4月21日，國(guó)資委在中交集團(tuán)召開對(duì)標(biāo)世界一流采購(gòu)交易管理體系推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)建立完善采購(gòu)交易管理體系、全面提升供應(yīng)鏈管理水平進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話，中交集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，兵器工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、中交集團(tuán)、江蘇交控等5家企業(yè)交流發(fā)言。會(huì)前，與會(huì)代表參觀了中交集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管調(diào)度中心和數(shù)字化展廳。會(huì)議充分肯定近年來(lái)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)交易管理取得的進(jìn)展成效，要求進(jìn)一步完善數(shù)字化智能化管控體系，建立更大范圍的尋源詢價(jià)機(jī)制，推進(jìn)在線監(jiān)管實(shí)時(shí)鏈接，深化供應(yīng)商管理，帶動(dòng)上下游發(fā)展，提升腐敗治理效能，扎實(shí)構(gòu)建具有世界一流水平的采購(gòu)交易管理體系。要在持續(xù)抓好采購(gòu)交易管理的基礎(chǔ)上，按照新形勢(shì)新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以采購(gòu)為切入點(diǎn)全面提升供應(yīng)鏈管理水平，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)資委有關(guān)廳局和直屬單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)，中央企業(yè)和地方國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
如何扎實(shí)構(gòu)建具有世界一流水平的中央企業(yè)采購(gòu)交易管理取得的積極進(jìn)展和成效2021年，中央企業(yè)采購(gòu)總額超過(guò)13萬(wàn)億元，輻射帶動(dòng)各類企業(yè)達(dá)到200余萬(wàn)家，采購(gòu)交易的管理體系不斷完善，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。中央企業(yè)集中采購(gòu)各項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)持續(xù)攀升，集中采購(gòu)率、公開采購(gòu)率、上網(wǎng)采購(gòu)率和電子招標(biāo)率達(dá)到88%、90%、80%和80%。中央企業(yè)全面加強(qiáng)供應(yīng)商管理，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，全年節(jié)約采購(gòu)成本超過(guò)5400億元，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考評(píng)率和質(zhì)量管控覆蓋率達(dá)到97%和98%。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整改取得積極進(jìn)展去年以來(lái)，中央企業(yè)200萬(wàn)元以上采購(gòu)交易數(shù)據(jù)全部納入國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測(cè)范圍，國(guó)資委累計(jì)向中央企業(yè)提示各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題近1700個(gè)。各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整改，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，優(yōu)化完善采購(gòu)管理體系。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步強(qiáng)化在尋源采購(gòu)、履約供應(yīng)、運(yùn)行維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，妥善應(yīng)對(duì)供應(yīng)異常波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)構(gòu)建具有世界一流水平的企業(yè)采購(gòu)交易管理體系完善基于數(shù)字化智能化的采購(gòu)交易管控體系加快推進(jìn)“一張網(wǎng)、一平臺(tái)”建設(shè)，逐步做到所屬企業(yè)在統(tǒng)一的采購(gòu)電子網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)平臺(tái)開展采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)交易管理的電子化。融合先進(jìn)技術(shù)，不斷豐富平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)立項(xiàng)到履約評(píng)價(jià)的全過(guò)程、全覆蓋閉環(huán)管理。全面實(shí)施電子招標(biāo)，依托平臺(tái)統(tǒng)一信息發(fā)布、流程操作、采購(gòu)價(jià)格管理、專家?guī)旃芾砗头?wù)評(píng)價(jià)，做到業(yè)務(wù)公開、過(guò)程受控、全程在線、永久可追溯。深入運(yùn)用采購(gòu)交易數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)各方面的綜合分析，不斷提升采購(gòu)管控的精準(zhǔn)性和有效性。建立健全面向更大范圍的尋源詢價(jià)機(jī)制進(jìn)一步整合各層級(jí)、各板塊的采購(gòu)需求，對(duì)重要物資和服務(wù)的增長(zhǎng)規(guī)模做出合理分析預(yù)測(cè)，推動(dòng)帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)。建立智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷調(diào)整充實(shí)物資服務(wù)和供應(yīng)商信息庫(kù)，擴(kuò)大報(bào)價(jià)比價(jià)范圍，提升全球化尋源詢價(jià)能力。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)歷史交易、市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確抓取和科學(xué)分析，推動(dòng)供應(yīng)商之間合理競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范采購(gòu)信息發(fā)布的程序和內(nèi)容，提高采購(gòu)交易信息的準(zhǔn)確性和客觀性，促進(jìn)市場(chǎng)交易環(huán)境更加真實(shí)可靠、持續(xù)健康發(fā)展。近期國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)正在建設(shè)尋源詢價(jià)體系，著力為企業(yè)采購(gòu)尋源和比價(jià)提供更具公允性的參考。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)采購(gòu)管控體系與國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)鏈接
