隨著我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，公路工程得到了巨大的發(fā)展，其項(xiàng)目建設(shè)也存在了更多的問題和風(fēng)險(xiǎn)。為了獲得更多的利潤和實(shí)現(xiàn)發(fā)展，公路建設(shè)企業(yè)主要靠加強(qiáng)對(duì)成本的管理來獲得最大的商業(yè)利益。加強(qiáng)合同管理，能有效地進(jìn)行成本管理的工作，能夠保證項(xiàng)目成本得到合同雙方的滿意。
1 合同管理在公路工程項(xiàng)目的成本管理中的重要意義
第一，合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心的地位。合同對(duì)雙方具體的權(quán)利與義務(wù)做出了明確的規(guī)定，對(duì)工程項(xiàng)目的工期與質(zhì)量等做出了具體的要求，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的突發(fā)狀況和特殊狀況的解決措施做出了詳細(xì)的規(guī)定。因此，其在項(xiàng)目的建設(shè)過程中起了制衡作用。
第二，合同方要了解到合同是開展項(xiàng)目管理的主要依據(jù)。雖然在制定合同的時(shí)候，可以參考《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，但是在實(shí)際中，為了使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)效果，客戶通常要在合同中增添部分專用的條款以避免施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在項(xiàng)目施工之前，對(duì)合同文件進(jìn)行深入的解讀和熟記，以便在施工過程中遇到問題時(shí)能夠隨時(shí)的使用。
第三，加強(qiáng)合同管理能夠有效地對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在項(xiàng)目管理中，承包商、客戶和監(jiān)理工程師是工程計(jì)量和支付的參與對(duì)象?？蛻舾鶕?jù)承包商對(duì)工程的完成工作量和合格工程量，做出合理的計(jì)價(jià)，并完成支付。為了減少成本，必須設(shè)置工程的支付臺(tái)賬。這樣，有利于掌握工程的完成量和總支付金額。作為項(xiàng)目管理中最重要的部分，合同管理貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中。合同管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的具體情況和每項(xiàng)施工的步驟都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
第四，合同管理促進(jìn)了公路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)合同是工程項(xiàng)目建設(shè)的根本核心，關(guān)系到所有合同參與者的關(guān)鍵利益。一旦出現(xiàn)安全問題，所有的參與者都會(huì)遭受到不同程度的損失，并給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來重大的災(zāi)難。
2 合同管理和成本管理之間的關(guān)系
公路工程項(xiàng)目通常會(huì)涉及到工程質(zhì)量、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目安全和工程合同等多項(xiàng)問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)這些工作的管理。而在這些工作中，成本與合同是整個(gè)工程工作管理的核心。合同對(duì)工程項(xiàng)目所包含的所有要素進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的過程中所含的要素進(jìn)行管理，其實(shí)就是根據(jù)合同對(duì)所有要素的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行有效地管理。施工企業(yè)的成本決定了其利潤和效益，所以企業(yè)的成本管理水平直接決定了企業(yè)的利潤和效益。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作中的成本管理與合同管理方面的關(guān)注和重視，處理好成本管理與合同管理間的相互關(guān)系，從而提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理的水平，增加企業(yè)的利潤和效益。
2.1 加強(qiáng)合同管理對(duì)成本控制的作用
施工企業(yè)在進(jìn)行合同的制定時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目中的資金投入、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行充分的分析和討論，對(duì)合同中不合理或者明顯錯(cuò)誤的地方要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致和科學(xué)的修改。然后，再挑選實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行增加和完善。完善的合同有利于順利通過考察。簽訂合同時(shí)，必須按照合同范本的要求進(jìn)行。項(xiàng)目施工類合同大都包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目?jī)r(jià)款。在簽訂合同的過程中，合同的價(jià)格不要超出企業(yè)確定的價(jià)格范圍，一旦超出，必須要上報(bào)企業(yè)的工程管理部門，讓其進(jìn)行具體的分析和裁定。項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與施工隊(duì)伍間制定的合同的管理，同時(shí)建立合同臺(tái)賬制度。依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》來制定和完善合同的具體內(nèi)容，使以后的項(xiàng)目建設(shè)工作能根據(jù)合同中的規(guī)定順利展開。施工隊(duì)伍在每個(gè)月底都要對(duì)本月完成的工程量進(jìn)行上報(bào)，材料和設(shè)備等部門上報(bào)所使用的材料和設(shè)備的數(shù)據(jù)清單，合同部和項(xiàng)目部對(duì)所報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查與核對(duì)，核對(duì)準(zhǔn)確后由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，然后再由財(cái)會(huì)部門辦理結(jié)算。
