái)，4臺(tái)斷路器共320萬元。斷路器彈 簧機(jī)構(gòu)：12萬元/臺(tái)，12臺(tái)機(jī)構(gòu)共144萬元。匯控柜：8萬元/面，5 面匯控柜共40萬元。電壓互感器：12萬元/臺(tái)，3臺(tái)互感器共36萬 元。機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)箱：2.987萬元/個(gè)，23個(gè)機(jī)構(gòu)共68.701萬元。連接 機(jī)構(gòu)：0.2811萬元/個(gè)，23個(gè)連接機(jī)構(gòu)共6.4653萬元。SF6密度繼電 器及組合閥：1.0771萬元/個(gè)，18套共19.4萬元。②組合電器修理需 消耗輔材1萬元，服務(wù)費(fèi)15萬元，設(shè)備包裝運(yùn)輸費(fèi)1.2萬元，機(jī)械 特性、微水、回路電阻等試驗(yàn)費(fèi)5萬元，共計(jì)22.2萬元。變電站一 般采取“O”型雙環(huán)供電模式，組合電器修理不會(huì)帶來對外停電損失 電量。投資成本共計(jì)655.2萬元。
（2） 運(yùn)維成本CO
利用價(jià)值傳導(dǎo)模型，按照兩步歸集法，統(tǒng)計(jì)同類型GIS設(shè)備的全 口徑運(yùn)維成本，年運(yùn)維成本在66.65萬元。
（3） 檢修成本CM
修理的組合電器運(yùn)行費(fèi)大修按3年一次，費(fèi)用9.6萬元/套，臨修 按每年一次，費(fèi)用1.4萬元/套計(jì)算。
（4） 故障成本CF
為簡化計(jì)算，以2019-2021年N地市供電公司220kv變電站非計(jì) 劃停電的統(tǒng)計(jì)平均時(shí)間0.35小時(shí)/年，A變電站容量為360MW，負(fù)荷 率按照45%計(jì)算，停電損失電量為5.59萬千瓦時(shí)，按照0.15元/千瓦 時(shí)利潤，折算損失利潤為0.85萬元，相較于投資成本，故障成本占 比非常小，這也反映出電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)可靠性的要求很高。
（5） 退役處置成本CD
GIS設(shè)備的殘值為79.88萬元。
在假定市場平均籌資成本率為6%的基礎(chǔ)上，計(jì)算得到大修方案 的年均MLCC成本為151.41萬元。
表5-7：大修方案的MLCC費(fèi)用分解（單位萬元）
年份 CI CO CM CF CD MLCC
2020 655. 2 655.2
2021 66.65 7 0.85 0 74.5
2022 66.65 7 0.85 0 74.5
2023 66.65 48 0.85 0 115.5
2024 66.65 7 0.85 0 74.5
2025 66.65 7 0.85 0 74.5
2026 66.65 48 0.85 0 115.5
年份 CI CO CM CF CD MLCC
2027 66. 65 7 0.85 0 74.5
2028 66. 65 7 0.85 0 74.5
2029 66.65 48 0.85 0 115.5
2030 66.65 7 0.85 0 74.5
2031 66.65 7 0.85 0 74.5
2032 66.65 48 0.85 0 115.5
2033 66.65 7 0.85 0 74.5
2034 66.65 7 0.85 0 74.5
2035 66.65 48 0.85 -79. 88 35.62
設(shè)備更新方案計(jì)算過程如下:
（1） 投資成本CI:①新購設(shè)備費(fèi)共需705萬，具體如下：架空 出線間隔：105萬元/間隔，2個(gè)間隔共210萬元。主變套管進(jìn)線間隔: 102萬元/間隔，2個(gè)間隔共204萬元。分段間隔：82萬元/間隔，1 個(gè)間隔82萬元。母線設(shè)備間隔：41萬元/間隔，2個(gè)間隔共82萬元。 各項(xiàng)配套設(shè)備127萬元。②更換設(shè)備涉及土建、建筑安裝工程包括拆 除原GIS設(shè)備基礎(chǔ)、新做GIS基礎(chǔ)、新做二次電纜溝、新增3面二 次屏柜、配電裝置安裝等，共計(jì)170.34萬元。在設(shè)備更新方案中， 實(shí)施臨時(shí)搭接、負(fù)荷轉(zhuǎn)移的方式，不會(huì)帶來對外停電損失。投資成本 共計(jì)875.34萬元。
（2） 運(yùn)維成本CO
兩種方法下的運(yùn)維成本視作相同。
（3） 檢修成本CM
新更換GIS投運(yùn)前5年不發(fā)生大修檢修費(fèi)用；5年以后更換的組 合電器運(yùn)行費(fèi)大修按5年一次，費(fèi)用5.7萬元/套，臨修按每年一次， 費(fèi)用0.9萬元/套計(jì)算。
（4）故障成本CF
結(jié)合在運(yùn)GIS設(shè)備的故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新設(shè)備的故障率在運(yùn)行前
10年非常低，后續(xù)故障率逐漸上升，假定因故障導(dǎo)致的不可預(yù)見故 障的停電時(shí)間，后15年運(yùn)行時(shí)間假設(shè)非計(jì)劃停電的統(tǒng)計(jì)平均時(shí)間0.32 小時(shí)/年，折算損失利潤為0.78萬元。