積極落實(shí)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化部署，盡快建立企業(yè)端的采購(gòu)交易管理信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)采購(gòu)子系統(tǒng)的全面對(duì)接。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，防止信息隨意篡改，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。將國(guó)資監(jiān)管要求和本集團(tuán)各項(xiàng)采購(gòu)制度規(guī)定全面融入系統(tǒng)，對(duì)程序不符、人為干預(yù)、風(fēng)險(xiǎn)偏高等違法違規(guī)和不良行為及時(shí)發(fā)出預(yù)警，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督落地生效。在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委將持續(xù)開展采購(gòu)交易數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)提示，通過(guò)優(yōu)化數(shù)據(jù)指標(biāo)、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽等措施，進(jìn)一步提升在線監(jiān)管系統(tǒng)的及時(shí)性和有效性。深入做好供應(yīng)商管理信用體系建設(shè)
嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入管理和資質(zhì)審查，制定完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施，確保供應(yīng)及時(shí)、采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量可靠。針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，充分借助中檢集團(tuán)等相關(guān)中央企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)核心物資產(chǎn)品的檢驗(yàn)認(rèn)證。實(shí)施供應(yīng)商評(píng)級(jí)管理，結(jié)合歷史交易記錄、紀(jì)檢監(jiān)察、法院審理、行政處罰等公開信息，建立不良、低質(zhì)、違規(guī)供應(yīng)商的信用數(shù)據(jù)庫(kù)和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。今年，將探索在部分重點(diǎn)領(lǐng)域中央企業(yè)建立供應(yīng)商“黑名單”共享制度，以加大對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒打擊力度，形成更強(qiáng)震懾效應(yīng)。著力帶動(dòng)全社會(huì)構(gòu)建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系
從采購(gòu)交易切入，發(fā)揮供應(yīng)鏈鏈主作用，優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和優(yōu)良產(chǎn)品，推動(dòng)全社會(huì)共同促進(jìn)供應(yīng)鏈向更高水平發(fā)展。以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，穩(wěn)步探索發(fā)展B2B平臺(tái)，圍繞當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在的“卡脖子”技術(shù)等難題，通過(guò)精準(zhǔn)分析和科學(xué)管理，有效化解系統(tǒng)性危機(jī)。充分運(yùn)用采購(gòu)交易形成的輻射網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。以采購(gòu)為切入點(diǎn)全面提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌企業(yè)負(fù)責(zé)同志要直接推動(dòng)，切實(shí)打通采購(gòu)與法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、監(jiān)督等部門間壁壘，統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)部物流、信息流、資金流等資源，不斷深化業(yè)務(wù)協(xié)同。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)總部的機(jī)構(gòu)和職能，進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)責(zé)采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理的力量，培育一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。積極推動(dòng)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)以采購(gòu)為切入點(diǎn)，全面梳理所在行業(yè)和領(lǐng)域的供應(yīng)鏈條，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，發(fā)揮鏈主作用，著力推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)思維，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等方面要求，推動(dòng)傳統(tǒng)采購(gòu)管理向供應(yīng)鏈管理升級(jí)，加快構(gòu)建具有國(guó)有企業(yè)特色的現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理體系。充分運(yùn)用中央企業(yè)采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估等平臺(tái)，加強(qiáng)向一流企業(yè)學(xué)習(xí)，積極開展供應(yīng)鏈管理探索實(shí)踐。為維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮更大作用
加快打造多中心、多節(jié)點(diǎn)的并聯(lián)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，開辟多元化產(chǎn)品進(jìn)口和供應(yīng)渠道，加強(qiáng)戰(zhàn)略核心物資儲(chǔ)備，有力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)定器、壓艙石作用，特別是電力電網(wǎng)、能源、醫(yī)藥、物流等領(lǐng)域企業(yè)，開展極端情況下的供應(yīng)鏈壓力測(cè)試并形成“保供”預(yù)案，做到未雨綢繆、防范風(fēng)險(xiǎn)。5家企業(yè)作了經(jīng)驗(yàn)交流中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司堅(jiān)持“四個(gè)集中”，推進(jìn)集約化管理創(chuàng)造價(jià)值。整合需求實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各區(qū)域采購(gòu)需求，總部直接組織集采，對(duì)接源頭廠家，建立“端到端”鏈條。2021年，全集團(tuán)采購(gòu)成本降低2.1%。整合資源實(shí)現(xiàn)集中供應(yīng)。創(chuàng)建“橄欖型”雙集中模式，在集中采購(gòu)源頭廠家基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易企業(yè)集中供應(yīng)到項(xiàng)目。整合供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)集中管理。