
最近,新疆自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》和《新疆維吾爾自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,從預(yù)算管理、收入支出管理、成本與費(fèi)用管理及資產(chǎn)管理等幾個(gè)方面,明確了在自治區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制下公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法。這兩個(gè)《辦法》的出臺(tái),從根本上解決了2000年以來(lái)新疆公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)制度不適用的問(wèn)題,使新疆公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算從此步入規(guī)范化軌道。這件好事的促成,得益于審計(jì)部門(mén)的一條審計(jì)建議。
2002年,新疆自治區(qū)審計(jì)廳在對(duì)自治區(qū)交通廳公路局2001年度預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn),2000年養(yǎng)路費(fèi)作為基金預(yù)算收入納入預(yù)算管理后,以自治區(qū)公路局為代表的公路養(yǎng)護(hù)單位已成為全額撥款的事業(yè)單位,應(yīng)執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,但自治區(qū)公路局一直延用交通部1987年頒布實(shí)施的《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》核算,與該單位現(xiàn)行體制嚴(yán)重不符,不僅給財(cái)務(wù)核算工作帶來(lái)很大不便,而且也不能真實(shí)反映公路養(yǎng)護(hù)單位資金的收支情況。自治區(qū)公路局作為自治區(qū)交通廳所屬二級(jí)預(yù)算的副廳級(jí)事業(yè)單位,直接管養(yǎng)道路15299公里, 下設(shè)12個(gè)公路總段,69個(gè)公路段,221個(gè)公路養(yǎng)護(hù)站(道班),是全區(qū)最大的公路養(yǎng)護(hù)單位。2001年,自治區(qū)交通廳對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算批復(fù)額達(dá)8.39億元,當(dāng)年撥出預(yù)算資金達(dá)7.9億元。這樣一個(gè)行業(yè)一直沒(méi)有一套合適的會(huì)計(jì)核算辦法。
為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為,適應(yīng)自治區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制改革要求,滿足生產(chǎn)性公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算需要,自治區(qū)審計(jì)廳建議自治區(qū)交通廳與財(cái)政廳共同商議,制定適用于公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)制度。經(jīng)過(guò)交通廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳等有關(guān)部門(mén)四年多的共同努力,最終促使新疆公路養(yǎng)護(hù)單位新的會(huì)計(jì)核算辦法和財(cái)務(wù)管理辦法的出臺(tái)和執(zhí)行。