摘 要：簡單介紹了工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容、方法以及提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的幾個措施；重點分析了當前工程結(jié)算審核實物中存在的種種問題，在初步探討問題成因的基礎上，從技術(shù)、經(jīng)濟、行政、法制等多個角度有針對性地提出了逐步解決或減少這些問題的一些對策。
關(guān)鍵詞：簡單介紹了工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容、方法以及提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的幾個措施；重點分析了當前工程結(jié)算審核實物中存在的種種問題，在初步探討問題成因的基礎上，從技術(shù)、經(jīng)濟、行政、法制等多個角度有針對性地提出了逐步解決或減少這些問題的一些對策。
工程結(jié)算審核通常是指工程竣工驗收后，由具備相應造價編審資格的人員對施工單位編制的工程結(jié)算進行全面審查和復核，最終確定工程造價的實施過程和行為。工程結(jié)算是工程造價管理與控制的最后一個環(huán)節(jié)，一定要杜絕高估、冒算、亂編亂審，從而保證準確、合理、真實地反映工程造價。實踐證明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程造價其降低率在１０％，甚至有時高達20％，所以竣工以后的結(jié)算審核控制對造價控制起到很關(guān)鍵的作用。下面結(jié)合工程結(jié)算審核的實踐，對與工程結(jié)算審核相關(guān)的幾個方面問題作初步的探討分析。
1與工程結(jié)算審核相關(guān)的幾個方面、內(nèi)容與方法
工程結(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對、查證，對發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費標準及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價，規(guī)范工程造價管理。為達到以上目的，審核人員需對以下主要內(nèi)容進行審核：對照招標投標文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；變更、簽證是否真實、有效，簽字是否齊全，手續(xù)是否完備；工程量計算是否準確，合理；各項取費是否符合相關(guān)規(guī)定和要求；單價確定是否合理合法；材料設備價格是否合理合法等等。根據(jù)工程具體情況，可采用不同的審核方法，具體有全面審核法、重點審核法、對比分析審核法等。
2對工程結(jié)算審核質(zhì)量的管理
為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，要求審核人員具備相應的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德，此外還需要注意以下幾點：
2.1扎實做好審前調(diào)查工作
結(jié)算審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應充分了解工程各方面的相關(guān)情況，工程招投標文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎和依據(jù)。只有扎實做好以上所述的調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃，對該工程進行細致、完備的審核工作。
2.2深入施工現(xiàn)場掌握現(xiàn)場資料
一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進行全面審核。不過，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量保障，應通知項目管理部門和承包方到達現(xiàn)場，深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進行現(xiàn)場核實，同時可以核對施工現(xiàn)場的實際情況、使用的材料設備等是否與竣工圖一致，實地查證是否有項目核減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)，是否按照竣工圖描述的進行施工，這樣可以防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的變更增加項目，甚至是子虛烏有的工程增加費用，企圖蒙混通過結(jié)算審核，造成工程結(jié)算價格虛高。
2.3理性溝通，協(xié)商解決爭議
結(jié)算審核人員在遇到爭議時要真誠地與施工方進行理性溝通，切忌盛氣凌人，自以為是。接受審核方也不要認為自己與業(yè)主或監(jiān)理方關(guān)系好而咄咄逼人。其實，審核和被審核雙方都應該虛心聽取對方的意見，本著相互尊重、相互學習、求同存異、先易后難的原則進行平等對話交流。審核人員要注意語言的藝術(shù)、談判的智慧，以實現(xiàn)快速、有效溝通。對于存在的分歧，應以法律法規(guī)、相關(guān)政策性文件為準繩，以事實為依據(jù)，進行充分的、坦誠的探討、協(xié)商。有效的溝通有利于審核人員與施工方建立融洽的工作關(guān)系，從而得到施工方的理解和配合，也有利于審核人員盡快地盡可能全面地了解項目經(jīng)過，事實求是地處理一些造價爭議，這特別有利于對較大爭議的圓滿解決。
3工程結(jié)算審核實踐中存在的問題及對策
3.1存在的問題
在項目施工的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)為施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程中不同程度地存在，合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不具體等問題；現(xiàn)場管理人員造價概念不清，現(xiàn)場簽證文字表述不清楚，手續(xù)不完整，亂簽證現(xiàn)象比較嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費用很多。
3.2工程結(jié)算審核的對策
針對存在的問題，根據(jù)工程具體情況采用科學、合理的審核方法，重點放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：①前期參與合同的簽訂工作，規(guī)范合同條款約定；②嚴格按竣工圖、工程量計算規(guī)則核實工程量；③認真履行合同，做好設計變更、現(xiàn)場簽證的審核；④正確把握定額套用界限，做好單價套用審核；⑤做好詢價調(diào)研，認真核實材料價格；⑥工程費用的審核。
4 結(jié)束語
工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續(xù)時間較長。要做好工程結(jié)算審核，合理確定與有效控制建設投資，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗。工程結(jié)算審核有時不僅僅是專業(yè)審核工程或行為，有時為了企業(yè)自身利益還不得不顧忌方方面面的關(guān)系。在結(jié)算審核實踐中，有時確實也無法完全分清是由于專業(yè)素質(zhì)低下，還是由于職業(yè)道德缺失造成結(jié)算審核不夠準確。這就需要行業(yè)管理部門制訂出一套切實可行的結(jié)算審核質(zhì)量檢查考核標準以及嚴厲的審核責任制，并嚴格貫徹執(zhí)行；也需要執(zhí)業(yè)人員加強自身修養(yǎng)，加強行業(yè)自律。
工程結(jié)算審核難度很大，問題有時也比較復雜，必須綜合運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟、行政、法律等手段才能取得較為理想的結(jié)果。