（5）退役處置成本CD
GIS設(shè)備的殘值為43.77萬元。
在假定市場平均籌資成本率為6%的基礎(chǔ)上，計(jì)算得到設(shè)備更新 方案的年均MLCC成本為140.98萬元。
表5-8：設(shè)備更新方案的MLCC費(fèi)用分解（單位萬元）
年份 CI CO CM CF CD MLCC
2020 875. 34 875.34
2021 66.65 0.78 0 67.43
2022 66.65 0.78 0 67.43
2023 66.65 0.78 0 67.43
2024 66.65 0.78 0 67.43
2025 66.65 0.78 0 67.43
2026 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2027 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2028 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2029 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2030 66.65 28.5 0.78 0 95.93
2031 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2032 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2033 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2034 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2035 66.65 28.5 0.78 0 95.93
2036 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2037 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2038 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2039 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2040 66.65 28.5 0.78 0 95.93
年份 CI CO CM CF CD MLCC
2041 66. 65 4.5 0. 78 0 71. 93
2042 66. 65 4.5 0. 78 0 71. 93
2043 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2044 66.65 4.5 0.78 0 71.93
2045 66.65 28. 5 0.78 -43. 77 52.16
（三）結(jié)論及建議
根據(jù)MLCC成本的計(jì)算結(jié)果，方案一大修的年均MLCC成本 高于設(shè)備更行的年均MLCC成本，加之電網(wǎng)企業(yè)對于安全性和可靠 性的考慮，方案二是可行的。
（1） 方案一比較側(cè)重于安全性，并兼顧了原設(shè)備使用壽命的考 慮，大修之后，GIS設(shè)備的使用壽命為15年（較25年的設(shè)計(jì)運(yùn)行壽 命延長10年），繼續(xù)運(yùn)行到2035年。雖然對開關(guān)、刀閘改為電動(dòng)機(jī) 構(gòu)、更換母線壓變氣室等，但該設(shè)備老化等問題仍未得到根本性解決, 不可預(yù)見的安全隱患較多。
（2） 方案二更換新的GIS組合電器，從可靠性和安全性源頭考 慮，期初投資成本較高，但整個(gè)壽命期內(nèi)年均成本相對較低，新設(shè)備 可以有效解決存在的安全隱患，有利于提高設(shè)備長期運(yùn)行的可靠性和 安全性；更換新設(shè)備后減少檢修頻率，風(fēng)險(xiǎn)概率。
（3） 本文中故障成本的計(jì)算分析較為簡單，原因是根據(jù)歷史統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)，GIS設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行故障概率較低；大多數(shù)GIS設(shè)備的使用 年限集中在25-30年間，而故障成本與投入成本相比較小，對于故障 因素的考慮更多的是在決策中的定性結(jié)論。
第六章研究結(jié)論與展望
6.1研究結(jié)論
本文以N地市供電公司為研究對象，通過對資產(chǎn)全壽命周期的 相關(guān)理論的描述，結(jié)合資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，對該電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽 命周期存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了科學(xué)的管理流程和相應(yīng)的優(yōu)化 體系，融合多維精益管理理論與實(shí)踐，搭建資產(chǎn)多維全壽命周期管理 體系，并提對設(shè)備級(jí)資產(chǎn)多維全壽命周期成本模型，對資產(chǎn)管理決策 優(yōu)化也提出建設(shè)性建議，對電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文 主要在以下方面進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新：
