
松原市供銷合作社成立于1992年,所屬四個(gè)縣級(jí)社及市直屬企業(yè),共計(jì)38家公司、56戶基層社。在2005年并軌改制后,企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)總額 43 000萬元,負(fù)債40 000萬元,所有者權(quán)益3 000萬元。針對(duì)改制后的供銷社系統(tǒng)現(xiàn)狀,如何對(duì)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管、實(shí)施新網(wǎng)工程建設(shè)等是當(dāng)前供銷社最緊迫的工作任務(wù)。供銷社應(yīng)謀新思路、求新發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加快供銷社改革和發(fā)展的步伐。
一、社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作的思考
社有資產(chǎn)是供銷社生存與發(fā)展的重要支撐,是供銷社能否履行好職責(zé),如何發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”作用的關(guān)鍵。為此,松原市供銷社對(duì)社有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管進(jìn)行了專門的清產(chǎn)核資,通過內(nèi)部審計(jì),了解掌握供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有家底情況。在清產(chǎn)核資、內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn),并軌改制后有相當(dāng)一部分公司及基層社仍然是原來的老式經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),收取租金,交養(yǎng)老統(tǒng)籌,靠吃資產(chǎn)過日子。舊的管理體制還沒有徹底打破。市直屬基層供銷社在改制中為了給職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金,把僅有的資產(chǎn)全部變賣掉還不足抵職工“兩金”,改制后基層社資產(chǎn)一無所有。這些企業(yè)現(xiàn)已沒有任何業(yè)務(wù)開展,只保留供銷社這塊牌子。
針對(duì)存在的問題,松原市供銷合作社認(rèn)真研究,不斷探索,提出解決問題的新途徑,一是建立社有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)實(shí)際,分析出現(xiàn)的新情況、新問題,制定出有效可行的科學(xué)的管理辦法。二是讓資產(chǎn)活化起來,使資產(chǎn)增值。三是要防止資產(chǎn)流失,企業(yè)必須不斷完善社有資產(chǎn)管理辦法,管好用好資金,增強(qiáng)資金的使用效益。四是嚴(yán)格控制資金往來款項(xiàng),不能再出現(xiàn)拖欠資金,形成新的呆死賬。五是繼續(xù)發(fā)揮供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),積極吸收外來資金。供銷社的宗旨是為農(nóng)民服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,可以采取聯(lián)營(yíng)、合作、股份制等方式吸收農(nóng)民參加,鞏固和擴(kuò)大供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)體。六是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家的政策和政府的支持,在政策上給予傾斜,項(xiàng)目上給予優(yōu)先,資金上給予保障,為供銷合作社改革發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管,必須建立一套科學(xué)合理的管理制度,把社有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。市社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)企業(yè)進(jìn)行包保,把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)責(zé)任。例如,我市興華商場(chǎng)并軌改制后資金嚴(yán)重緊張,經(jīng)多方努力合作聯(lián)營(yíng)改造了原老舊營(yíng)業(yè)樓,新建一棟現(xiàn)代化的營(yíng)業(yè)辦公大樓,企業(yè)社有資產(chǎn)增加了,營(yíng)業(yè)環(huán)境改變了,知名度上升了,然后整體出租給某體育用品公司,租金增長(zhǎng)了,實(shí)現(xiàn)了社有資產(chǎn)的保值增值。
二、關(guān)于“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作
供銷社企業(yè)并軌改制后面臨的最緊要的問題是對(duì)自身的職能和位置定位不清,開拓創(chuàng)新意識(shí)差,工作思路和工作方法沒有跟上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展變化的需要。經(jīng)營(yíng)逐步萎縮,服務(wù)功能弱化。新形勢(shì)下,供銷社應(yīng)搶占原有的陣地,開展好經(jīng)營(yíng)與服務(wù),發(fā)揮供銷社在農(nóng)村流通領(lǐng)域的主渠道作用。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
例如,江北土產(chǎn)公司在企業(yè)并軌改制后,組建了農(nóng)資商品配送中心,網(wǎng)點(diǎn)遍布廣大農(nóng)村,拓展了經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。寧江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司通過上聯(lián)廠家下聯(lián)農(nóng)戶以及實(shí)行總代理、總經(jīng)銷、連鎖配送等多種經(jīng)營(yíng)方式,依托化肥廠家設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),采取聯(lián)銷、代銷、深入到村屯,占據(jù)了當(dāng)?shù)鼗使?yīng)主渠道地位,方便了農(nóng)民群眾。江北日用雜品公司在煙花炮竹專項(xiàng)經(jīng)銷中建設(shè)配送中心、連鎖店、超市,發(fā)揮了供銷行業(yè)在煙花爆竹經(jīng)銷中的主渠道作用。從松原市直屬幾家公司的經(jīng)營(yíng)上看,企業(yè)從建立農(nóng)資、日用品、煙花炮竹配送中心入手,改變了過去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮了供銷社的優(yōu)勢(shì)。
在社有資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)管過程中,我們切實(shí)體會(huì)到壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?;年P(guān)鍵,也是帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的生力軍。因此,供銷社要充分利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密、有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的種養(yǎng)植龍頭企業(yè)。同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家的扶持政策,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的輻射作用,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)新網(wǎng)工程工作、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,將建設(shè)農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的突破口,以改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為主,繼續(xù)積極推進(jìn)以日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源等為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取進(jìn)一步增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”又快又好發(fā)展。X