一、前言
隨著土建工程的快速發(fā)展，消除工程造價失控現(xiàn)象、科學(xué)有效控制工程投資、建立高效的建筑市的工程造價管理制度等，成為了當(dāng)前土建預(yù)決算工作的重要內(nèi)容。土建工程預(yù)決算是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作，預(yù)算人員不僅需要掌握預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和相關(guān)政策、法規(guī)，還要了解設(shè)計方案、材料設(shè)備、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識。只有不斷提高建筑工程預(yù)決算的工作水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。
二、影響土建工程預(yù)決算工作的因素
（一）土建工程設(shè)計質(zhì)量。
土建工程設(shè)計的質(zhì)量是影響預(yù)決算工作的首要因素。實際工程設(shè)計中，圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳?shù)葐栴}會導(dǎo)致大量設(shè)計變更，使預(yù)算和決算造價相差太大、從而給工程管理單位和施工單位帶來麻煩。要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，增強施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。
（二）實物量與人工價格。
選擇合理的材料設(shè)備、人工、機械臺班價格，是做好土建工程預(yù)決算工作的重要環(huán)節(jié)。雖然各地區(qū)主管部門對上述實物與人工有明確的指導(dǎo)價和調(diào)價規(guī)定，然而，編制預(yù)算時還應(yīng)遵循建筑行業(yè)“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合季節(jié)時間、工程現(xiàn)場、市場波動等因素進(jìn)行具體定價。
（三）土建工程相關(guān)資料。
有的工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，使得施工中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。土建工程的相關(guān)資料包括工程建設(shè)地點的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法、材料運輸方式、砼梁等拌制施工方案、機械設(shè)備的安裝方案等等。上述資料的收集過程應(yīng)盡量準(zhǔn)確、全面，相關(guān)信息應(yīng)及時上報并辦好審批手續(xù)，從而為工程預(yù)決算工作提供重要依據(jù)。
（四）施工現(xiàn)場管理水平。
施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料代用等情況也是影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素之一。由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證而引起的決算增加漏洞多、管理難，因此需要施工單位和建設(shè)單位切實加強現(xiàn)場管理工作。部分預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證缺乏合理論證，結(jié)果造成決算不準(zhǔn)或與工種實際造價不符。
三、進(jìn)一步完善土建工程預(yù)決算工作的措施
（一）提升預(yù)算工作水平。
預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深人現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。當(dāng)前，計算機的應(yīng)用較為普及，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸人的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程類別確定取費標(biāo)準(zhǔn)，正確合理地計取各項費用。
（二）避免定額項目錯套。
施工單位在套定額時往往就高不就低，部分施工單位采取以小組套大組，小系統(tǒng)套大系統(tǒng)的虛假方式欺騙業(yè)主。例如：在建筑工程的基礎(chǔ)項目中，將人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目。在工程決算審核中、工作人員應(yīng)熟悉工程組計算規(guī)則、掌握施工要求和竣工圖紙，對定額項目的錯套問題進(jìn)行解決。
（三）考慮材料價差問題。
由于建筑材料具有多樣性、復(fù)雜性，其價格隨季節(jié)變化存在明顯浮動，因此工程預(yù)決算人員需對建筑材料價格信息進(jìn)行深入了解。作為一個基本建設(shè)工程項目的審核部門，可根據(jù)本單的實際情況，如人力、物力、財力，進(jìn)行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價比較高的項目，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到支付給建設(shè)單位的建設(shè)資金支付合理，不流失、不浪費。
四、結(jié)束語
建筑工程預(yù)決算具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，是控制建筑工程項目投資的重要手段，是審計機關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，對于提高建筑企業(yè)的市場競爭力十分重要，并在一定情況下直接影響工程的后續(xù)工作。本研究論述了影響土建工程預(yù)決算工作的幾項因素，并結(jié)合自身經(jīng)驗總結(jié)出完善預(yù)決算工作的實際措施。研究認(rèn)為：土建工程設(shè)計質(zhì)量、實物量與人工價格、土建工程相關(guān)資料、施工現(xiàn)場管理水平等，是影響土建工程預(yù)決算工作的重要因素。相關(guān)部門應(yīng)對工程施工預(yù)決算審核進(jìn)行科學(xué)管理，通過規(guī)范工程決算工作使工程投資的確定與控制更為簡單明確，從而保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
（作者：錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展（集團(tuán)）公司科員，主要研究方向：工程造價管理）
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