建立集團(tuán)統(tǒng)一的供應(yīng)商資源庫(kù)，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商開展入網(wǎng)審核、考核評(píng)價(jià)、分級(jí)調(diào)整和動(dòng)態(tài)退出，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商分級(jí)結(jié)構(gòu)、提升供應(yīng)商服務(wù)水平，供應(yīng)商集中度逐年提升。整合資金實(shí)現(xiàn)集中支付。依托財(cái)務(wù)共享中心和結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)集中結(jié)算，確保資金流的有效集中，保障集中采購(gòu)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司推進(jìn)協(xié)同化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)新提升。建設(shè)一站式供應(yīng)商服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)全流程在線交互，每年節(jié)約人工2.5萬(wàn)人天，供應(yīng)效率提升35%，供應(yīng)商回款周期縮短55%。針對(duì)5G、傳輸、IT、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，梳理技術(shù)卡點(diǎn)圖譜，通過(guò)投資拉動(dòng)、采購(gòu)策略引導(dǎo)、多元化供應(yīng)等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈開展核心技術(shù)攻關(guān)。探索數(shù)智化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營(yíng)新提升。統(tǒng)籌布局供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，建成涵蓋電子招投標(biāo)、供應(yīng)鏈管理、電商采購(gòu)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等在內(nèi)的數(shù)智化信息系統(tǒng)，融合網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，設(shè)計(jì)采購(gòu)端到端應(yīng)用全景圖，實(shí)現(xiàn)智能化飛躍，全集團(tuán)電子采購(gòu)率達(dá)100%。充分挖掘數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的重要價(jià)值，整合關(guān)鍵數(shù)據(jù)近3000項(xiàng)，覆蓋尋源支持、供應(yīng)商畫像、合規(guī)管控等42個(gè)場(chǎng)景，賦能生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，支持科學(xué)決策。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司兵器工業(yè)集團(tuán)形成了兵器特色采購(gòu)管理體系。統(tǒng)一組織管理。集團(tuán)公司建立采購(gòu)專項(xiàng)委員會(huì)，研究決定管理中的重大事項(xiàng)。統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)。基于互聯(lián)網(wǎng)建立“兵器工業(yè)集團(tuán)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)”，設(shè)置網(wǎng)上超市、詢價(jià)交易、網(wǎng)上尋源等采購(gòu)功能模塊，全面推行非涉密物資及服務(wù)的公開采購(gòu)、上網(wǎng)采購(gòu)。2021年，集團(tuán)公司上網(wǎng)采購(gòu)率達(dá)到97.39％，采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶16萬(wàn)家，全年累計(jì)交易金額792.4億元。供應(yīng)商管理集中。分為集團(tuán)公司級(jí)供應(yīng)商和子集團(tuán)級(jí)供應(yīng)商兩級(jí)管理?？偛恳?guī)范集團(tuán)公司級(jí)供應(yīng)商的準(zhǔn)入、選用、評(píng)價(jià)等流程，建立供應(yīng)商合理淘汰機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)，全面推行供應(yīng)商線上動(dòng)態(tài)管理。近三年累計(jì)退出供應(yīng)商34家、暫停供應(yīng)商14家、約談供應(yīng)商39家，動(dòng)態(tài)調(diào)整率連續(xù)三年超過(guò)10%。子集團(tuán)參照總部的方式規(guī)范本單位供應(yīng)商管理。聚焦數(shù)智轉(zhuǎn)型，推動(dòng)采購(gòu)及供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)全面建成現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈體系，獲評(píng)全國(guó)首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。頂層設(shè)計(jì)打造平臺(tái)。建成“五E一中心”數(shù)字化平臺(tái)，建立全供應(yīng)鏈線上協(xié)同的新型組織模式。強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)智轉(zhuǎn)型。智能采購(gòu)、全景質(zhì)控、數(shù)字物流三大業(yè)務(wù)鏈全面數(shù)字化，公司所有采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)用一級(jí)部署的國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)（ECP）全流程在線實(shí)施。智慧運(yùn)營(yíng)提升質(zhì)效。供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心推動(dòng)業(yè)務(wù)由“人工判斷”向“數(shù)智決策”升級(jí)。供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)效率提升50%，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓減63%。統(tǒng)籌資源保障應(yīng)急。推動(dòng)實(shí)物信息“上平臺(tái)”，擴(kuò)大實(shí)物資源“透明”共享范圍，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資源“一盤棋”統(tǒng)籌，提升響應(yīng)速度，確保物資應(yīng)急。
江蘇交通控股有限公司建立了集中統(tǒng)一的采購(gòu)管理機(jī)制。建立了覆蓋集團(tuán)和所屬單位兩級(jí)的采購(gòu)管理組織架構(gòu)，突出“歸口統(tǒng)一、管辦分離”。建立了統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。瞄準(zhǔn)采購(gòu)管控的薄弱環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)監(jiān)管的一體化深度融合。對(duì)外加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的密切配合，積極做好與省交通運(yùn)輸廳的溝通，暢通異議投訴渠道，對(duì)內(nèi)推行“事前防范、事中監(jiān)管、事后考核”新模式，以電子平臺(tái)為抓手，通過(guò)網(wǎng)上開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控。不斷完善巡察、審計(jì)等各類手段貫通融合的“大監(jiān)督”格局，加大對(duì)采購(gòu)違法違紀(jì)行為的問(wèn)責(zé)處罰力度。