合同制定完成后，客戶要根據(jù)合同的規(guī)定，一方面要履行好自己的義務(wù)，另一方面對(duì)施工單位進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，以保證合同中的內(nèi)容都得到貫徹實(shí)施。在施工建設(shè)的過程中，一定要注意承包工程的合同和工作。如果承包的建設(shè)內(nèi)容有了更換，承包合同的內(nèi)容也相應(yīng)的有了變化，相關(guān)企業(yè)都要根據(jù)變更的合同內(nèi)容做出實(shí)際的工作計(jì)劃。變更的內(nèi)容必須遵循原合同的范圍，同時(shí)要在原合同中進(jìn)行書面補(bǔ)充。如果是管理部門出現(xiàn)問題而導(dǎo)致了工程不能及時(shí)完工，相關(guān)的施工單位可以申請(qǐng)延期完工。
2.2 對(duì)成本控制的過程中要注意合同的規(guī)范
工程項(xiàng)目的成本管理項(xiàng)目都包含在企業(yè)的合同體系中，對(duì)成本的管理工作需要引用合同規(guī)范，所以說，成本管理深化的突破口就是合同管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展，合作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展。企業(yè)結(jié)合自身對(duì)項(xiàng)目工程管理的具體要求，要注重對(duì)材料市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)和機(jī)械租賃市場(chǎng)等企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的完善。項(xiàng)目部門與這些企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)的主體是買賣租賃關(guān)系，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)該成為雙方進(jìn)行合作活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過把外部市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部調(diào)控手段進(jìn)行有效結(jié)合，形成企業(yè)的成本核算和控制體系。項(xiàng)目涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。履行合同的過程，其實(shí)就是成本控制的過程。項(xiàng)目管理視總包合同為根本的行動(dòng)綱要，各個(gè)分包合同和企業(yè)內(nèi)部合同都要對(duì)總包合同負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)成本的控制。因此，在構(gòu)建成本管理體系的過程中，要把合同管理納入其中，并以其為核心，而各級(jí)分包合同必須堅(jiān)持控制成本的原則，通過加強(qiáng)對(duì)合同的管理，從而增強(qiáng)成本管理。
3 結(jié)語
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，合同管理對(duì)成本管理產(chǎn)生的影響也越發(fā)明顯，這使得企業(yè)對(duì)成本管理加強(qiáng)了重視。企業(yè)和客戶通過制定出詳細(xì)內(nèi)容的合同，能夠協(xié)調(diào)雙方的利益，從而促使公路工程建設(shè)的各個(gè)分項(xiàng)目得到良好的銜接。這對(duì)于提高公路項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)，控制和降低成本有巨大的推進(jìn)作用。在以后的發(fā)展中，公路工程項(xiàng)目必將越來越復(fù)雜，因此，企業(yè)必定要嘗試更多科學(xué)、合理、完善的合同模式，以保證公路建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。
參考文獻(xiàn)
[1] 霍曉霞，霍宏霞，李春曉.論工程項(xiàng)目管理中的成本管理與合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2010，（8）：42-43.
[2] 喻華.淺談如何完善施工合同條款減少變更對(duì)工程造價(jià)的影響[J].科學(xué)大眾，2010，（8）：155-157.
[3] 趙宗明.淺談公路工程施工項(xiàng)目成本控制和合同管理[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2012，（11）：78.
[4] 曾幼美.路橋施工成本控制中合同管理的作用[J].中國科技博覽，2012，（25）：93.
[5] 張麗娜.基于目標(biāo)成本的成本控制研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（1）：122-125.
作者簡(jiǎn)介：雷剛，男。中交第二公路工程局有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理，工程師。
