摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其運行機制的建立并逐步完善，會計工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，對會計工作的要求越來越高。但受現(xiàn)行會計管理體制和會計人員自身素質(zhì)等因素的影響，會計監(jiān)督被弱化甚至嚴(yán)重忽視，會計監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮。本文論述了企業(yè)會計監(jiān)督職能的內(nèi)容及其必要性，并提出加強會計監(jiān)督的措施。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會計 監(jiān)督
會計監(jiān)督是會計的一項重要職能，有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能，不僅可維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序，對健全會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，也起到重要作用。新修訂的《會計法》第二十七條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度” ，并且對制度的建立、健全提出具體要求。
一、企業(yè)會計監(jiān)督的內(nèi)容
企業(yè)會計監(jiān)督根據(jù)各種法律法規(guī)來確保各項經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性、合理性以及保障會計信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，以達(dá)到提高企業(yè)工作效益，包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。根據(jù)《會計法》和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的對象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。具體內(nèi)容包括：
1、對會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)予以明確規(guī)定，以防止差錯和舞弊，保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的順利進(jìn)行，保證會計資料的質(zhì)量；
2、對各種財產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，建立財產(chǎn)清查制度，以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；
3、對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，以保證會計資料的真實完整；
4、對重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動的科學(xué)、合理；
5、對成本費用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；
6、對利潤的實現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時繳納稅金和進(jìn)行利潤分配等等。
二、企業(yè)會計監(jiān)督的必要性
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越需要” ，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)會計監(jiān)督職能的作用越來越顯現(xiàn)出來，其必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、是確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營決策和目標(biāo)的需要。會計監(jiān)督利用會計核算所提供的資金、成本、利潤等價值指標(biāo)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的控制與指導(dǎo)調(diào)節(jié)，以此促進(jìn)單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標(biāo)。例如，利用資金指標(biāo)，可以監(jiān)督單位一定時點上的資金占用情況，防止盲目采購、超儲積壓；利用成本指標(biāo)，可以綜合考核各項費用支出情況，控制各項消耗，防止發(fā)生浪費等等。
2、是維護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全和完整、改善經(jīng)營管理的需要。保護(hù)的資產(chǎn)一般包括企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，股票，債券等有價證券，固定資產(chǎn)、存貨等重要實物資產(chǎn)。資產(chǎn)管理混亂，就可能被盜竊或偷拿，或者被濫用、損壞。會計監(jiān)督職一是通過對資產(chǎn)的接近控制，嚴(yán)格限制無關(guān)人員對資產(chǎn)的接觸，防止貪污、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生；二是通過定期的財產(chǎn)清查，確定各項資產(chǎn)的實存數(shù)和帳面數(shù)，查明帳實不符的原因和責(zé)任，從而保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。
3、是保證企業(yè)財務(wù)活動合法性的需要。財務(wù)活動是指有計劃地籌集、運用和分配資金的活動。企業(yè)各項財務(wù)活動，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一財務(wù)會計制度的規(guī)定，任何單位不能從事違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動。而會計工作是一切財務(wù)收支的“關(guān)口”，一切財務(wù)收支活動只有通過會計核算和會計監(jiān)督程序后，才能得以認(rèn)可和實現(xiàn)，并在會計上進(jìn)行真實、完整的反映。會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，便是真正起到“把關(guān)守口”的作用，財務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會得到有效的制止和糾正，從而保證單位各項財務(wù)活動的合法性。
三、加強企業(yè)會計監(jiān)督的措施
1、加強法制建設(shè)，完善會計法律體系。
隨著我國《會計法》的頒布和修訂，以規(guī)范會計工作秩序為主要內(nèi)容的會計法規(guī)體系正在逐步建立，這對于加強會計工作管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前的會計法規(guī)仍有待進(jìn)一步完善。要加強基層會計監(jiān)督體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正落到實處，離不開一系列相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等，使會計監(jiān)督工作真正做到有法可依。
2、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，明確責(zé)任主體，營造執(zhí)法環(huán)境。
自新修訂的《會計法》頒布實施以來，許多企業(yè)造假賬、徇私舞弊等問題屢禁不止，重要原因之一是執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。承擔(dān)會計監(jiān)督職責(zé)的主體，必須職責(zé)明確并切實到位，力戒相互推諉、扯皮。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，這樣才能為會計工作者實施有效監(jiān)督提供保障，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
3、建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制?！?br />
內(nèi)部會計監(jiān)督制度是企業(yè)會計監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，而內(nèi)部會計監(jiān)督的本質(zhì)內(nèi)容是內(nèi)部控制。內(nèi)部控制制度要以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)防為主，相互制約，職責(zé)分明，帳、錢、物分管，嚴(yán)格操作程序，人員崗位輪換等原則建立。建立財產(chǎn)清查制度，明確清查范圍、期限和組織程序，為監(jiān)督檢查提供可靠依據(jù)；明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序。
四、結(jié)論
國家監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督主要是指財政、審計、稅務(wù)等相關(guān)政府部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對企業(yè)的會計行為和會計資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是我國會計監(jiān)督體系的主導(dǎo)。新修訂的《會計法》從完善監(jiān)督機制、樹立國家監(jiān)督權(quán)威的要求出發(fā)，明確規(guī)定了財政部門和其他部門監(jiān)督檢查有關(guān)單位會計工作和會計資料的權(quán)限和范圍，以避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查。有關(guān)部門必須按要求行駛監(jiān)督職權(quán)，不得濫用職權(quán)，并加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力，堅持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。同時，會計人員還應(yīng)加強自身的思想建設(shè)，努力提高自身的政策水平和職業(yè)道德水平。會計工作經(jīng)常處于各種利益的交叉點上，會計人員必須站在公正公平的對待利益各方。