(1)運(yùn)用資產(chǎn)全壽命周期管理理論，融合多維精益管理理念， 借鑒其他電力企業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合N地市供電公司管理現(xiàn)狀, 形成資產(chǎn)多維全壽命周期管理體系建設(shè)思路。
(2)深入分析N公司在資產(chǎn)全壽命周期管理中弊端，通過應(yīng)用 實(shí)踐改進(jìn)提升，提出了 “管理策略+財(cái)務(wù)(數(shù)據(jù))+信息化+標(biāo)準(zhǔn)化” 的四要素資產(chǎn)全生命周期管理的模式。
(3)提出了 MLCC模型，并對典型設(shè)備的全壽命成本進(jìn)項(xiàng)分解, 并對資產(chǎn)管理決策優(yōu)化提出了相關(guān)建議。
6.2研究展望
雖然本課題研究地市供電公司中的資產(chǎn)管理、關(guān)鍵要素及全壽命 周期管理成本，在此基礎(chǔ)上開展地市供電公司多維全壽命周期管理體 系及設(shè)備級(jí)資產(chǎn)多維全壽命周期成本的研究，最終實(shí)現(xiàn)多維全生命周 期管理和多維全壽命周期成本分析評(píng)價(jià)，但是還是存在一些不足之 處：首先在設(shè)計(jì)多維全壽命周期管理體系的時(shí)候，考慮還不是十分周 全，這可能導(dǎo)致多維全壽命周期管理體系的全面性和拓展性存在進(jìn)一 步完善的空間；其次多維全壽命周期管理體系的運(yùn)行還不夠成熟，今 后需要結(jié)合國網(wǎng)多維精益管理體系進(jìn)一步完善體系功能；最后本課題 雖然對MLCC模型進(jìn)行了詳細(xì)分析，但是細(xì)節(jié)部分還不夠到位，在 后續(xù)工作中需要繼續(xù)進(jìn)一步拓展研究，為滿足內(nèi)外部監(jiān)管要求、夯實(shí) 有效資產(chǎn)規(guī)模、提升地市供電公司資產(chǎn)管理水平持續(xù)提供智力支持。
參考文獻(xiàn)
[1]Ahmed. Dependability Management Application Guide-life Cycle Costing-Second Edition[R]. International Electro technical Commission 2009.
[2]Dwayne Nielsen, Dhamodharan Raman, Gopinath Chattopadhyay. Life cycle management for railway bridge assets. Proceedings of the Institution of Mechanical Engineers. Part F, Journal of rail and rapid transit. 2013(09): 570-581.
[3]Michael Herrera Galan. Evidence-based asset management applied to maintenance function control [J]. Journal of Quality in Maintenance Engineering, 2019(11): 45-50.
[4]Ogawa T, Umeda Y, Inamura T. Cost effect on repair/replacement [J]. The Brime Project, 2003(07): 43-53.
[5]Puntel W R , Reppen N D. An Automated Method for Long Range Planning of Transmisson Network[M]. SaltLake City: PICA Conference Proceedings, 2004.
[6]Wilson A, Osborne M, Smit J. Asset Management in an Electric Infrastructure [M]. 2019(01): 943-951.
[7]曹芳，鄭倩倩，范長城.“兩鏈融合，一控三措”打造電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全過程管理實(shí)踐典 型經(jīng)驗(yàn)[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017(20)： 182.
[8]杜洋，王鵬.省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)基于電網(wǎng)潮流拓?fù)涞亩嗑S客戶價(jià)值精益反映模型應(yīng)用實(shí)踐 [J].中國總會(huì)計(jì)師，2020(11)： 62-64.
[9]郭端宏.電改背景下電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理與效益研究[D].浙江大學(xué)，2017.
[10]胡亦璽，丁偉斌，郭化林.資產(chǎn)全壽命周期管理：內(nèi)在機(jī)理與全景式展現(xiàn)[J].財(cái)會(huì) 月刊，2015(09)： 92-95.
[11]胡亦璽，張一泓.運(yùn)用“三流”合一探索資產(chǎn)全壽命周期管理模式[J].企業(yè)管理， 2016(S1)：72-73.
[12]李剛.固定資產(chǎn)全壽命周期管理評(píng)價(jià)模式的構(gòu)建與實(shí)踐[J].國有資產(chǎn)管理， 2020(08)：35-39.
[13]李濤，馬薇，黃曉蓓.基于LCC理論的變電設(shè)備管理[J].電網(wǎng)技術(shù)，2008,32(21)： 50-53.
[14]李艷紅，劉麗杰，何志堅(jiān)，張艷.基于資產(chǎn)全壽命周期、多維度管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與 實(shí)現(xiàn)[J].宇航計(jì)測技術(shù)，2014(04)： 79-82.
[15]李宏濤，王新江，吳偉杰.電能計(jì)量資產(chǎn)的全壽命周期管理策略分析[J].科學(xué)與信 息化，2020(17)： 176-180.
[16]呂桂萍，趙軍，徐中中，余昊，蒯成.[J].創(chuàng)新世界周刊，2021(01):41.43.
[17]羅乾宜.打造多維精益管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系深化邊界管控與標(biāo)準(zhǔn)成本管理[J].管理會(huì) 計(jì)研究，2019(01)： 14-17.
[18]彭楚寧，葉劍斌，沈秋英.計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理模型研究及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)[J].電測 與儀表，2015(13)： 77-82.
[19]史帥杰，姜雪微.基于多維精益思想的成本管理優(yōu)化研究一一以國家電網(wǎng)公司為例 [J].中國商論，2020(12)： 136-137.
[20]帥軍慶.電力企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理理論、方法及應(yīng)用[M].北京：中國電力出版 社，2010.
[21]孫月.電力企業(yè)由核算會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2019(31)： 30-31.
[22]沈衛(wèi)魏，潘華，肖雨涵，鄒成伍.供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理研究[J].中國 管理信息化，2020(11)： 130-132.
[23]滕樂天，徐宛容，謝偉.以全壽命周期理念支撐的可持續(xù)資產(chǎn)管理[J].華東電力， 2010(09)： 1316-1319.
[24]王小鵬，陰斯怡.國家電網(wǎng)多維精益管理會(huì)計(jì)的案例研究[J].會(huì)計(jì)之友，2020(17)： 60-64.
[25]王備.關(guān)于設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期的思考[J].電力信息化，2007(02): 20-22.
[26]薛建武，王維.施工機(jī)械全壽命周期管理研究[J].建筑機(jī)械化，2005(8):50-52.
[27]楊凌輝，薛玉蘭，高凱.變電站數(shù)字化進(jìn)程中的資產(chǎn)全壽命周期管理思考[J].華東 電力，2008(11)： 8-11.
[28]楊娜，葛斐，葉斌，王清.基于資產(chǎn)全壽命周期的500千伏電網(wǎng)規(guī)劃方案評(píng)估[J].科 技和產(chǎn)業(yè)，2013(12).
[29]鄭祥華，李杰，徐中中，趙軍，沈園.大型供電企業(yè)以業(yè)財(cái)融合為導(dǎo)向的項(xiàng)目全過 程智慧管理體系[J].創(chuàng)新世界周刊，2022(01):53-55.
[30]周頻，陶韋文.電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理探究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019, (11)：189-190.
郵箱：kjlww@vip.163.com 電話：400-180-8892 公司地址：上海市浦東新區(qū)浦東大道1868號(hào)東方城市大廈101室
Copyright © 2018-2019 m.wlls-world.com ， All Rights Reserved 滬ICP備18003739號(hào)-1 版權(quán)所有 上海奧財(cái)教育科技有限公司
